云南省丽江市南瓜坪水库工程环境影响报告书

概述

一、项目概况

五郎河系金沙江一级支流，发源于云南省丽江市宁蒗县境内跑马坪乡，

于大安乡的五郎河村汇入金沙江。五郎河涉及丽江市宁蒗县和永胜县，流

域面积2131km2，河口多年平均流量28.5m3/s，多年平均径流量8.95亿m3，

干流河长98.1km，落差2270m，平均坡降14.3‰。

南瓜坪水库位于云南省宁蒗县西布河乡境内五郎河上段的西岔河上，

坝址控制流域面积512km2，坝址处多年平均径流量2.18亿m3。水库灌溉和

城乡供水范围涉及宁蒗县的战河镇、西布河乡和永胜县的光华乡、大安乡、

三川镇、永北镇、程海镇、期纳镇、六德乡共9个（乡）镇的60个行政村。

南瓜坪水库是《云南省丽江市五郎河流域综合规划》确定的控制性工

程，建成后能根本解决永胜县主要区域和宁蒗县部分区域的严重缺水问题。

该水库已经被列入国家《水利改革发展“十三五”规划》和《云南省水利

发展规划（2016-2020年）》、《云南省水安全保障网规划》、《丽江市水资源

综合规划》。

南瓜坪水库工程的任务为以灌溉、城乡供水（城市与集镇生活、工业、

农村人畜饮水）为主，兼顾发电等综合利用。水库多年平均供水量7655万

m3，其中，灌溉多年平均供水量5219万m3，城乡供水多年平均供水量2436

万m3；水库有效灌溉面积25.14万亩，供水人口20.37万。生态机组总装

机3.0MW，多年平均发电量1070万kW·h。建设征地涉及宁蒗县和永胜县两

县，总占地面积9454亩，涉及人口529人。施工总工期为68个月，工程

总投资42.49亿元，其中环保专项投资13634.03万元。

南瓜坪水库工程包括水源工程和输水工程两部分，水源工程由大坝、

取水建筑物、生态机组组成；输水工程由引水隧洞、输水渠道、输水管道

及渠系建筑物组成。

南瓜坪水库为大（2）型水库，具有多年调节性能，正常蓄水位2299.00m，

相应库容11009万m3，总库容11762万m3。水库坝型为沥青混凝土心墙坝，

坝高126.6m，坝轴线长390m。取水塔布置于大坝左岸上游约250m处，采

用岸塔式结构型式，取水塔最低设计取水水位为水库死水位2246m，取水设

计流量8.5m3/s，取水孔口尺寸为2m×2.8m（宽×高）。生态机组布置2台

单机1.5MW的卧式混流式水轮发电机组，总装机3MW，单机流量1.89m3/s。

设有2条直径0.7m的发电支管与1条直径0.7m的生态放水支管。

工程通过引水隧洞引水至输水干渠，引水隧洞长19.3km，输水干渠总

长79.84km。输水干渠桩号0+000～65+003为明渠段，其中利用已建永北北

大沟、羊坪东大沟、仙程干渠共55.22km，设计流量8.5～4.01m3/s，采用

矩形钢筋混凝土明渠输水；桩号65+003～79+840为管道段，设计流量4.01～

2.2m3/s，采用PCCP管输水。输水干渠主要渠系建筑物包含跌水（陡坡）、

倒虹吸、水闸等，干渠共设置3座跌水（陡坡）、10座分水闸、18座节制

闸、7座泄水闸、8座倒虹吸。

二、环境影响评价过程

2016年3月，丽江市水务局委托长江勘测规划设计研究有限责任公司

（以下简称“长江设计公司”）开展南瓜坪水库工程可行性研究工作。2019

年12月，长江设计公司编制完成《云南省丽江市南瓜坪水库工程可行性研

究报告》（审定稿）。2020年4月，《云南省丽江市南瓜坪水库工程可行性研

究报告》由水利水电规划设计总院正式上报到水利部。

2018年7月，丽江市水务局委托长江设计公司开展南瓜坪水库工程环

境影响报告书的编制工作。项目环评阶段，评价单位在认真分析工程设计

文件的基础上，组织专业技术人员对项目水源工程区及输水工程区等进行

了多次现场查勘，并委托四川大学承担《云南省丽江市南瓜坪水库工程地

表水环境影响评价专题》，中国水利水电科学研究院承担《云南省丽江市南

瓜坪水库工程受退水区水污染防治规划》，河海大学承担《云南省丽江市南

瓜坪水库工程地下水环境影响评价专题》，云南大学承担《云南省丽江市南

瓜坪水库工程陆生生态影响评价专题》，水利部中科院水工程生态研究所承

担《云南省丽江市南瓜坪水库工程水生生态调查与评价专题》，云南坤发环

境科技有限公司承担工程影响区环境质量现状监测工作。同步还开展了鱼

类增殖放流站规划设计和过鱼方案研究工作。

在上述工作基础上，2020年10月，长江设计公司编制完成《云南省丽

江市南瓜坪水库工程环境影响报告书》。

三、环境影响评价结论

南瓜坪水库工程的实施可改善宁蒗县和永胜县的供水状况，显著提高

城镇生产生活、农业灌溉用水保证率，有助于促进宁蒗县和永胜县经济社

会的可持续稳定发展。工程通过实施供水区水量置换，每年可减少程海亏

水量约1285万m3，有利于缓解程海水位下降的趋势。工程实施具有显著的

经济效益、社会效益和生态效益。

工程实施会对水源区及其下游区、输水干线沿线的水文情势、水环境、

生态环境等带来不利影响；受水区退水会对受纳水体水质产生不利影响；

施工“三废”和噪声会对区域环境质量带来一定的影响，但在采取保障下泄生

态流量、进行增殖放流、修建过鱼设施、栖息地保护、设置分层取水设施、

植被修复、划定饮用水源保护区、严格落实受退水区水污染防治规划等措

施，并严格监控各种施工活动和采取相应的减缓措施后，工程建设对环境

的不利影响可以得到有效减缓。

从环境保护角度综合分析，工程建设在环境上是可行的。

四、致谢

在南瓜坪水库工程环境影响报告书编制过程中，得到了丽江市水务局、

生态环境局、农业农村局、林业和草原局，宁蒗县、永胜县人民政府及相

关部门，建设单位丽江市南瓜坪水库建设管理局，协作单位云南大学、四

川大学、水利部中科院水工程生态研究所、中国水利水电科学研究院、河

海大学等单位的支持与帮助，在此一并表示衷心的感谢！

云南省丽江市南瓜坪水库工程环境影响报告书

1总则

1.1任务由来

2018年7月，丽江市水务局委托长江设计公司开展南瓜坪水库工程可

行性研究工作及南瓜坪水库工程环境影响报告书的编制工作。

1.2编制目的

（1）分析工程与国家法律法规、相关政策及规划、流域综合规划及其

环境影响报告书审查意见的符合性，以及工程方案的环境合理性。

（2）调查工程影响区地表水及地下水环境、环境空气、声环境、生态

环境现状，明确工程评价范围内的环境功能目标、环境保护敏感目标以及

是否存在重大环境制约因素，识别存在的主要环境问题，优化工程方案。

（3）根据工程性质、运行特点及施工工艺、方法，预测评价工程施工

和运行对工程区及影响区的有利与不利环境影响。

（4）针对工程建设、运行可能对环境带来的不利影响，制定切实可行

的环境保护对策措施，使区域环境质量不因工程建设和运行而下降，生态

系统、生物多样性得到有效保护，充分发挥工程的经济效益、社会效益和

环境效益，促进工程区经济、社会、资源环境的协调可持续发展。

（5）拟定工程施工期及运行期的环境监测方案，动态掌握工程环境影

响状况并作出反馈，对环境保护措施进行调整和优化，保证工程环境保护

措施的实施效果达到相应环保要求。

（6）制定环境监督、管理和环境监理计划，明确各方的任务和职责，

为环境保护措施的实施提供保障。

（7）分析、预测环境保护措施实施后，工程涉及区域环境质量的总体

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变化趋势，从环境影响角度分析本工程建设的可行性，为工程方案论证、

环境管理和项目决策提供科学依据。

1.3编制依据

1.3.1法律、法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月修订）；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月修订）；

（3）《中华人民共和国水法》（2016年7月修订）；

（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月修订）；

（5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月修订）；

（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018年12月修订）；

（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年4月修订）；

（8）《中华人民共和国森林法》（2019年12月）；

（9）《中华人民共和国农业法》（2012年12月修订）；

（10）《中华人民共和国野生动物保护法》（2018年10月修订）；

（11）《中华人民共和国渔业法》（2013年12月修订）；

（12）《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月修订）；

（13）《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月修订）；

（14）《中华人民共和国自然保护区条例》（2017年10月修订）；

（15）《风景名胜区条例》（2016年2月6日修订）；

（16）《基本农田保护条例》（2011年1月修订）；

（17）《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（2013年12月修

订）；

（18）《中华人民共和国野生植物保护条例》（2017年10月修订）；

（19）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（2016年2月修

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订）；

（21）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（2011年1月修订）；

（22）《云南省环境保护条例》（2015年1月）；

（23）《云南省程海保护条例》（2019年7月）；

（24）《云南省湿地保护条例》（2014年1月）；

（25）《云南省节约用水条例》（2013年3月）；

（26）《云南省渔业条例》（2011年10月）；

（27）《云南省生物多样性保护条例》（2018年9月）；

（28）《云南省陆生野生动物保护条例》（2014年7月）等。

1.3.2部门规章、规范性文件

（1）《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38号）；

（2）《全国主体功能区规划》（国发〔2010〕46号）；

（3）《全国生态功能区划（修编版）》（环境保护部中国科学院公告

2015年第61号，2015年11月）；

（4）《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发[2012]3

号）；

（5）《水污染防治行动计划》（国发[2015]17号）；

（6）《国务院关于全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030年）的

批复》（国函[2011]167号）；

（7）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发

[2005]39号）；

（8）《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》（环

发[2001]4号）；

（9）《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治

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攻坚战的意见》（2018年6月）；

（10）《环境影响评价公众参与办法》（2019年1月）；

（11）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环

发[2012]77号）；

（12）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环

发[2012]98号）；

（13）《关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的

通知》（环发[2013]86号）；

（14）《关于印发水电水利建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设

施环境影响评价技术指南（试行）的函》（环评函[2006]4号）；

（15）《关于印发水电水利建设项目水环境与水生生态保护技术政策

研讨会会议纪要的函》（环办函[2006]11号）；

（16）《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》

（环环评[2016]150号）；

（17）关于印发《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》的通知

（环发[2015]162号）；

（18）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（环管字[1989]201号，

2010年12月修正）；

（19）《关于做好新形势下水利工程建设前期环境保护工作的通知》

（水总环移〔2016〕956号）；

（20）《水利部关于深入贯彻落实中央加强生态文明建设的决策部署

进一步严格落实生态环境保护要求的通知》（水规计〔2017〕237号）；

（21）《水利部环境保护部关于加强水利工程建设生态环境保护工作

的通知》（水规计〔2017〕315号）；

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（22）《关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见》（水电〔2018〕

312号）；

（23）《关于加强长江水生生物保护工作的意见》（国办发〔2018〕95

号）；

（24）《长江保护修复攻坚战行动计划》（2019年1月）；

（25）《国家重点保护野生动物名录》（2003年2月）；

（26）《国家重点保护野生植物名录（第一批）》（1999年8月）；

（27）《推动长江经济带发展领导小组办公室〈关于发布长江经济带

发展负面清单指南（试行）的通知〉》（第89号）；

（28）中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于划定并严守生态保护

红线的若干意见》；

（29）《云南省自然资源厅云南省生态环境厅转发〈自然资源部办公

厅生态环境部办公厅关于开展生态保护红线评估工作的函〉的函》（云自

然资函[2019]226号）；

（30）《云南省人民政府关于发布云南省生态保护红线的通知》（云发

改[2018]32号）；

（31）《云南省环境保护厅云南省发展和改革委员会云南省林业厅

关于印发〈云南省生态保护红线划定方案〉的通知》（云环发[2018]28号）；

（32）《云南省自然资源厅云南省生态环境厅关于启用云南省生态保

护红线数据（公开版）的函》；

（33）《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局第35号

令）;

（34）《国家级公益林管理办法》（林资发〔2013〕71号）；

（35）《云南省主体功能区规划》（2014年）；

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（36）《云南省生态功能区划》（2010年）；

（37）《云南省地表水水环境功能区划》（2010-2020年）；

（38）《云南省丽江市集中式饮用水水源地污染防治规划》（2007年）；

（39）《云南省人民政府关于加强中小水电开发利用管理的意见》（2016

年）；

（40）《云南省小水电清理整改实施方案》（云水发[2019]56号）

（41）《丽江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（2016年）；

（42）《丽江市集中式饮用水源地污染防治规划》（2007年）；

（43）《丽江市饮用水源地保护规划》（2012年）；

（44）《丽江市“十三五”期间实行最严格水资源管理制度考核“三条

红线”控制指标》（2017年）；

（45）《丽江市城市总体规划》（2010～2030）；

（46）《丽江市水资源保护规划》（2017年）等。

1.3.3技术导则与规范

（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；

（2）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）；

（3）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；

（4）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；

（5）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；

（6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；

（7）《环境影响评价技术导则水利水电工程》（HJ/T88-2003）；

（8）《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）；

（9）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；

（10）《水利水电工程环境保护设计规范》（SL492-2011）；

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（11）《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）；

（12）《污水监测技术规范》（HJ91.1-2019）；

（13）《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164-2004）；

（14）《环境空气质量监测规范（试行）》（原国家环保总局公告2007

年第4号）；

（15）《河湖生态环境需水计算规范》（SL/Z712-2014）；

（16）《水域纳污能力计算规程》（GB/T25173-2010）；

（17）《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ338-2018）；

（18）《水电工程过鱼设施设计规范》（NB/T35054-2015）；

（19）《水电工程鱼类增殖放流站设计规范》（NB/T35037-2014）；

（20）《水生生物增殖放流管理规定》（农业部[2009]第20号令）等。

1.3.4环境质量标准与污染物排放标准

1.3.4.1环境质量标准

（1）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

（2）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）；

（3）《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）；

（4）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；

（5）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；

（6）《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》

（GB15618-2018）。

1.3.4.2污染物排放标准

（1）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；

（2）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；

（3）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）；

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（4）《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。

1.3.5相关技术报告及文件

（1）《云南省丽江市五郎河流域综合规划》、丽江市人民政府关于《云

南省丽江市五郎河流域综合规划》的批复（丽政复[2018]14号）；

（2）《云南省丽江市五郎河流域综合规划环境影响报告书》及审查意

见（2018年）；

（3）《丽江市水资源综合规划》、丽江市人民政府关于《丽江市水资源

综合规划》的批复（丽政复[2018]16号）;

（4）《云南省丽江市南瓜坪水库工程可行性研究报告》（审定稿，2020

年）；

（5）《金沙江中游河段水电梯级开发规划环境影响评价及对策研究》

（2009年）；

（5）《云南省丽江市南瓜坪水库工程陆生生态影响评价专题》；

（6）《云南省丽江市南瓜坪水库工程水生生态调查与评价专题》；

（7）《云南省丽江市南瓜坪水库工程地表水环境影响评价专题》；

（8）《云南省丽江市南瓜坪水库工程受退水区水污染防治规划》；

（9）《云南省丽江市南瓜坪水库工程地下水环境影响评价专题》；

（10）《云南省丽江市南瓜坪水库工程鱼类增殖放流站规划设计报告》；

（11）《丽江市五郎河市级河长“一河一策”方案（2018～2020年）》；

（12）《丽江市仙人河市级河长“一河一策”方案（2018～2020年）》；

（13）《丽江市马过河市级河长“一河一策”方案（2018～2020年）》；

（14）《丽江市程海“一湖一策”方案（2018～2020年）》（征求意见稿）；

（15）《永胜县海河“一河一策”治理方案（2018～2020年）》；

（16）《永胜县中泥河“一河一策”治理方案（2018～2020年）》；

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（17）《鸡腊河“一河一策”治理方案（2018～2020年）》；

（18）《五郎河干流电站“一站一策”实施方案》；

（19）《宁蒗县整改类电站“一站一策”实施方案干布河电站》（2019

年12月）；

（20）《仙人河健康评估报告（2016年）》等。

1.4评价标准

1.4.1环境质量标准

（1）地表水：根据《云南省地表水水环境功能区划（2010-2020）》，

五郎河南瓜坪水库坝址以上干支流河段（包括大麦地河、鸡腊河）、五郎

河干流南瓜坪水库坝址～白草坪河段，执行《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）Ⅱ类水质标准；五郎河干流白草坪～河口河段执行Ⅲ类水

质标准；主要的退水受纳河流马过河执行Ⅲ类水质标准，仙人河源头～永

胜县城河段执行Ⅱ类水质标准、永胜县城-入马过河口河段执行Ⅲ类水质标

准，中泥河执行Ⅲ类水质标准，海河执行Ⅲ类水质标准，程海执行Ⅲ类水

质标准。输水工程跨越的季节性沟渠参照执行Ⅲ类水质标准。

（2）地下水：地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848－2017）

Ⅲ类标准。

（3）环境空气：环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）

二级标准。

（4）声环境：声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标

准，交通干线道路路沿外两侧45m以内区域执行4a类标准。

（5）土壤环境：建设征地范围内土壤环境质量执行《土壤环境质量

建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中的基本项

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目风险筛选值，建设征地范围外土壤环境质量执行《土壤环境质量农用地

土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）中的基本项目风险筛

选值。

（6）生态环境：生态环境评价以不减少区域内珍稀特有濒危动植物、

水生生物种类、不破坏当地陆生生态和水生生态系统完整性为标准。

南瓜坪水库工程主要环境因子执行的环境质量标准见表1.4.1-1。

表1.4-1南瓜坪水库工程环境质量标准一览表

标准名称标准等级主要指标及限值

pH6～9

高锰酸盐指数（≤mg/L）4

溶解氧（≥mg/L）6

CODCr（≤mg/L）15

Ⅱ类

BOD5（≤mg/L）3

氨氮（≤mg/L）0.5

总氮（≤mg/L）0.5

《地表水环境质量标准》总磷（≤mg/L）0.1（湖、库0.025）

（GB3838-2002）pH6～9

高锰酸盐指数（≤mg/L）6

溶解氧（≥mg/L）5

CODCr（≤mg/L）20

Ⅲ类

BOD5（≤mg/L）4

氨氮（≤mg/L）1.0

总氮（≤mg/L）1.0

总磷（≤mg/L）0.2

pH（无量纲）6.5～8.5

总硬度（以CaCO3计，≤mg/L）450

《地下水质量标准》

Ⅲ类溶解性总固体（≤mg/L）1000

（GB/T14848-2017）

硫酸盐（≤mg/L）250

氯化物（≤mg/L）250

NO20.08

二级TSP0.3

《环境空气质量标准》

（日均值，mg/m3标准CO4

（GB3095-2012）

状态）PM100.15

SO20.15

《声环境质量标准》昼间60

2类[dB（A）]

（GB3096-2008）夜间50

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续表1.4-1南瓜坪水库工程环境质量标准一览表

标准名称标准等级主要指标及限值

镉（≤mg/kg）0.3

汞（≤mg/kg）1.8

《土壤环境质量农用地砷（≤mg/kg）40

土壤污染风险管控标准铅（≤mg/kg）90

农用地

（试行）》铬（≤mg/kg）150

（GB15618-2018）铜（≤mg/kg）50

镍（≤mg/kg）70

锌（≤mg/kg）200

1.4.2污染物排放标准

（1）施工期废水处理后尽可能回用，外排废水执行《污水综合排放标

准》（GB8978-1996）表4中的一级标准。其中，废污水禁止排入五郎河

白草坪以上河段、仙人河永胜县城以上河段的Ⅱ类水体。

（2）大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）

表2中无组织排放监控浓度限值。

（3）噪声标准：施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》

（GB12523-2011）噪声限值;运行期噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放

标准》（GB12348－2008）中的相应标准。

（4）固体废物排放标准执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控

制标准》（GB18599－2001）及其修改单（环保部2013年第36号）的相关

要求。

（5）危险废物集中贮存设施执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB

18597-2001）。

南瓜坪水库工程污染物排放执行标准见表1.4.2-1。

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表1.4.2-1南瓜坪水库工程污染物排放执行标准

地表水环境空气声环境

《大气污染物综合排放标准》

《污水综合排放标准》《建筑施工场界环境噪声排放标

（GB16297-1996）无组织排放

（GB8978-1996）一级标准（mg/L）准》（GB12523-2011）dB（A）

监控浓度限值

项目标准值项目标准值时段标准值

pH6～9TSP1.0昼间70

SS≤70SO20.4夜间55

《工业企业厂界环境噪声排放标

石油类≤5NO20.12

准》（GB12348-2008）dB（A）

化学需氧量（COD）≤100时段标准值

五日生化需氧量（BOD5）≤20昼间60

氨氮≤15夜间50

粪大肠菌群数（个/L）≤500

1.5评价等级

1.5.1生态环境

南瓜坪水库工程建设占地包括水库库区、工程枢纽区和各类施工临时

设施占地区，总占地面积600.68hm2，面积在2～20km2之间；水库淹没五郎

河干流及支流总长度约9.30km,灌溉引水隧洞长19.3km，输水干渠总长

79.84km，工程占地长度大于100km。根据《环境影响评价技术导则生态影

响》（HJ19-2011）评价等级分级依据，生态影响评价等级为二级。考虑到

拦河建坝会明显改变河流水文情势以及灌区退水涉及程海，评价工作等级

应上调一级，因此确定工程生态影响评价等级为一级。

1.5.2水环境

（1）地表水

工程施工期污废水包括生产废水、基坑废水和生活污水，污染物性质

简单，主要为SS、COD和石油类等，施工期砂石料加工系统废水、混凝土

拌和系统废水经处理后基本回用于系统自身，不外排；隧洞排水经处理达

标后回用或排放；基坑排水经处理后达标排放；机械修配系统含油废水、

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生活污水经达标处理后用于场地洒水、场地绿化，运行期生活污水经处理

后用于场区绿化。施工期生产生活废污水和运行期生活污水属于间接排放，

评价等级为三级。

南瓜坪水库多年平均供水量7655万m3，坝址处多年平均径流量为2.18

亿m3，取水量占多年平均径流量百分比γ为35%≥30%；兴利库容8755万

m3，兴利库容与年径流量百分比β为40.2%≥40%；水库总库容11762万m3，

径流量与总库容百分比α为1.8＜10，水温结构为稳定分层型。根据《环境

影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）中表2水文要素影响型建

设项目评价等级判定，运行期地表水环境评价等级为一级。

综上，工程施工期按照水污染影响型确定地表水环境评价等级为三级，

运行期按照水文要素影响型确定地表水环境评价等级为一级。

（2）地下水

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）附录A，编

制环境影响报告书的水库工程属于地下水环境影响评价项目类别的Ⅲ类建

设项目，需开展地下水环境评价。其中，灌区工程不涉及再生水灌溉，属

于Ⅳ类建设项目，可不开展地下水环境影响评价。

根据调查，本工程地下水环境影响评价范围内无集中式地下水饮用水

水源。根据地下水环境敏感程度分级，本项目地下水环境敏感程度为不敏

感。因此，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）相关

规定，综合确定本次地下水评价工作等级为三级。

1.5.3大气环境

根据本工程规模及类似工程施工实际监测结果，采用《环境影响评价

技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）推荐的估算模式进行估算，工程施工

过程中和建成运行后各种污染物最大地面质量浓度占标率Pmax＜1%，根据

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《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）评价等级分级原则，

确定大气环境影响评价工作等级为三级。

1.5.4声环境

施工区域主要集中在乡村居住环境，属《声环境质量标准》（GB3096-2008）

规定的声环境2类功能区域。按照《环境影响评价技术导则声环境》

（HJ2.4-2009）的有关规定，确定声环境影响评价工作等级为二级。

1.5.5土壤环境

工程所在的丽江市永胜县干燥度约为2.0，项目区位于山区，常年地下

水水位平均埋深一般为40～90m；同时项目区土壤pH为6～7，土壤含盐量

＜2g/kg。根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）

表1标准，工程区土壤环境敏感程度属于不敏感。

根据《环境影响评价技术导则土壤环境》（HJ964-2018），本工程属于

生态影响型项目，是附录A中的Ⅰ类项目，敏感程度为不敏感，土壤环境

评价等级为二级。

1.5.6环境风险

根据施工组织设计，南瓜坪水库工程需炸药0.37万t，油料3.13万t，

炸药库和油库15天存储量分别为30.8t和260.8t。根据《建设项目环境风

险评价技术导则》（HJ/T169-2018）附录B，硝酸铵（炸药主要成分）和油

类物质临界量分别为50t和2500t，硝酸铵和油类物质与其临界量比值Q均

小于1，项目环境风险潜势为Ⅰ。根据导则中评价工作等级划分，南瓜坪水

库工程环境风险评价等级为简单分析。

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1.6评价范围

1.6.1生态环境

陆生生态：五郎河的清水河入五郎河汇口至南瓜坪水库回水末端上游

2km河段两侧第一级分水岭以下区域，输水干渠两侧300m范围，水库和输

水工程施工区、料场、渣场、移民安置区、灌区，评价范围总面积为619.62km2。

水生生态：水生生态调查范围为五郎河的南瓜坪水库回水末端上游2km

至五郎河河口之间，长约70.8km河段。支流主要包括鸡腊河、清水河、西

布河、沙力河、松坪河、中泥河等河流。

1.6.2水环境

水文情势：五郎河的南瓜坪水库回水末端上游2km至五郎河河口之间，

长约70.8km河段以及主要退水受纳水体。

地表水：五郎河的南瓜坪水库回水末端上游2km至五郎河河口之间，

长约70.8km河段；主要退水受纳水体马过河、仙人河、海河、中泥河及程

海；输水工程跨越的季节性小溪沟。

地下水：坝址区完整的水文地质单元，库区为淹没区域；引水隧洞段

完整的水文地质单元，其余输水工程区域范围包含线路两侧200m范围，受

水区的608.60km2的范围。

1.6.3环境空气

环境空气评价范围为各施工区、料场、弃渣场等边界外延200m的区

域及施工交通运输道路两侧200m以内的范围。输水管线为中心两侧200m

范围。

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1.6.4声环境

施工期声环境评价范围为各施工区、料场、弃渣场等边界外延200m的

区域及施工交通运输道路两侧200m以内的范围。输水工程沿线有居民点等

敏感点的，评价范围适当外延。

1.6.5土壤环境

土壤环境评价范围为水库淹没区、输水工程占地外延2km范围，以及

灌区范围。

1.7评价时段

现状评价水平年：本工程自然环境、生态环境、水环境、环境空气和

声环境等采用2017～2018年现场调查数据与监测数据，并结合收集调查的

历史资料和长系列监测资料。

预测评价水平年：根据工程设计，确定环境影响预测评价时段。

（1）施工期环境影响预测水平年为施工高峰年。

（2）运行期环境影响评价水平年为2035年。

1.8环境保护目标

1.8.1环境功能保护目标

（1）水资源

合理开发利用和保护水资源，对五郎河水资源进行优化配置，优化南

瓜坪水库调度运行，减少工程实施对下游用水的不利影响，特别是要保证

坝下河段内的生态环境用水。

（2）地表水环境

保护五郎河南瓜坪水库库尾～河口河段水环境质量，涉及水域水质能

够满足水环境功能要求。五郎河南瓜坪水库坝址以上干支流河段（大麦地

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河、鸡腊河）、五郎河干流坝址～白草坪达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类

水质标准，五郎河干流白草坪～金沙江河口达到Ⅲ类水质标准。

保护输水工程施工涉及的季节性沟渠水环境质量，达到Ⅲ类水质标准。

保护主要退水受纳水体仙人河、马过河、海河、中泥河及程海水环境

质量，涉及水域水质能够满足水环境功能要求。

（3）地下水环境

本工程地下水保护目标为保护地下水水质，防止地下水被污染，不因

本工程建设和运行而产生环境水文地质问题。

（4）生态环境

陆生生态：保护区域自然生态系统与重要物种栖息地；维护工程影响

区生态系统的完整性和稳定性，尽量减小本工程兴建对生态环境的影响；

严格控制施工占地，尽可能减少对植被的破坏，降低对动物生境以及动物

觅食、栖息、繁殖的影响；保护评价区范围内分布的红瘰疣螈、灰雁等16

种国家和云南省重点保护陆生动物和国家Ⅱ级保护植物红椿，减缓工程建

设对其产生的不利影响。

水生生态：保护短体副鳅、戴氏山鳅、安氏高原鳅、鲈鲤、短须裂腹

鱼、齐口裂腹鱼、细鳞裂腹鱼、四川裂腹鱼、中华金沙鳅、青石爬鮡、中

华鮡、前臀鮡等12种长江上游特有鱼类及其栖息生境，特别是五郎河上的

6处产粘沉性卵的鱼类产卵场；水库初期蓄水和运行期按要求下泄生态流量，

满足水生生物对环境的需求；采取建设升鱼机、增殖放流、栖息地保护等

措施，保护水生生物多样性，保持鱼类栖息地的有效性，减缓对水生生

物的影响。

（5）环境空气

保护施工区大气环境，不因工程施工造成施工区周围环境空气质量下

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降，施工区周围及李家村、贺家村等居民点大气环境达到《环境空气质量

标准》（GB3095-2012）二级标准，施工区废气排放执行《大气污染物综合

排放标准》（GB16297-1996）无组织排放监控限值。

（6）声环境

保护施工区声环境，不因工程施工造成施工区声环境的下降，施工区

周围及李家村、贺家村等居民点声环境达到《声环境质量标准》

（GB3096-2008）2类标准，施工场地边界噪声达到《建筑施工场界环境噪

声排放标准》（GB12523－2011）中的噪声限值；运行期噪声执行《工业企

业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的二类标准。

（7）土壤环境

保护目标为不因水库淹没、工程施工、移民安置等活动造成建设征

地范围内外土壤环境质量显著下降，建设征地范围内土壤环境质量满足

《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）

基本项目风险筛选值，建设征地范围外土壤环境质量满足《土壤环境质

量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）基本项目风

险筛选值。

1.8.2环境敏感保护目标

南瓜坪水库工程评价范围内的环境敏感保护目标详见表1.8.2-1。

（1）程海

1）基本情况

程海位于云南省永胜县中部，呈南北长而东西窄的椭圆形湖泊，湖面

海拔高程1497m（2015年），湖泊面积75.97km2，南北长24.98km，东西

最大宽5.205km，流域面积318.3km2，平均水深24.98m，最大水深为35.87m，

蓄水量16.8亿m3。

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表1.8.2-1工程评价范围内环境保护目标一览表

主要环境

环境要素与工程位置关系保护对象概况环境保护要求

保护对象

水库库区以及坝址至大坝下游白草坪河段达到

评价范围内的南瓜坪水库回水末端至五郎河入金沙江河口之

工程所在河段及下游《地表水环境质量标准》Ⅱ类水质标准；五郎

五郎河河段间的70.8km河段

水环境河白草坪-金沙江河口达到Ⅲ类水质标准

退水主要受纳

中泥河、仙人河、马过河、程海、海河退水受纳水体达到Ⅲ类水质标准

水体

12种长江上游特有鱼类中调查到7种：短体副加强对水生生物的保护，运行期保障大坝下游

水库库区及鳅、戴氏山鳅、鲈鲤、短须裂腹鱼、齐口裂腹河段内生态环境用水的需要；采取工程措施，

水生生物

下游河段干支流鱼、细鳞裂腹鱼、青石爬鮡，均为喜流水性鱼减缓工程泄放低温水的影响；对南瓜坪水库库

类尾至桃子坪水库、桃子坪水库库尾至跑马坪乡、

上大麦地产卵场：位于库尾上游2km处，未淹没水井坝址至南瓜坪坝址之间的干流，以及鸡腊

大麦地河口产卵场：位于坝址上游3.5km处，淹没河、清水河、西布河等3条支流鱼类栖息地进

产粘沉性卵鱼西布河口产卵场：位于坝下西布河河口处行保护；采取过鱼设施、鱼类增殖放流等保护

类产卵场6处沙力河口产卵场：位于坝下沙力河口处措施，确保不降低水生生物多样性，保持鱼类

松坪河口产卵场：位于松坪河口处栖息地的有效性，减缓对水生生物通道阻隔的

生态环境

总管田产卵场：位于中泥河河口至下游约800m处影响

142株红椿，国家Ⅱ级保护植物，主要分布于金

工程不涉及

重点保护植物官镇、期纳镇和程海镇的部分村庄附近，距离保护区域自然生态系统与重要物种栖息地；维

重点保护植物

输水干渠超过1km护工程影响区生态系统的完整性和稳定性，尽

国家Ⅱ级保护两栖动物红瘰疣螈、14种国家Ⅱ量减小工程兴建对生态环境的影响；严格控制

级保护鸟类、1种省级保护鸟类：灰雁、[黑]施工占地，尽可能减少植被破坏面积，禁止捕

重点保护动物工程评价范围内鸢、苍鹰、凤头鹰、雀鹰、松雀鹰、普通鵟、杀陆生动物，施工结束后对裸露地表按照原有

白尾鹞、鹊鹞、红隼、白腹锦鸡、大紫胸鹦鹉、植被类型进行生态修复

灰头鹦鹉、斑头鸺鹠、灰林鸮

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续表1.8.2-1工程评价范围内环境保护目标一览表

主要环境

环境要素与工程位置关系保护对象概况环境保护要求

保护对象

李家村2#施工场地、1#道路50户,距离约30m

贺家村干渠桩号2+000南侧37户,距离约32m

蚂蟥田干渠桩号2+800南侧11户,距离约175m

子家大坪2#弃渣场东北侧19户,距离约103m

土官坪干渠桩号7+800东侧43户,距离约10m

邱家河干渠桩号8+600东侧9户,距离约70m

#

环境空气梅家河3道路旁33户,距离约10m

维护工程区及其附近环境敏感点的环境空气和声

和声环境白塔山村干渠桩号10+400东侧20户,距离约20m

环境质量

西官坪村干渠桩号11+400东侧61户,距离约10m

洪水荡干渠桩号14+200东侧29户,距离约10m

东马场干渠桩号22+000东侧16户,距离约220m

柳树塘6#弃渣场北侧13户,距离约34m

干渠桩号60+800

小篾居15户,距离约165m

西北侧

干渠桩号72+600

零星居民点2户,距离约114m

西北侧

水库淹没区、工

工程区及外延2km范工程占地区及周边受工程影响的耕地、林地、园

土壤环境程占地及灌区维护土壤原有生态功能和土壤质量