优化服务措施和效能惩戒制度

1、优化服务措施和效能惩戒制度告诫制度一、违反首问负责制、一次性告知制、同岗替代制、办事预约制 的，给予诫勉教育或精准度告诫。二、因业务不熟悉而违反机关效能建设有关规定的，第一次给予 待岗学习一个星期，经单位组织考试合格后再上岗；第二次给予机构 调整工作岗位。三、故意刁难产品服务对象或吃、拿、卡、要、报的，给予效能 告诫，情节严重的移送纪检监察机关财政监督处理。四、凡是所辖人员一月内2人次以上或一年内累计5人次以上， 受到效能告诫处理的，要对办、站有关负责人进行告诫。被诉待岗制度一、机关负责人在办理公务、为服务对象提供服务职能或履行其 他工作职责中，因服务态度不好，办事效率低下等违反机关效能建设

2、规定的行为被群众触犯投诉（调查后才事实清楚的），一月以内被投 诉三次以上的，一律待岗。二、被诉待岗人员在待岗期间，必须按机关正常上下班时间到图 伦区单位认真学习党的政策、国家法律法规和机关效能建设的有关文 件、规定，并认真检讨自己在工作中的存在问题。三、待岗期为15天，待岗期满后，经群众评议、组织考评合格后, 视情节恢复原组织工作、重新安排工作岗位或辞退。评议要有服务对 象代表和单位工作人员代表参加。四、待岗期间，一律停发岗位考核评价奖金。效能违规教育制度一、效能违规教育制度是对本单位工作人员因违反文化教育效能 建设有关规定情节较轻，不够追究党纪、政纪责任的纪律教育制度。二、效能违规操作教育采

3、用行政效能告诫制度，来函具体分为口 头告诫和书面告诫四种形式。（一）口头告诫适用范围1 、在执行服务承诺制中出现违诺现象，情节较轻能够及时纠正的。2 、“首问”责任人没有履行“首问”责任。3 、在规定期限内无特殊原因，没有联系反馈预约人长的。4 、违反一次性告知制，同岗替代制，情节较轻的。（二）书面告诫业务范围凡不执行或违反效能建设有关制度规定，受到投诉、举报，造成 不良影响，情况属实的。三、行政告诫的程序1 、根据调查情况行政告诫建议提交效能建设领导小组审定。2 、 口头告诫的由当事人到监察室直接接受口头告诫。3 、书面告诫由监察室负责填写告诫通知书，由效能领导小组 主要领导签发后，当面寄发

4、被告诫人。并告知所在办、站负责人，由 所在股室对被告诫人进行帮教。被告诫人收到告诫通知书后7日内，须将书面检查交所在办、站负责人审查签字后，送交监察室。4 、凡受到行政管理告诫两次的，取消当年度考评资格。失职追究制度一、失职追究的对象：机关全体相关人员。二、失职追究的内容：1 、诫免提醒类：告诫、书面检查、通报批评、取消评先资格。2 、组织处理类：调离、停职、免职、降职。3 、纪律处分类：按照中国共产党纪律处分实施办法等有关规 定办理。三、失职追究的运用1 、不认真贯彻执行党的路线、方针政策和国家的法律法规以及上 级的命令、决定。情节情况严重的给予诫勉谈话、告诫、行文检查或 通报批评，情节较重

5、的给予调离、停职、免职或情节严重处分。2 、因长期严加管理或不敢大胆管理，造成股室人员违规违纪群众 意见较大，反映强烈的，追究当事人及严肃查处有关领导责任。情节 轻微的，给予通报批评，取消评先资格。情节较重的，给予调离、免 职、降职或有关责任人员处分。3 、对配偶、子女发生违规违纪行为知情不报或知情不管的领导干 部、一经发现查明给予告诫，书面检查，故意包庇、纵容的，视其情 节给于党纪、政纪处分或报纪检监察机关处理。4 、在行政执法中徇私舞弊，利用职权为自己或他人排除异己谋取 私利，“吃拿卡要”，接受“红包”，接受对公正执行公务有影响公 义的宴请，参与用公款支付的高消费娱乐活动，经查证属实、笑点

6、轻 微的给予通报批评，取消评先资格，情节较重的给予免职、降职或党 纪、政纪处分。5 、股室人员发生的问题不报告，不及时认真小查处或查处不到位 造成组织问题酿成大问题的，追究当事人、部门领导责任。情节轻微 的给予书面检查，通报批评；情节较重的给予调至、停职、辞退或党 纪政纪处分。6、办事拖拉、作风生硬、态度粗暴、故意刁难，不按时限其要求 办理公务，效能低下贻误教育工作，评议中群众意见较大。情节轻微 的给予告诫，书面检查，通报批评，情节较重的给予调离、停职、免 职或党纪政纪行政处分。7 、在公务活动和向社会服务承诺中不负责任或不正确履行自己的 职责，造成不良影响，损害形象或被效能投诉经查证属实的，

7、情节轻 微给予责备，或通报批评给于情节较重的给予停职、免职或党纪、政 纪处分。办事预约制一、在办公室楼道设置工作人员去向牌，各办设置办事预约登记O二、群众到机关办事找没人管事经办人员时，把需办的事宜和联 系地址、电话等写在登记本上或打电话联系，与负责经办的人员预约 维日尼察区办事。三、经办人员预约留言或接收到预约办事电话后，能直接办理的 事项要马上办，并尽快告知预约人；不能立即办理的事，要在规定时 限内与预约人联系，把有关情况及时反馈给情况排号人。四、对因故不能到岗（位）的人员，要指定替代人员负责履行其 职责，无法替代的，有关相关人员要耐心向办事人解释清楚，并让其对办证的事项进行预约，尽力方便

8、群众办事。五、各办要把办理购票的有关情况登记在册，建立档案备查。首问负责制一、首问责任人是指在本机关范围内第一个负有接待来电、来访、 来信、来函或其他有关人员（以下简称办事人）询问的机关工作人员。二、实行首问负责制，要求机关全体机关工作人员须熟悉本办、 站工作职能和管事程序，明确自己的全行，了解机关的基本时时处处； 强化职业道德意识，树立为群众、基层服务的思想；加强业务学习， 提高业务能力和水平，做到内增素质，外树形象。三、首问主管人员的责任和义务。办事人到机关办事，对于有其 要求办理的事项，首问责任人根据不同的情况应当应负责任和义务：1 、属于首问责任人职责范围内能够解决的应当及时（在规定办

9、事 时限内）办理或一次性告知有关一次性办事服务器端、要求等，热情 耐心地解答有关询问。2 、属于本部门管理职责范围内的，但有关责任人外出商议、出差、 公休、病假等暂不在岗位或联系不上的，首问责任人应当负责填写办事登记表或以其它形式将办事人的单位、姓名、联系电话及拟 办事项内容、推文留言等负责转交责任人或本部门负责人。责任人应 尽快与办事人联系。3 、不属于本部门管理职责范围内布佐克的，但属于本机关内责任 单位职责范围内的，首问责任人应主动告知办事人联系的职能股室。 当经办、站或单位无人时，应告知相应的联系电话。4 、不属于本各级党委政府职责范围内的，首问责任人应当耐心解 释，并尽自己所知给予确

10、知指导和鼓励。5 、首问责任人在政务接待办事人时应文明礼貌、热情服务，使用 文明用语，不得敷衍、应付、推诿。四、各股室要注重树立典型，结合年终绩效考评，对能模范遵守 首问制在工作中涌现出来的好人好事和先进典型给予表彰奖励。五、执行首问负责制，对存在问题和违纪查实的人和事要给予严 肃处理。有下列情节者经查属实按效能追究制度有关规定处理。1 、首问责任人未及时将公事人拟办的事项移交给有关责任人。有 关处理事务责任人到岗后未及时与办事人联系，延误办事人办事，造 成不良影响的。2 、对办事人要求办理或咨询事项推诿扯皮或刁难、态度恶劣的。3 、数次违反首问负责制屡次的规定，经批评教育不认真改正的。同岗替

11、代制一、职能政府部门各股室应根据其职能要求，实行定人、定岗、7E贝。二、定岗工作人员明确清楚自己担负的工作任务，恪尽职守，严 格遵守办公制度和请销假等制度，积极主动地做好本职工作，不得无 故迟到、早退、缺勤、随意替、换班。三、定岗人员和因工作或特殊情况需离岗外出，应在办理有关手 续并在单位指定接岗人员到位后方能离岗。四、单位指定代岗人员必须熟悉了解其所代岗位的销售业务职责, 不能随意让无关人员或不熟悉业务人员替代。五、离岗人员应主动向代岗人员交代岗位工作及待办事项，办理 交手续，代岗人员必须切实认真履行岗位职责。六、未履行同岗替代责任的，按效能建设有关奖惩明确规定处理一次性告知制1 、各股室工作人员对前来