企业应急救援预案的编制

1、执行方案样本| BUSINESS PLAN企业应急救援预案的编制Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In TheOrganization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.编订：单位：时间：Word格式/完整/可编辑文件编号：KG-A0-4619-57企业应急救援预案的编制使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行 具体、周密的部署，从而使得

2、组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常 工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。当前应急预案编制存在的问题当前编制应急预案存在的问题有应急预案不够完 善、规范，实用性、可操作性不强，一些中小企业还 没有建立应急预案，而已建立的应急预案，多是停留 于形式，有的企业建立应急预案完全是为了取得安全 生产许可证，没有按“导则要求、预案内容空泛，与 企业安全生产实际脱节，对应急预案也缺少演练，难 以实现突发事件救援工作。对于怎样编制好企业应急预案，特别是如何处理 好企业应急预案与政府部门的监管相互衔接等一系列 问题。现就应急预案编制工作应抓好的几个环节进行 探讨。注重应急预案编制责任落

3、实切实落实企业主体责任，应该把应急预案的编制 和实施工作纳入到企业安全发展的重要环节，并作为 企业安全生产工作中的一项重要任务来完成。企业对 应急预案编制的原则、内容、组织机构、编制分工、 时间安排等都要提出明确要求。（一）建立组织机构，加强对应急预案编制工作 的安全领导。企业先要成立应急预案编制委员会，由 司职企业安全生产的主要领导任编委会主任、副主任, 成员由涉及预案方面主要领导组成，并负责应急预案 编制、审查和发布工作；同时，编委会下设预案编制 协调办公室和预案审查协调办公室，分别负责预案编 制过程中的组织协调工作和预案的技术咨询及审查协 调工作。（二）分工负责，落实预案编写人员。确定承

4、担 预案编写的单位和编写人员，并要求每个应急预案编 写要抽调熟悉应急管理工作、现场经验丰富、文字综 合能力强的人员参加，从而保证预案编制工作的顺利 进行。（三）对预案编写人员进行业务知识培训。为了 规范应急预案的编写工作，针对参与预案编写人员的 现状，企业应对编写预案的人员进行相关的知识培训。注重应急预案的适用性科学性企业应急预案，是针对本单位安全生产事故进行 抢险救援、组织指挥相关应急资源和应急行动的计划 和程序文件，要坚持“预防为主，防救结合”的原则。 因此，应急预案的制定必须从企业实际出发，把危险 找全、分析透，应对措施具体。要明确生产安全事故 事前、事发、事中、事后的各个过程中，谁来做

5、、怎 样做、何时做以及用什么资源做，因此，企业应急预 案编制必须注重可操作性、实用性和科学性。（一）确定应急预案的切入点，增强适用性。应 急预案由总体应急预案及各项应急预案组成。各专项 应急预案，是部预案的基础上形成，基本上涵盖企业 的生产经营活动。应由所在部门或单位来完成，区别 于其它分项预案，应各有侧重。（二）向专家咨询，提高预案的科学性。企业应 急预案起草过程中或完成之后，应向相关专家咨询。 根据本企业应急预案所涉及的专业，组织相关专家对 预案进行咨询，提出补充内容和修改意见。同时邀请 咨询专家深入现场进行实地勘察，以便对应急预案进 行多次补充和完善。之后，由企业组织内部专业生产 人员进

6、行讨论，经过修改、补充和完善，使应急预案 的总体框架、法律依据、适用范围、结构层次、机构 功能、运作程序、应对措施更加规范，从而增强应急 预案的科学性。（三）召开评审会议，增强应急预案的权威性。 企业编制的应急预案不仅要适用于企业、服务于安全 生产，还要得到有关部门的认可。可由企业委托或自 行组织专家评审会，请专家进一步对预案的编制程序 及预案的适用性、规范性、可操作性做出评价审查， 从而使应急预案具备一定的权威性。同时，评审会还 要请当地政府应急管理部门参加，以利于企业的应急 预案与当地政府的衔接，并备案。应急预案的编制启示（一）领导高度重视，是编制好应急预案的关键。 企业党政领导班子对应急

7、预案的重视程度，是对其安 全生产工作态度的集中体现。企业领导应把预防事故 发生放到重中之重的地位。在应急预案的编制过程中, 企业主要领导要亲自过问、分管领导认真负责、主管 部门密切配合、一层抓一层，狠抓落实，对工作质量 和时间提出明确要求，同时，在人力、财力、物力上 应作大量投入，确保应急预案有序进行。（二）编制应急预案过程既是一个学习过程，也 是一个落实安全措施的过程，由于应急预案是规范和 指导应急救援工作的基础性文件，是组织事故抢救的 重要依据。那么，应急预案应当符合相关的法律、法 规、规章和标准确的要求。因此企业在编制过程中， 通过请专家讲课，组织编写人员学习国家、省相关文 件，进一步增

8、强相关人员的法律意识，掌握和巩固应 急预案的基本常识，为应急预案编写打下基础。在应 急预案的编写过程中，企业还要要求安全管理者要对 企业存在安全隐患、环境风险和职业健康危害进行重 新识别，从而进一步明确和制定技术措施、管理措施、 安全措施。特别是通过对企业危险源的识别，及时发 现本企业对以往确定危险源的有些危害意识不够。针 对新发现的问题，对制定应急预案，落实安全防范措 施，明确工作重点和基本思路，推进实现本质安全步 伐。（三）应急预案应简洁明了，重点突出。企业应 急预案完善程度和可操作性直接关系到企业在事故发 生时，是否能够及时、有序、快速、有效地开展应急 救援工作。安全事故发生后，是否能够

9、及时、有序、 快速、有效地开展应急救援工作。安全事故发生后， 要按照应急救援程序，本着自救与社会救援相结合的 原则，在第一时间内对突发事故应急求援工作做到有 章可循。（四）由企业与专家相结合编制应急预案，可避 免走弯路。一个应急预案的编制，不仅需要有实践经 验,也必须有专业理论的指导，由企业与专家相结合， 共同完成应急预案的编制工作，可以使优势互补，取 长补短，避免走弯路，进而提升了应急预案的编制质 量，增加了应急预案的实用性、科学性、系统性和权 威性。各企业的应急预案编制工作，应先由企业组织人 员按照国家相关法律，法规、规章和标准要求编制预 案，而后组织专家组介入应急预案编编工作，对应急 预案提出增补内容和规范意见。经多次修改，最终形 成，最终形成总体应急预案与和专项应急预案相互配 套，内容完整、系统明确的应急预案体系。应急预案重在演练制定预案只是工作的第一步，还必须加强对预案 的动态管理，要通过演练和应急实践来检验