基本养老保险运行情况分析

1、二、养老保险基金运营情况2015年，基金总收入396358万元，基金总支出364801万元，我 市根本养老保险基金收支规模到达 761159万元。截止2015年底，我 市根本养老保险基金结余 285192万元，其中，可用基金231077万元, 按2016年每月支出29786万元计算，基金可支撑个7.76个月。一养老保险基金收入情况1、基金收入构成情况2015年，在养老保险总收入中，养老保险基金征缴收入和财政补助收入占了 55.56%,仍是基金收入的主要来源。表1 20112015年根本养老保险基金主要收入构成情况表年份总收入征缴收入占总收入比 例财政补助收 入占总收入比 例2011179622

2、17275096.1768723.83201219617218929396.4968793.51201320830320219597.0761082.93201422031021455297.3957582.61201522022621446897.3957582.61如上表所示，2015年，根本养老保险基金总收入 220226万元, 其中征缴收入214468万元，财政补助5758万元，分别占总收入的97.39%f口 2.61%从2011年以来，征缴收入占总收入的比重根本上维 持在96%以上。因此，征缴收入仍是基金总收入的主渠道，同时，各 级财政补贴也已成为基金收入一个不可无视的重要来源。2、

3、影响基金征缴收入的主要因素2015年度，我市基金征缴收入214468万元，其中当期征缴收入 169171万元，清欠26859万元，一次性补缴18438万元。受参保缴费.word.zl. 人员增加和社平工资提高，导致缴费基数增加，致使当期征缴收入比 上年增加11625万元，增长了 7.37%一是缴费人员的增加。2015年度，我市企业根本养老保险到达 29.5万人，比上年增加0.48万人。二是缴费基数的上涨。2015年人均缴费基数达2.8563万元，较 上年同期增加0.813万元，增长2.93%。三是经济下行压力的影响。2014年以来，受国内经济大环境影响， 我市参保企业经济下滑，企业缴纳养老保险

4、费出现困难，故 2015年 收入增长没有到达预期。3、财政补助情况2011-2015年财政补助收增长情况（单位：万元）2012年以来，我市企业养老保险财政补助收入呈逐年下降趋势， 到2014年后趋于平稳，稳定在5700万元左右。二养老保险基金支出情况2015年，我市企业参保离退休人员到达 120121人，根本养老保 险基金总支出364801万元，其中养老金支出357437万元，占了总支 出的97.98%从2011年至2015年支出变化情况来看，呈逐年上升态 势。.word.zl.表2: 2011 2015年根本养老金支付增长情况表 单位：万元年份养老金支出增长额增长率2011 年1730062

5、012 年2088943588820.742013 年2585004960623.752014 年3024834398317.012015 年3483104582715.15如图8、表2所示，我市根本养老金支付总额呈逐年增长趋势。201许共支付34831g元，是2011年的2.01倍，较上年同期增长45827万元，增长了 15.15%养老金支出大幅增长的原因。一是离退休人员的自然增长；二是 是连年提高离退休人员养老金水平，使得退休人员月养老金提高。1、退休人员根本养老金水平不断提高如下列图所示，20112015年五年共增加养老金11139元，年均 增加2227.80元，年土增长11.39% 2

6、015年全市离退休人员年人均养.word.zl.老金为28997元，较2014年的26403元增长了 2594元，增长8.95个百分点。2011年至201仁人均养老金水平（单位：元）如图10所示，2015年我市企业方法退休人员养老金替代率 退休 费与缴费工资的比率，它是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的根本指标之一为37.44%比上年降低12.25%主要是因为2009年三、养老基金结余情况1、截止2015年底，截止2015年底，我市根本养老保险基金结 余285192万元，其中，可用基金 231077万元，按2016年每月支出.word.zl.29786万元计算，基金可支撑个 7.76个月。从

7、2011年至2015年，我 市养老保险可用基金结余根本保持在 20亿以上，但随着养老金支出 不断提高，基金支撑能力呈下降趋势。2011-2015年可用基金结余变动情况（单位：万元）1记账额为114302万元，触b第枷寐754s雅比期末累计记账额为200粹赏07年20僻 200弹增2、个人账户情况到2015年底，全市个人账户建账 421924人，建账率达100%当其622元。从上图可以看出，2009年，退休人员增长率远远大于参保职工增长率，其主要原因是原城镇集体企业和失地农民纳入养老保险X围后，“两超人员人数远大于参保职工人数。.word.zl.二解决历史遗留问题后对根本养老保险基金当年收支产生

8、巨 大影响按照川办函2008185号文件，我市共将18242万名超龄人员 纳入了企业根本养老保险统筹 X围。按南府办发20094号文件， 将95624名已征地农转非人员纳入了养老保险统筹 X围。2009年一 次性补缴246694万元，所占收入比重大幅上升，到达 66.08%,成为 增收的重要组成局部。2009年实际当期基金征收仅为12亿元，随着 缴费基数的不断增长，极有可能出现断保现象，今后的基金征收压力 将越来越大。三抚养比持续走低，企业方法负担系数达历史最高2009年，全国企业根本养老保险抚养比约为 3左右，全省抚养比 均衡点在2.65左右，如果以缴费人数计算，实际抚养比只有 1.75而

9、我市抚养比为1.32,抚养比失衡将导致当期基金收支的缺口逐渐加 大。四当期基金收支缺口逐年增大如果以正常参保缴费的申报内养老保险费收入与根本养老金支 出进展比拟，2002年以来各年均存在缺口。其中，2002-2005年缺口 逐年下降；由于提高养老金，2005年后，缺口逐年增大，特别是2009 年，由于大量超龄人员参保，长期支付缺口幅度进一步扩大。六、下一步工作打算1、加强社保政策宣传，增强基金支撑能力。一是继续加大宣传力度，采取多种形式，以新建企业、私民营企业、个体工商户、城镇 灵活就业人员为重点，进一步扩大社会保险覆盖面。二是做好发动工 作，鼓励破产改制企业、征地农转非人员续保缴费，防止断保

10、、退保 现象。三是加大劳动监察执法力度，加强对企业参保人员及缴费基数.word.zl. 的稽核，杜绝虚报、瞒报、漏报缴费人员和缴费工资的现象发生，妥 善处理落实特殊政策和依法扩面征缴的关系，确保基金征收全部到 位，提高社保基金支撑能力。四是要从严格控制提前退休，对提前退 休工种规X管理，把好特殊工种退休审批关。2、加强基金预算管理，监控基金支付风险。 提高基金支付风险 监控能力，提早做好资金储藏调拨，积极争取上级转移支付，确保离 退休人员养老金按时足额发放。3、发挥“金保工程优势，加强根底数据管理。通过信息化系统数据采集功能，清理系统内错误数据、垃圾数据，提高统计数据质 量，减少数据过失，提高数据分析运用能力，为上级科学决策提供依 据。七、建议1、完善社保相关政策，加大财政补贴力度。 超龄人员和已征地 农转人员参保缴费后，目前我市养老保险基金结余虽然到达了36.92亿元，在一定程度上弥补了基金当期支出缺口， 但加剧了参保人员构 造失衡，同时“两超人员补费水平低，大量超龄人员补费参保影响 了基金中长期平衡，加大了以后年度基金支付压力。在今后的新征地 农转非人员