XX公司信访工作制度

1、XX公司信访工作制度第一章总则第一条为加强和规范企业信访工作，保护信访人的合法权 益，建立良好的信访秩序，促进企业改革发展，遵照XX市国有 企（事）业单位信访工作办法，根据XX集团有信访工作制 度，结合XX公司实际，制定本制度。第二条本制度所称信访，是指公民、法人或其他组织采用书 信、电子邮件、传真、电话、走访等形式向公司及所属部门、单 位反映情况，进行咨询、提出建议、意见或者投诉请求，依据法 律、法规和企业制度等规定，由公司及所属部门、单位处理的活 动。第三条各级党组织和有关工作部门，要做好信访工作，认真 处理来信，接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受 人民群众的监督，全心全意为职

2、工服务。第四条信访工作是各级党政组织的一项重要政治任务和长期 的群众工作，是联系群众、体察民情、构建和谐企业的一条重要 渠道，是广大职工行使民主权利、参与管理的一种途径，做好这 项工作具有重要意义。第五条信访工作应当遵循下列原则：（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，BP：按照属 地、属事、属人原则确定责任归属。（二）依法及时、就地解决问题与疏导教育相结合。（三）方便信访人的原则。第二章组织领导第六条各级党组织要加强对信访工作的领导，认真落实信访 工作领导责任制：（一）各级党政主要领导对本单位信访工作负总责，党政都 要明确一位领导主管信访工作，其他领导按工作分工负责分管范 围内的信访工作。

3、（二）各级党政领导应阅批重要来信，接待重要来访，研究 解决信访问题，检查指导信访工作。（三）各级党政主管领导要定期组织研究信访工作，听取信 访工作汇报，并对信访工作进行部署。（四）各单位要定期开展重点矛盾排查工作，对重点矛盾要 明确领导责任，兼顾企业利益、职工利益与社会公共利益，积极 疏导，主动协调超前化解。一旦发生群体上访，责任单位领导要 及时到现场，做好矛盾控制化解工作。（五）各单位要认真执行国家、XX市信访条例、XX市 国有企（事）业单位信访工作办法和集团、公司各项信访工作 制度，来访量较多的单位，应坚持领导信访接待日和约访制度,将 矛盾化解在基层。第七条建立健全信访机构与信息网络，保证

4、信访渠道的畅 通。（一）公司及所属各单位要建立由各部门负责人组成的联席 会议制度，在党委领导下协调处理复杂疑难信访事项，各级党群 工作机构为本级联席会议的办事机构。（二）公司负责信访工作的部门是党建部，各单位按照有利 于工作，方便信访人的原则，确定负责信访工作的部门，并配备 专兼职信访工作人员。各单位专兼职信访工作人员要保持相对稳 定，调换时应告知公司党建部。（三）各级信访部门要公开通讯地址、电子邮箱、接待来访 时间、地点，保证信访渠道的畅通。第八条信访部门和专兼职信访人员的职责是：（一）受理、转送、交办信访人提出的信访事项。（二）承办上级机关和领导交办的信访事项的处理工作。（三）协调跨部门和

5、跨单位的重要信访事项的处理工作。（四）督促检查信访事项的处理和处理意见的落实，并提出 改进工作的建议。（五）结合信访情况，开展调查研究，及时向领导提供信访 信息和完善政策、改进工作的建议。（六）对本单位信访工作进行业务检查指导，发现问题及时 解决。组织业务学习培训，努力提高信访工作人员的业务素质和 水平。认真总结经验，及时交流推广，有效推动信访工作的开 展。（七）向信访人宣传法律、法规和有关政策，并做好疏导工作。第九条各级工作人员在受理信访事项过程中，不准泄露工作 屮的秘密；不准将揭发、检举、控告材料及有关情况透露或者转 送给被揭发、检举的单位或个人；不准将上级转办的信件退给信 访人；不准无原

6、则地对信访人表示同情或支持；不准打击报复信 访人；不准收受信访人的礼品、礼金、“好处”。第三章受理、办理信访事项第十条信访事项受理范围：（一）对公司及所属单位执行国家法律、法规、政策，集 团、公司制度规定情况提出咨询、建议、批评意见。（二）对公司及所属单位职责范围内事项提出的建议、意见 或投诉请求。（三）揭发检举公司及所属单位领导干部、工作人员违法违 纪行为。（四）其他属于公司及所属单位职责范围，有权做出处理决 定的信访事项。第十一条信访人采用书信、电话、电子邮件、走访等形式提 出信访请求的，可以采用口头告知。对信访人要求书面形式告知 的应当采用书面、电子邮件形式告知。第十二条对多人采用走访形

7、式提出共同信访事项的，信访部 门和有关单位要及时到现场做好疏导工作，告知上访人员推选代 表，代表人数不得超过五人，并组织接待工作。上访代表应当如 实向其它信访人转达接待意见。接待后，责任单位负责将上访人 接回，保卫部门应当协助维持好现场秩序。第十三条对无行为能力人应由监护人代其提出信访请求。对 传染病患者、疑似传染病患者应当采用电话或电子邮件的形式提 出信访请求。遇有突发情况时，应与有关部门联系，采取措施妥 善处理，并向主管领导汇报O第十四条来访人的食宿、车费、医疗费等，原则上由本人自 理。对年老体弱确有特殊困难的，承办单位要严格审查，报请领 导批准，酌情处理。第十五条信访人在信访过程中应当遵

8、守法律、法规和企业规 章制度，自觉维护企业工作秩序、信访秩序和社会秩序，不得损 害国家、企业利益和其他公民的合法权益，做到依法信访。对违 反有关规定的走访人员，经劝阻、批评和教育无效的，及时交保 卫部门、公安机关处理。有关责任单位领导应迅速到现场进行疏 导，将走访人员接回。第十六条各级信访部门受理的信访事项，要逐件进行编号、 登记，认真审阅信访材料，了解信访人反映的主要问题及要求， 并区分情况在15日内按下列方式处理：（一）对不属于本单位受理的信访事项，可口头或书面告知 信访人不予受理的决定，同时告知信访人向有权受理的部门或单 位提出。（二）属于本单位受理的信访事项，能够即时告知是否受理 的应

9、当即时告知，不能即时告知的，应按时限书面告知信访人。（三）属于本单位受理的信访事项，应当转送有权处理的部 门或单位处理，对情况重大、紧急的，应当呈报主管领导决定。（四）对一信多投或内容相同的重复信，其首收的来信，已 作妥善处理的，其余的登记后存查；有新的内容的按初信处理。（五）转送揭发检举类信件或来信人要求给予保密的信件， 应采取隐名摘抄或隐名打印的办法予以转送。（六）对附有证件、物品的来信，要将证件、物品逐件登记 清楚。信件处理完毕，需退还的证件、物品要退还给来信人，并 复信说明情况。（七）上级转送的来信，不属本单位受理时，应登记后退给 转信部门，并说明情况。（八）来信人及被反映人均无姓名、

10、地址，且信的内容含混 不清，无从查处或精神病人写的来信，登记后存查。但有实际内 容的匿名信，应视同署名信，同样认真处理。（九）信访事项涉及下级单位或者工作人员的，应转送有权 处理的单位，承办单位要按时限向转送单位反馈信访事项办理情 况。（十）对重要情况需要反馈办理结果的，可以直接交有权处 理的部门、单位处理，要求其在指定办理期限内反馈结果，提交 办结报告。第十七条信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定 期限内向上级机关再提岀同一信访事项的，该上级机关不予受 理。第十八条对涉及两个以上单位共同办理的信访事项，由公司 党建部协调，明确牵头办理单位，主办单位负责与其他单位联 系，征求汇总其他单

11、位的意见。协调后不能达成一致意见，公司 党建部可向公司领导报吿O第十九条对于承办的信访事项，要认真调查核实，依法分别 作出以下处理，并书面答复信访人：（一）反映问题事实清楚，符合国家法律法规、政策及集 团、公司制度规定的予以支持，并督促有关单位解决。（二）反映问题缺乏法律政策依据无法解决的，应当对信访 人做好解释工作。（三）反映问题缺乏事实根据或者不符合法律、法规和政策 规定的不予支持。第二十条对信访事项书面答复的主要内容：（一）对信访问题的调查核实情况。（二）依据国家法律、法规、政策和企业制度规定提出企业处理意见。（三）信访人对处理意见不服的可以建议其在规定期限内向 承办单位的上级主管部门提

12、出复查、复核，直至依法处理。第二十一条书面答复信访人，要以信访专用函的形式答复, 须经本单位主管领导审核同意后发出。第二十二条对以下情况告知、答复的规定：（一）同一信访事项涉及两个以上单位办理的，应由牵头承 办单位告知、答复信访人，不能分别进行。但其他单位要分别盖 章、署名。（二）对于多人共同提出信访事项的，仅对联名信或集体访 的第一署名人作出答复，承办单位认为有必要，也可以采取其他 方式作出答复。（三）对于信访人不要书面告知、答复的信访事项，承办单 位可以口头告知、答复；（四）因信访人姓名、住址、联系方式不详不实的不予告知 答复；（五）不予受理、不再受理的重复信访事项，不予告知、答 复。第二

13、十三条信访事项应当自受理之日起60日内办结。情况 复杂的，经本单位领导批准，可以适当延长，但延长期不得超过 30 Bo第二十四条对上级部门交办的信访事项，应当在规定期限内 将原件及办理结果经本单位领导审核后报送交办部门。不能按期 办结的，应当说明情况并报阶段性工作情况。第二十五条信访人对承办单位作出的信访事项处理意见不 服，并符合复查、复核要求的，可以请求原办理单位的上一级机 关复查，对复查意见不服可以向复查单位的上一级机关请求复 核。信访人提出复查、复核申请，应自收到书面答复、复查意见 之日起30日内以书面形式提出，申请应针对答复意见，包括申请 复查、复核的主要事实，请求、理由和时间。第二十

14、六条复查、复核机关应当对答复、复查意见进行审查 提出意见，并自收到申请之日起30日内，按照以下规定作出复 查、复核的书面答复意见。（一）对认定事实清楚，适用依据正确，程序合法，内容适 当的应维持。（二）对认定事实不清，适用依据错误，内容明显失当，程 序不合法，应责成承办单位变更或重新处理。第二十七条信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由 提出信访请求的，各级信访部门不再受理。信访人仍坚持信访 的，其所在单位负责做好疏导教育工作。第四章信访业务工作第二十八条各单位信访部门对职工群众反映的热点、难点和 倾向性问题，以及可能引发群体性上访苗头等重要信访信息要及 时向公司党建部进行反馈；综合性信访

15、信息每月反馈一次。第二十九条各级信访部门要根据信访工作的形势、任务开展 专业培训、总结交流经验，不断提高信访工作水平。第三十条公司党建部应经常检查各单位贯彻落实信访条 例、XX市国有企（事）业单位信访工作办法和集团、公司 信访工作制度情况，加强专业指导，发现问题及时解决，推 动信访工作的开展。第三十一条公司党建部应对各单位有以下情况之一的进行督 办，并提出改进建议，涉及重大信访问题或拒不纠正的，可在一 定范围内予以通报：（一）无正当理由未按规定期限办结信访事项的。（二）未按规定反馈信访事项办理结果的。（三）未按规定程序办理信访事项的。（四）办理信访事项推诿、敷衍、拖延的。（五）办结意见认定事实

16、、依据及程序存在明显错误的。（六）虚报办理结果或办理结果不落实的。（七）其他需要督办的情形。各单位收到改进建议后，应在指定期限内书面反馈情况，未 采纳改进建议的，要说明理由。第三十二条信访工作中形成的文书资料、来信来访登记等， 都要按照资料、档案的管理规定，及时收集、立卷、建档，做到 管理规范，便于查找利用。第五章奖励与处罚第三十三条对在信访工作屮做出优异成绩的单位或个人，主 管领导机关应当给予表彰和奖励。第三十四条对可能造成公司、集团和社会影响的重大、紧急 信访信息，隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的，要追究单位主 管领导和相关人员的责任，并给予行政处分。第三十五条各单位及其信访部门有下列情形之一的，由上级 机关根据情节给予单位及主管领导通报批评，情节严重的给予行 政处分：（一）属于本单位职权范围内的信访事项，应当受理而不受 理的。（二）应当报告查处结果而不按期报告，又不说明情况的。（三）对上级