绿色贸易壁垒对我国农

1、绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响本 科 毕 业 论 文 绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响Influence of Green Trade Barriers on China's exports of agricultural products作 者学 号专 业指导教师学 院二一五年三月 绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响2493摘要：我国一直是我国农产品出口大国，我国农产品出口仍主要集中在花卉、蔬菜、水果及其加工品等劳动密集型产品上。但近几年来，我国农产品对外贸易出现了一些不可忽视的影响因素，导致我国农产品的出口总值在我国外贸出口总值中所占比重逐年下降。从我国加入世界贸易组织后，农

2、产品出口贸易量逐渐攀升，但是近年来发达国家在国际贸易中对出口产品质量要求越来越高，由此形成了对我国农产品出口市场强大的冲击力，贸易萎缩造成农产品市场的萎靡不振，发达国家所建立的贸易屏障实质是整体提高农产品的生产品质，在出口贸易进行中，这道绿色壁垒过滤掉大量的产品。所以，如何正确面对来自国际绿色贸易壁垒的压力和改善农产品品质是关键，也是本课题探索的重点。本文在梳理有关文献与理论成果的基础上，就绿色壁垒对我国农产品出口的影响及其存在问题原因进行了深入探讨，进而有针对性地提出了相应的对策建议。希望能对我国破解绿色壁垒造成的贸易困境，发展外向型农业具有理论认识和现实决策有一定参考意义。关键词：绿色壁垒

3、；我国；农产品；外贸出口Influence of Green Trade Barriers on China's exports of agricultural products Abstract: China has been the country agricultural exports, China's agricultural exports are still mainly focused on flowers, vegetables, fruits and other labor-intensive products in the processed produc

4、ts. But in recent years, China's agricultural foreign trade has undergone some changes can not be ignored, the total export value of agricultural products accounted for the proportion of China's exports declining. In recent years, green trade barriers set by developed countries more and more

5、 important, more stringent environmental requirements, inspection and quarantine standards higher and higher. Since China joined the WTO, the export of agricultural products broader market, China's exports of agricultural products is no exception has been seriously affected green trade barriers,

6、 the development of agricultural exports to this country has brought opportunities and challenges that China's agricultural exports hit hit. Therefore, how to deal with green barriers of challenges, given theoretical explanation and coping strategies are worthy of serious study important practic

7、al issue. In this paper, combing the literature and theoretical basis of the results, the impact on China's exports of agricultural products and the existing green barriers cause of the problem were discussed, and then puts forward the corresponding countermeasures and suggestions. Hoping to bre

8、ak our green barriers, the development of export-oriented agriculture has a theoretical understanding and practical decisions are meaningful.Keywords: green barriers; export; agricultural products目 录摘要II一、绿色贸易壁垒概述1（一）绿色贸易壁垒概念1（二）我国农产品出口遭遇绿色壁垒的表现11、我国农产品出口遭遇绿色壁垒的内容12、我国农产品出口遭遇绿色壁垒的规模23、我国农产品出口遭遇绿色壁垒的

9、程度2二、我国遭遇绿色贸易壁垒的原因分析2（一）我国缺乏有效的证体系3（二）我国农产品外贸体制建设不完善3（三）缺乏服务于农产品生产、销售的中介组织3三、绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响4（一）绿色壁垒对我国农产品出口的积极影响41、提高我国农产品生产企业质量认证标准42、有利于我国建设符合环保要求的农产品基地43、树立我国农产品出口企业绿色外贸的信心4（二）绿色贸易壁垒对我国农产品出口的不利影响41、影响我国出口市场的巩固和扩大42、削弱我国出口农产品的国际竞争力53、我国农产品出口额降幅明显5四、绿色壁垒对农产品影响的解决对策5（一）政府应对绿色贸易壁垒的策略51、积极倡导绿色生态农业的

10、发展52、建立和完善地方性技术法规体系53、加强生态环境教育，强化国民绿色经济意识6（二）我国农产品企业应采取的策略61、提高农产品生产的科学技术含量62、提高农业产品加工能力63、提高农村劳动力素质6（三）建立绿色贸易壁垒预警机制7五、结论7致 谢9文献参考9IV一、绿色贸易壁垒概述（一）绿色贸易壁垒概念 绿色贸易壁垒的概念兴起于二十世纪八十年代后期，而它的相关内容扩散至全球范围的各个国家是在九十年代，它的含义就是指本国进口他国商品时具有相应的商品进入限制或禁入规定，简称“绿色壁垒”。比如委内瑞拉的汽油含铅量高，在销往美国时遭拒。欧盟拒绝我国的禽肉，因为在1998年末，其兽医专家考察团曾作出

11、报告，称我国的防疫检疫体系和质量保证体系不符合欧盟的要求，利用贸易壁垒妨碍我国外贸的展开和国内企业的经济利益。再如欧盟拒绝加拿大的皮革商品，称其猎人曾捕猎过很多的野生动物。上述几个例子都是绿色贸易壁垒对各个国家带来的贸易不利之处。绿色贸易壁垒的产生是为了督促各国之间贸易产品生产加工的高品质，本国出口的产品对他国人民的生活提供帮助，是实现两国互惠互利的监督手段，也是实现经济共同进步发展的措施，但是在贸易壁垒的发展过程中，却被某些国家从政治或经济利益出发，对他国展开贸易歧视和贸易限制的手段，这部分国家的目的就是制约他国的经济进步，限制他国的对外贸易量，利用贸易壁垒涉及的对产品设计、生产、包装、运输

12、、利用等方面，对他国的产品作出多重把关，比如产品技术不过关，商品标签不合格，防疫检疫体系不完善等为借口拒绝进口他国商品，这种做法和贸易壁垒刚开始兴起的原意逐渐背离。（二）我国农产品出口遭遇绿色壁垒的表现 我国在世贸摸索了十几年，依靠劳动密集型产品占据世界贸易份额的优势不再那么明显。水畜产品的成交量难以上升。根据国家商务部统计调查，我国只有百分之十的农产品出口受到贸易壁垒的影响较小，其余则因为绿色壁垒而遭受将近几十亿美元的重大损失。1、我国农产品出口遭拒相关现状探讨 当前，绿色壁垒的“保护”范围正在不断扩大，水产、禽畜类、果蔬类、粮食等均在不同程度上有了出口合格的标准，伴随着我国和国际市场的交易

13、规模扩大，各种农产品遭拒的现象愈演愈烈。据广州海关负责人介绍，发达国家相继出台食品安全新标准，使我国农产品出口不断遭遇来自国外的技术贸易壁垒，因质量等各种原因遭受进口国退货的现象也不断增多。在今年前8月我国被日本退货农产品金额达到65.8亿万美元，迅猛增长10倍，占我国农产品出口退运金额的53.1%。近年来，受绿色贸易壁垒的影响，我国的农产品出口屡遭失败，自欧盟食品及饲料安全管理法规2006年开始施行，到2006年的8月，我国农产品出口遭拒方面损失了7.7亿万美元。而对美出口的蒜头、竹等也被退回，损失2.3亿万美元。由此观之，贸易壁垒对我国的出口产品有深重的不利影响。专业人士建议，由于海外对中

14、国农产品出口的技术壁垒和绿色壁垒不断增加，我国农产品出口形势日趋严峻，政府有关部门应及时研究，逐步建立起政府、行业商会、协会、企业间的顺畅的信息与服务渠道。2、我国农产品出口遭遇绿色壁垒的规模这些年来，我国对外经济贸易程度正在不断提高，国际市场的贸易壁垒也出现较大幅度的提升，以美国为首的发达国家为了限制我国贸易量的上升，开始加大为难我国贸易的手段。本来极为开阔的市场在这种多重制约的手段下，出现了贸易量严重萎缩的情况。发达国家以食品质量问题拒绝接受我国出口的蔬菜，致使矛盾突出，对出口商造成了极大的打击。据有关可靠消息，日本在贸易壁垒方面对我国的蔬菜进口标准提高，多数蔬菜瓜果由于尚未通过其出台的“

15、植物检疫法实施规则”而遭到退回，这种种问题暴露了我国在出口产品上的问题，同时这也是提高我国果蔬质量，重新开辟国际市场的一个机会。欧盟国家对残留农药化学等剂量的限制更加严格，种种约束使得我国不得不反思自身出口遇到的国际问题，并通过国家强制手段来改变当前现状。经过慎重思考，发现这些原因在于我国对农产品食物的化学有机物质的检测手段仍未完善，国际技术性贸易壁垒里出现的一系列规则都是针对这些食品中的化学污染物。2014年，在对俄国出口蔬果的过程中，近半农产品遭到退货，前四个月，真正实现的出口贸易，同比降了近五十个百分点。3、我国农产品出口遭遇绿色壁垒的程度 绿色壁垒的出现美其名曰是提高国际产品贸易的质量

16、，而实质是发达国家联合排挤我国国际贸易的一种手段，伴随着我国的经济增长和占据国际市场的份额扩大，难免其他国家会“眼红”，他们通过对这道壁垒的不断修缮限制我国的农产品出口贸易的与日俱增，这些都在很大程度上削弱了我国的竞争力。美国则是多数发达国家中把关最为严苛的一个代表。据海关统计，2013第一季度，我国农产品（含水海产品）出口总值9.2万亿美元，比去年同期增长12.9%。其中，对香港、美国、东盟市场出口快速增长，对日本、欧盟市场出口下降明显。第一季度，对香港、美国和东盟分别出口3.8万亿美元、1.3万亿美元和1万亿美元，分别增长14.6%、26.2%和24.4%。对日本和欧盟分别出口0.9万亿美

17、元和0.4万亿美元，分别下降25.9%和14.2%。这些数据对比清晰地表明我国在贸易壁垒中受到加大的出口限制力，绿色壁垒的桎梏越来越严重。二、我国遭遇绿色贸易壁垒的原因分析 探究分析我国农产品出口陷入窘境的原因可以在一定程度上帮助我国摆脱“受制于人”的现状。首先，在国际市场错综复杂的竞争中，贸易保护主义的出现对我国的农产品出口极为不利。其次是在绿色贸易壁垒的了解上仍有所欠缺。（一）我国缺乏有效的证体系 当前，我国农产品的国标先后出台了近两万余项，而这两万余项的标准里有一多半仍未达到国际和国外农产品的先进标准。在高新技术方面，国家的“门槛”仍是比较低。自我国成为世界贸易组织协会中的成员后，逐步提

18、高农产品的质量标准，抓大该方面的治理力度，争取与国际标准接轨。但同时也发现了不可忽视的问题，我国的农产品认证缺乏统一的标准，认证市场繁多认证规则繁杂，同时相关的部门监督体制不完善，甚至出现了农产品认证证书的买卖行为。针对上述一系列的现象，政府应该着力加大农产品的市场整治，完善统一认证的手段，对认证标准作出一致的规定便于食品监督管理。杜绝证书买卖的不法行为，保证每一种上市的农产品都是符合国民和国家的要求。对认证机构合理规划，不同的机构负有不同的责任，同一个认证无需重复检测。我国应该充分借鉴国外认证机构的技术经验，结合实际，合理地规划国内的产品认证体系，要与国际的标准接轨，才能防止出口产品因不符合

19、国际标准而遭拒遭退的现象发生。首先要明确自己的标准，其次要符合国际出口的标准，要最大程度地降低出口的失败率，在国际市场上找到立足之地。对我国的出口企业来说，这是一个挑战，但同时也是改革我国农产品标准体系的一个机会。（二）国内农产品外贸体系不健全1978年以后，原来的计划经济体制逐渐瓦解，在进出口商品运营方面，公有制的外贸企业不再一支独大，许多私有制单位及组织也踊跃参与其中、崭露头角，与之脱节的是国内的农产品外贸体系还没有建立健全。一般的做法是，相关外贸单位在持相关权利认证条件下从乡下收购农产品，进而通过工厂化的深加工，出口到国外。这一流程存在这一个很大的缺点就是，生产端和运营端的脱轨，必然导致

20、利益矛盾。两大主体之间没有相互衔接的桥梁，出现了价格机制不对等，信息传递不及时、不对称，以及投机行为盛行的现象。（三）对接农贸产品生产、销售的中间商链条中断中间商是衔接两大主体的重要桥梁，有利于传递市场信息，保证生产量、增加销售途径，我国的农产品外贸体系正是缺乏这一重要环节。导致有的公司被隐形壁垒后，更多的公司覆车继轨。我国农产品出口企业只是出口一些初级农产品，而在农产品运输、储存方面技术薄弱，初级产品在经过长途的运输后农产品会有变质能情况的发生，这种情况必定通过不了绿色贸易壁垒的检验。另外，我国农产品的出口企业对国外绿色贸易壁皇的最新信息和动向反应迟缓，盲目的进行农产品生产和出口，必然会遭受

21、绿色贸易壁垒。很多国家都有着贸易保护主义行为，即使是体制健全的发达国家也不例外。为了保证就业，发展本国企业，有的国家对农产品的保护壁垒特别坚固，他国产品想要进入非常难达到标准。因为缺乏顺畅的信息传递机制，国内的公司没有站在统一战线，而是各自发展、不良竞争，甚至是恶意排挤，导致了屡战屡败、利润为负的现象。三、绿色贸易壁垒带来的出口利弊（一）绿色壁垒对国内农产品出口的有利方面1、促进国内农产品生产企业达到质量认证标准根据国际惯例，任何国家加入WTO后，必须接受国际市场上的规则和竞争，其中市场准入是最基本的一项市场制度。为了能实现农产品顺利出口，我国的农产品出口企业都按照相关的准则提升产品的质量，以

22、期达到出口标准，推进农产品的生产和销售。现如今，大部分的发达国家都按照国际通用的食品法典进行生产，且有权利进行法典的修整。除此之外，欧盟也在我国加入世贸组织三年后解除了关于畜禽类产品的禁止，其中包括兔子、鱼虾、蜂蜜及副产品等。而这一举措不仅是对国内的农产品质量的认可，也是对中国达到国际化生产销售水平的认可，代表着我们国家的相关法律法规及认证机制能够适应国际市场。2、促使我国打造绿色、生态的农产品基地绿色壁垒就是对产品在环保方面的要求，只有符合环保要求的农产品才能达标。从2009年到2012年，我国绿色食品企业总数、产地检测面积、绿色食品产品总数、绿色食品产量、销售额、出口额年均增长率分别为18

23、.1%、14.6%、19.9%、27.3%、18.3%、76.3%，呈现高速增长态势。因此，只有打造出绿色、生态、现代化的农产品基地才能够推出真正达标的绿色环保农产品，才能走向国际市场，创造特色品牌，造福更多的人。3、强化国内农产品出口企业进行绿色外贸的信心当今世界，绿色壁垒无处不在，我国的所有农产品出口公司在面对这一壁垒时都经历了惧怕、接受、挑战的过程，而最终顺利进行了国际贸易的企业也实现了深入、持续发展，建立了完善的绿色发展机制，强化了对外绿色贸易的信心。其他没有达到标准的企业也要积极学习先进企业的经验，避免恐惧思维，树立百折不挠、屡败屡战的勇气，用积极的态度、有效的制度、先进的手段去打破

24、绿色障碍，走入国际市场。（二）绿色贸易壁垒对我国农产品出口的不利影响1、影响我国出口市场的巩固和扩大有因必有果，正是我国粗放集中的经济发展模式，致使绿色、生态理念的滞后，进而导致出口的农产品难过环保关。一旦欧洲国家以此为由，死卡环保标准、严格处理不达标产品，并想法设法的将国际条例与环保挂钩，将严重损害我国农产品出口利益，使我国产品被拒之门外，被国际市场排斥出局。2、降低国内出口农产品的竞争力度以前，我国农产品出口企业的最大优势在于价格，廉价符合所有消费者的消费倾向，主要原因是国内劳动力成本低，也没有负责的中间环节。但是，现如今，任何农产品想要成功出口国外必须达到国际要求，即从产品的生产到完工都

25、要达到标准，拥有认证证明。我国的企业必须增加投入来获得认证，成本提升伴随的是价格提高及利润减少，降低了竞争力度，出口量直线跌落。3、我国农产品出口额降幅明显 2008年，欧洲联盟组织正式制定了关于农药在食品中的残留量的新的标准。其新一代的标准波及区域广，其中有些规定是根据农药在中国的用法及影响而做出的相关调整。新一代的标准对中国农业的发展造成一定影响，例如，中国本土大量出产的茶叶在此次标准中就受到了很大影响，数据调查显示，新型农药中，有170种农药是新增的，标准未出台之前，这些农药的使用并没有太大限制，在有些有机生态茶园中，也曾经有过使用记录，但标准出台之后，这些农药被禁止使用了。种种迹象表明

26、，中国农产品的出口道路将面临前所未有的阻碍。数据调查显示，2013年整，中国出口农产品具体总金额一般为5613万亿美元，同期比上一年下降了711%。其中， 出口3519万 亿美元， 同比下降213%；进口2014万亿美元，同比下降10.14%。现如今，贸易逆差具体金额一般为1515万亿美元，同期比上一年共下降 28.16%,在当前6年内一直呈下坡趋势逆差金额约为1515万亿美元。四、绿色壁垒对农产品影响的解决对策 当今社会，国家农产品出口贸易面临着强大的绿色阻碍，这种阻碍与关税不同，倡导的是绿色安全。一些西方发达国家和发展中国家对中国虎视眈眈，面临如此严峻的形势，我们必须用勇气和智慧去克服这道

27、绿色障碍。在这场绿色战争中，我们必须找到适合中国农产品出口的新的方法，严阵以待，针对中国出口贸易的将来，规划新的方案来应对这场风暴。（一）政府应对绿色贸易壁垒的策略1、积极倡导绿色生态农业的发展 地方政府在带头倡导绿色农业发展方面应起主导作用，可通过充分利用生物工程、基因工程、生态工程技术和信息技术，成立完善的绿色生态农业服务机制，例如，引用生物农药等绿色安全服务项目，用新的方法来代替旧的传统方式。一方面，农业相关部门和政府机关对于农业的绿色安全建设，应当集中心思，搞好研究。另外，在必要的时候，可以适当给予政策支撑；另一方面，要积极引导农民，鼓励他们发展绿色生态农业，拓宽绿色生态农业发展市场，

28、这样才能有利于中国绿色食品的贸易与发展。2、建立和完善地方性技术法规体系 目前，中国的部分法律法规与国际上有很大差异。中国的技术类法律法规并不完善，且缺乏专业性，市场的监督机制也并不健全，这些造成了中国农产品对外出口贸易方面力量薄弱，不足以保护国内市场。所以，中国应整合构建新的技术法来适应时代需求。3、加强生态环境教育，强化国民绿色经济意识 宣传绿色生态发展有利于国民对绿色生态的认知，一方面，相关部门和政府机关应加强环境教育，提倡绿色生态，鼓励国民参加关于环境保护的公益发展事业。另一方面，相关部门和政府机关要员要树立榜样，起模范带头作用。用实际行动来提倡绿色环保安全模式，努力将绿色生态融入到社

29、会经济发展中去。只有这样，中国才能克服这道强大的绿色屏障，并可以使中国经济可持续发展，以适应时代需求，并与国际贸易体系接轨。（二）我国农产品企业应采取的策略1、提高农产品生产的科学技术含量 在当今社会，对农产品自身好坏的要求关系到绿色壁垒的产生，对农产品好坏的要求与绿色壁垒有着十分紧密的联系。现如今的我们，都已经认识到了这一点。今天的中国，农业生产的模式依然十分单调，传统的畜牧耕种方式依然在农业生产中占据主导地位。而且，人们对于产量的重视程度仍然大于对质量的重视程度。其原因有很多，其中重要的原因是，随着科技的巨大发展，中国的科技水平和经济水平得到了较大的发展，但是仍然处于落后状态，这就造成了上

30、述现象的产生。然而发达国家在农业生产中，其农产品的质量都是高品质的，这一点中国是没办法与发达国家相比的，因为中国缺乏农业生产的先进技术。有调查显示，中国在农业生产方面所投入的先进技术连发达国家所投入的十分之一都不到。因为现如今我国农业中存在着这一些问题，所以就对那些相关生产农产品的企业有了更高的要求。他们必须要提高自身生产的科技水平，在生产技术上以及环境保护上多钻研。想要科技进步，就要与世界接轨，就要走出去与引进来相结合。多与世界上的发达国家接触，积极吸收西方先进国家的先进技术以及先进的生产理念。现如今。我国如果想要冲破绿色壁垒，就要通过以上方法来提高自身的农业生产水平。农产品自身的质量高了，

31、在出口的时候，阻力就大大减少了。2、提高农业产品加工能力 现如今，通常中国的农产品会出口到世界各国。各个国家对于中国的农产品的要求也存在差异。在这当中，欧盟贸易中所存在的绿色壁垒，对中国农业产品的出口以及深层加工方面的要求，仅仅占据当前中国农业产品的综合加工率的三分之一左右。然而中国仅有40%的综合加工率。对于一个省级单位，它的农业生产加工行业不足以与农业产值划等号，根本无法与世界水平相比。相关企业没有能力研发相关的农产品，主要原因是它在相关技术、相关设备以及相关理念方面都是落后的。在没有充足的资金的情况下，这些问题是不能得到好的解决的。致使农业企业的农产品加工深度不高，难以实现农产品的深度开

32、发，导致市场进入门槛较低。因此，我国可借鉴国外经验，淘汰一批农产品初加工小作坊，为实现农业可持续发展创造条件。3、提高农村劳动力素质 有调查显示，农村劳动力普遍的文化水平很低。85%以上都是小学水平，甚至达不到小学水平。农产率想得到提高，农科技想得到推广，就必须提高农村劳动力的相关知识水平以及思想水平。这就要求很多中小学需要开设关于农业的相关课程，讲授相关农业技术知识，使广大劳动人民享受到更高的学习相关知识技能的机会。不仅如此，还要提高相关从事农业的人员的接受知识水平的能力。与此同时，城市迁移成了当今社会普遍存在的现象。很多素质较高、能力较高、知识水平较高的年轻农村劳动力不甘心一辈子务农，就大

33、批地向城市迁移，这就导致了农村的劳动力都成了文化程度低、综合素质低并且年龄比较大的一部分人。这就在很大程度上制约了相关农业的发展。农业想要发展，就必须要提高从事农业的相关人员的综合素质。提高农村劳动力对相关农业知识学习的兴趣，使他们摒弃原来陈旧的思想观念，培养他们全新的学习观念。让他们愿意积极主动地去学习相关知识。在增加知识的同时，还要增强创新意识和能力以及研究意识，让劳动者主动投入到相关农业科技的研究中去，积极响应科教兴国战略，使科技应用到农业中去。并且建设一支具有高素质人才的队伍。从而解决目前由于城市迁移而给农村农业带来的困难以及压力。（三）建立绿色贸易壁垒预警机制 对于贸易的保护，尤其是

34、大型贸易的保护，建立高效的贸易壁垒预警机制，是一项十分有效的措施。而要使贸易壁垒预警机制起到相应的作用，就必须了解出口产品的相关信息和出口国的一些相关政策，只有做到对于这些参数的熟悉，才能使预警机制起到它相应的作用。预警机制是根据社会的发展、政策的调整不断改变的。它能有效的使贸易的出口得到很大的便利。而一套比较完善的预警机制，所包含的内容是十分多的，不仅有出口国的相关技术要求，而且对于出口国的各项海关章程，都有细致的描述，还包括一些对出口产品，比如农产品的一些规格、质量要求等。而且这套预警机制还要具备互联网咨询能力，聘请专家进行分析，为出口企业和相关部门提供权威的咨询服务10。目前，我国还没有

35、建立这样的预警机制。政府应该设立专门的机构，组织专业人才，研究我国农产品出口主要贸易国的绿色贸易壁垒的措施，并且及时的收集跟踪这些国家的绿色贸易壁垒信息，帮助企业掌握国外的技术标准和法规、认证体系、农药残留等市场准入条件，形成绿色贸易壁垒预警平台，及时通报我国农产品在国际市场上的受阻情况及我国农产品贸易伙伴国的有关于农产品的最新政策和法律法规，让农产品出口企业在第一时间及时应对，并为其提供信息的咨询和政策性服务。还应该定期开展农产品出口企业的培训活动，针对国外绿色贸易壁垒的最新动态，请有关专家为企业员工讲解如何有效的规避风险，减少企业出口的风险。还应该定期以期刊的形式把一段时间内国外实行的绿色贸易壁垒进行归类划分提供政策性