公共交通行业十三五战略规划制定要点(共4页)

1、精选优质文档-倾情为你奉上公共交通行业十三五战略规划制定要点2015年，是国家“十二五”规划纲要实施的最后一年，也是编制第十三个五年规划的重要一年。随着国民经济持续增长，居民收入不断增加，三大国家战略的提出和实施，城镇化建设推进，这些都对公共交通行业企业发展提供了良好发展空间。“经济新常态”下，为化解多年来积累的深层次矛盾等诸多风险或挑战，政府对于产业结构的调整将促使企业外部发展环境发生较大的变化，政策导向、市场竞争格局等可能产生颠覆性的变化。同时，社会各界对于资源环境的重视度越来越高，以及国企改革中国有资本投资平台深入发展，混合所有制改革启动，鼓励社会资本参与公用事业，实现投资主体多元化，公

2、共交通行业也面临新一轮行业发展的机遇和挑战。 这些都将对公共交通行业十三五期间战略规划产生深远影响。公共交通行业企业在制定十三五发展规划时，主要把握以下几点。首先，认真总结企业“十二五”规划执行情况。梳理分析企业在市场开发、业务发展、投资布局、管理能力等方面是否有所提高，在品牌管理、资本运作、人才建设等方面是否有所发展，主要还存在哪些问题，从而对企业“十二五”发展情况形成一个全面、深入的分析。其次，编制企业“十三五”发展规划。“十三五”期间公共交通行业可能会遇到哪些问题，企业会面临哪些机遇和挑战？企业应做一个全面客观的分析和判断，从而为准确编写“十三五”规划打下坚实的基础。具体来说，可以从以下

3、几方面入手：1）企业现状及发展环境：企业基本情况（概况、组织机构、法人治理结构、资源状况、主要经济指标、业务构成、权属企业构成及效益）；企业发展环境分析（宏观环境、行业、市场与竞争对手等）；企业竞争力分析等。2）企业发展战略：战略定位与战略描述；业务战略；职能战略。3）企业发展规划目标：远景规划目标；五年发展规划目标，如总体目标、组织结构调整与资源整合目标、业务发展目标、产权结构调整目标、科技创新目标、人力资源目标等。4）战略实施路径与执行计划：体制机制改革计划、组织结构调整与资源整合计划、业务发展与结构调整计划、投融资和资本运作计划、研发计划、国际化经营计划、人力资源计划、企业文化建设计划、

4、其他计划等。5）规划实施的保障措施。3.围绕发展战略和“十三五”发展规划，结合实际编制“十三五”科技创新规划、人力资源规划和产业布局调整规划。第三，在运营管理模式上做好文章。由于资源环境约束，对于公共交通行业来说，怎样充分利用现有能源，提高使用效率是摆在面前必须解决的大课题。随着信息化技术推广，智能化管理模式越来越受到追捧，已成为未来必然发展趋势。智能化最直观的体现是车辆定位技术的普及，通过定位技术与移动客户端相结合，乘客可以及时了解车辆的位置、到达时间，合理调整乘车时间。同时，对踏板感应与红外线感应技术的应用，结合定位技术形成乘客自动登记系统，对乘客的上下车时间与地点进行统计，及时反馈给乘客

5、，可以缓解乘车拥挤的现象。公共交通系统的智能化，不但表现在对乘客的反馈上面，同时也表现在对公共交通系统的运营上面，可以通过计算机技术实现对发车频率、车辆衔接、临时调配、数据采集以及对车辆的管理控制等，智能化是公共交通发展的一大趋势。第四，探索PPP融入城市公共交通目前国内，尤其是内地城市公共交通还是以国有企业运营、政府补贴为主的运营模式，企业大多过分强调城市公共交通的公益性特征，但并没有从根本上解决城市公共交通供需失衡的矛盾，并且运营效率低，并没有扭转公交企业亏损的局面。融资难、收益周期长、初期投入大是公共交通项目所要直接面对的重大难题。PPP模式的出现为公共交通企业未来的发展指明了方向。PP

6、P模式是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。仁达方略认为PPP模式是公共交通行业未来一大新型融资模式，企业制定十三五规划必须考虑这一新趋势。第五.公共交通企业产业链延伸公共交通未来的趋势呈现三大特征：智能化、环保化、层次一体化。公共交通在逐步实现智能化的同时，必然带来产业链的升级，对高科技信息产业的发展有极大的促进作用。公共交通智能化的趋势，带动了整合车辆调度指挥、实时地理信息系统、公交IC卡业务，逐步延伸向公众提供服务。将来，参与道路交通视频监控设施经营，拓展移动多媒体、公交车联网业务，逐步完善公交软配套。 仁达方略在战略咨询过程中，服务了多个公共交通行业领军企业，我们在对公共交通行业分析过程中发现，公共交通企业在时代潮流趋势的冲击下，如何应对创新的冲击，如何适应未来发展趋势，在新的战略格局之中制定发展战略？这是公