乐清市劳动和社会保障局(精)

1、-i -乐清市劳动和社会保障局乐清市经济贸易局乐劳社200942号关于进一步米取帮扶措施减轻企业负担稳定就业形势有关问题的实施意见各乡镇、市机关有关部门：为进一步采取积极措施，减轻企业负担，支持鼓励企业减少裁 员，稳定用工岗位，确保就业局势稳定，根据浙江省劳动和社会保 障厅、财政厅、地方税务局关于进一步采取帮扶措施减轻企业负 担稳定就业形势有关问题的通知（浙劳社就20096号）、温州市劳动和社会保障局、财政局、地税局、经济贸易委员会关于进 一步采取帮扶乐清市财政局 乐清市地方税务局文- 2 -措施减轻企业负担稳定就业形势有关问题的实施意 见 （温劳社就 200931号）和温州市人民政府抄告单2

2、009436号等文件精神，结合我市实际，制订以下实施意见：一、享受帮扶政策的困难企业标准我市享受帮扶政策的困难企业应同时符合以下条件：1、受当前金融危机影响，企业面临暂时性生产经营困难，或 处于停产半停产状态、但恢复有望的；2、依法参加社会保险、按规定履行缴费义务；3、2008、2009年内不裁员或没批量裁员；4、已制定在岗培训、轮班工作、 协商薪酬等稳定员工措施的；5、生产经营活动符合国家、省及我市产业和环保政策（国家、 省限制的行业和企业除外） 。帮扶的重点是就业容量大、就业贡献率高的企业，我市“规模 企业”和市政府确定的“明星企业” ，优先享受本意见规定的各项帮 扶政策。申请认定困难企业

3、的，应填报乐清市享受帮扶政策的困难企 业认定申请表 （见附件），向市经贸部门提出申请，经经贸部门审 核后，由市劳动保障部门会同经贸、财政、地税等部门研究确定，报市政府批准。申报时间截止为2009年11月底。（联系电话：62524884）二、具体帮扶措施（一）允许困难企业在一定时期内缓缴社会保险费根据浙劳社就20096号文件精神，允许暂时无力缴纳社会 保险费的困难企业缓缴2009年度内应由企业缴纳的社会保险费， 缓 缴期限最长不超过6个月。具体程序为：申请缓缴的困难企业应向 主管地税机关提出书面申请，市地税部门会同市劳动保障、财政部 门审核，并报市政府批准后实施。申请缓缴的困- 3 -难企业应与

4、主管地 税机关签订缓缴及补缴社会保险费的协议，地税机关可以依法要求 企业提供担保或抵押。经批准缓缴期间，企业应继续按月申报应缴 的社会保险费，代扣代缴职工个人应缴的社会保险费，职工缴费年 限连续计算，缓缴的社会保险费不加收滞纳金。（二）社会保险费单位缴费比例继续实行临时性下浮2009年对我市企业基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、 工伤保险、生育保险五项社会保险费单位缴费比例继续实行临时性 适当下浮，具体幅度相当于各项社会保险费企业缴费统筹部分1个 月的额度，已经集中在3月份进行操作。 具体按浙劳社老2008125号、浙地税发200910号文件有关规定执行。（三）使用失业保险基金帮助困难企业

5、稳定就业岗位根据浙劳社就20096号和温劳社就200931号文件精神， 结合我市实际，扩大失业保险基金支付范围，将困难企业社会保险 补贴和岗位补贴统一为困难企业稳定就业岗位补贴，采取一次性发 放方式，从失业保险基金中支付。困难企业一次性稳定就业岗位补 贴资金标准按该企业上年度缴纳的失业保险费的160%确定。已享受缓缴社会保险费的企业不能同时享受一次性稳定就业岗位补贴。具 体办理程序为：申请一次性稳定就业岗位补贴的困难企业由市经贸 部门汇总后，由市劳动保障部门会同经贸、财政等部门研究确定补 贴的对象和补贴金额后，报市政府批准执行。（四）支持困难企业通过开展职工在岗培训等方式稳定职工队积极鼓励困难

6、企业开展职工在岗培训，稳定职工队伍，开展在岗 培训所需资金按规定从企业职工教育经费中列支， 不足部分可在严格 标准和程序的前提下，由就业专项资金予以补助。需要享受资金补助 的企业，应在开展在岗培训前向市劳动保障部门报送培训计划、资金 预算和补助申请。培训结束后由市劳动保障、财政部门组织考核，根 据培训效果确定补助金额。（五） 鼓励和引导职工与企业依法民主协商，共渡难关1妥善解决困难- 4 -企业支付经济补偿问题。对于困难企业经过 努力仍不得不实行经济性裁员的，可在企业与工会或职工依法平等 协商达成一致后， 签订分期支付或以其他方式支付经济补偿的协议。2实行更加灵活的工时制度。指导企业根据当前经

7、济形势和 生产特点申请实行不定时工作制或综合计算工时工作制，实行以月 或以季为周期的综合计算工时工作制有困难的企业，可以申请实行 以半年或以年为周期的综合计算工时工作制，以调节生产周期，稳 定职工队伍。3 支持企业实行岗位共享。允许困难企业通过与工会或职工代 表集体协商，采取缩短工时、岗位共享、调整薪酬等措施，保持职 工队伍稳定。实行岗位共享、缩短工时的职工，其工资可适当低于 最低工资标准，其加班时间工资标准可按由双方平等协商确定。三、工作要求 帮扶困难企业稳定就业岗位各项政策涉及面广，政策性强，与企业的生产经营状况和职工群众的切身利益密切相关，各乡镇政府 和有关部门要高度重视，周密安排，精心

8、部署，坚决贯彻实施。既-5 -要统筹兼顾，把握好政策推进的节奏和调整的力度，将国家政策真 正惠及需要帮助的企业和职工，真正发挥政策的实际效应；又要立 足现实，确保社会保险待遇的按时足额支付，确保各项社会保险制 度的平稳运行。在贯彻落实上述政策的同时，要千方百计做好就业 和再就业工作，继续扩大社会保险覆盖范围，加强基金征缴和监管，不断完善覆盖城乡的社会保障体系，建立健全就业与社会保障联动 的政策体系和长效机制。要着力维护劳动关系和谐稳定，及时有效 处理劳动争议，妥善处理好维护劳动者合法权益与减轻企业负担、 稳定就业的关系，及时化解矛盾纠纷。附件：乐清市享受帮扶政策的困难企业认定申请表二九年十月三

9、十日主题词:企业减负稳定就业实施意见乐清市劳动和社会保障局办公室2009年10月30日印发乐清市劳动和社会保障局乐清市财政局乐清市地方税务局乐清市经济贸易局附件:编号：-6 -乐清市享受帮扶政策的困难企业认定申请表一、 企业基本资料企业名称（盖章）注册地址法人代表电话移动电话传真所属行业注册资金万兀/ /万美兀投资方及 投资比例投资总额万兀/ /万美兀税务登记证 号码组织机构 代码企业性质股份制有限责任其它国有集体私营请说明：（中外合资中方股份 % % 归国人员创办 其他人员创办）经营范围、企业经营状况业务指标20092009 年 1 1 月- -申请上月20082008 年同期2008200

10、8 全年20072007 全年销售（经营）总收入（力兀）创汇（力美兀）人均年销售额 （万兀/人年）人均利税（万元/人年）附件:编号：-7 -税后利润（万兀）-8 -三、本年度企业管理状况职工人数劳动合同签订数职工月平均工资职工参保人数净裁员人数人近三个月平均 工作时间第一个月总工时第二个月总工时第三个月总工时四、企业困难情况困难情况说明:真实性声明本表所填内容不含任何虚假成份，否则，本企业及本人愿意承担由此产生的一切责 任，特此声明。法人代表签字（盖章）： 二九年月 日-9 -五、企业选择社会保险费缓缴、稳定就业岗位补贴情况缓缴社会保险费是否人数：金额：稳定就业岗位补贴是否金额：注：缓缴社会保险费、 稳定就业岗位补贴只能选择申请其中一项。六、困难企业认定审核意见市经贸部门意见:市财政部门意见:市经贸部门意见：（盖章）年月日市财政部门意见：（盖章）年 月日市地税部门意见：（盖章）年 月日市劳动保障部门意见：经审核，该企业 20082008 年度缴纳失业保 险金元。（盖章）年 月日市政府意见：（盖章）年 月日填表说明：填表单位需