事故应急救援预案管理制度_第1页
事故应急救援预案管理制度_第2页
事故应急救援预案管理制度_第3页
事故应急救援预案管理制度_第4页
事故应急救援预案管理制度_第5页
已阅读5页,还剩6页未读 继续免费阅读

下载本文档

版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领

文档简介

1、QB/CZJT/AQZD-30-2015(C)成中投资集团股份有限公司事故应急救援预案管理制度1总则为了规范公司应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力,保障职工的安 全健康和生命安全,最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响,保证公司预 案的有效性、适用性、科学性和完整性,特制定本制度。本制度适用于公司及其各单位的预案的编制、修订、评审、实施等管理。本制度自发文之日起执行,原成中投资集团股份有限公司应急救援预案管理 制度QB/CZJT/AQZD-30-2014(B)乍废。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本制度引用而成为本制度的条款,凡是未注明日期的引 用文件,其最新版本适用于本制度。

2、GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 20000.4标准化工作指南第4部分:标准中涉及安全的内容AQ/T 9007生产安全事故应急演练指南3职责3.1 工程部负责公司级应急救援预案的归口管理工作。3.2 各单位负责本单位应急救援预案的编制及具体实施管理工作。4术语与定义4.1 应急预案:为有效预防和控制可能发生的事故,最大程度减少事故及其造成损 害而预先制定的工作方案。4.2 应急准备:针对可能发生的事故,为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先 进行的思想准备、组织准备和物资准备。4.3 应急响应:针对发生的事故,有关组织或人员采取的应急行动。4.4 应急救援:在

3、应急响应过程中,为最大限度地降低事故造成的损失或危害,防 止事故扩大,而采取的紧急措施或行动。第1页共1页QB/CZJT/AQZD-30-2015(C)4.5 应急演练:针对可能发生的事故情景,依据应急预案而模拟开展的应急活动。5管理程序5.1 应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应 急预案和应急预案评审6个步骤。5.2 成立应急预案编制工作组结合公司部门职能和分工,成立以公司主要负责人(或分管负责人)为组长, 相关单位人员参加的应急预案编制工作组,明确工作职责和任务分工,制定工作计 划,组织开展应急预案编制工作。5.3 资料收集应急预案编制工作组

4、应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急 预案、国内外同行业企业事故资料,同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边 环境影响、应急资源等有关资料。5.4 风险评估主要内容5.4.1 分析生产经营活动中存在的危险因素,确定事故危源 .5.4.2 分析可能发生的事故类型及后果,并指出可能产生的次生、衍生事故。5.4.3 评估事故的危害程度和影响范围,提出风险防控措施。5.5 应急能力评估在全面调查和客观分析公司应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展 应急能力评估,并依据评估结果,完善应急保障措施。5.6 编制应急预案依据公司风险评估以及应急能力评估结果,组织编制应急预案。应急预案编

5、制 应注重系统性和可操作性,做到与相关单位和单位应急预案相衔接。5.7 应急预案评审应急预案编制完成后,公司应组织评审。评审分为内部评审和外部评审,内 部评审由公司主要负责人组织有关单位和人员进行。外部评审由公司组织外部有关 专家和人员进行评审。应急预案评审合格后,由公司主要负责人(或分管负责人)第2页共2页QB/CZJT/AQZD-30-2015(C)签发实施,并进行备案管理。5.8 应急预案体系5.8.1 公司的应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构 成。公司根据本单位组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故 类型确定应急预案体系,并可根据本单位的实际情

6、况,确定是否编制专项应急预 案。风险因素单一的小微型单位可只编写现场处置方案。5.8.2 综合应急预案综合应急预案是公司应急预案体系的总纲,主要从总体上阐述事故的应急工作 原则,包括公司的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信 息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。5.8.3 专项应急预案专项应急预案是公司为应对某一类型或某几种类型事故,或者针对重要生产设 施、重大危险源、重大活动等内容而定制的应急预案。专项应急预案主要包括事故 风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。5.8.4 现场处置方案现场处置方案是公司根据不同事故类型,针对具体的场所、装置或设施

7、所制定 的应急处置措施,主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等 内容。公司根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施,组织本单位现场作 业人员及安全管理等专业人员共同编制现场处置案。5.9 综合应急预案主要内容5.9.1 总则(1)编制目的:简述应急预案编制的目的(2)编制依据:简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章、标准和规范 性文件以及相关应急预案等。(3)适用范围:说明应急预案适用的工作范围和事故类型、级别。(4)应急预案体系:说明本单位应急预案体系的构成情况,可用框图形式表 述。第3页共3页QB/CZJT/AQZD-30-2015(C)(5)应急预案工作原则:说明

8、本单位应急工作的原则,内容应简明扼要、明 确具体。5.9.2 事故风险描述:简述本单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性 以及严重程度及影响范围等。5.9.3 应急组织机构及职责明确本单位的应急组织形式及组成单位或人员,可用结构图的形式表示,明确 构成单位的职责。应急组织机构根据事故类型和应急工作需要,可设置相应的应急 工作小组,并明确各小组的工作任务及职责。5.9.4 预警及信息报告(1)预警根据本单位检测监控系统数据变化状况、事故险情紧急程度和发展势态或有关 单位提供的预警信息进行预警,明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序。(2)信息报告:信息报告程序主要包括:信息接收与通报

9、:明确 24小时应急值守电话、事故信息接受、通报程序和 责任人。信息上报:明确事故发生后向上级主管单位、上级单位报告事故信息的流 程、内容、时限和责任人。信息传递:明确事故发生后向本单位以外的有关单位或单位通报事故信息的 方法、程序和责任人。5.9.5 应急响应(1)响应分级:针对事故危害程度、影响范围和本单位控制事态的能力,对 事故应急响应进行分级,明确分级响应的基本原则。(2)响应程序:根据事故级别的发展态势,描述应急指挥机构启动、应急资 源调配、应急救援、扩大应急等响应程序。(3)处置措施:针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围,制定 相应的应急处置措施,明确处置原则和具体要求。

10、(4)应急结束:明确现场应急响应结束的基本条件和要求。第4页共4页QB/CZJT/AQZD-30-2015(C)5.9.6 信息公开:明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的单位、负责人和 程序以及通报原则。5.9.7 后期处置:主要明确污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善 后赔偿、应急救援评估等内容。5.9.8 保障措施(1)通信与信息保障:明确可为本单位提供应急保障的相关单位及人员通信 联系方式和方法,并提供备用方案。同时,建立信息通信系统及维护方案,确保应 急期间信息通畅。(2)应急队伍保障:明确应急响应的人力资源,包括应急专家、专业应急队 伍、兼职应急队伍等。(3)物资装

11、备保障:明确本单位的应急物资和装备的类型、数量、性能、存 放位置、运输及使用条件、管理责任人及其联系方式等内容。(4)其他保障:根据应急工作需求而确定的其他相关保障措施(如:经费保 障、交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等)。5.9.9 应急预案管理(1)应急预案培训:明确对本单位人员开展的应急预案培训计划、方式和要 求,使有关人员了解相关应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和现场处置方 案。如果应急预案涉及到社区和居民,要做好宣传教育和告知等工作。(2)应急预案演练:明确本单位不同类型应急预案演练的形式、范围、频 次、内容以及演练评估、总结等要求。(3)应急预案修订:明确应

12、急预案修订的基本要求,并定期进行评审,实现 可持续改进。(4)应急预案备案:明确应急预案的报备单位,并进行备案。(5)应急预案实施:明确应急预案实施的具体时间、负责制定与解释的单 位。5.10 专项应急预案主要内容5.10.1 事故风险分析:针对可能发生的事故风险,分析事故发生的可能性以及严第5页共5页QB/CZJT/AQZD-30-2015(C)重程度、影响范围等。5.10.2 应急指挥机构及职责:根据事故类型,明确应急指挥机构总指挥、副总指 挥以及各成员单位或人员的具体职责。应急指挥机构可以设置相应的应急救援工作 小组,明确各小组的工作任务及主要负责人职责。5.10.3 处置程序:明确事故

13、及事故险情信息报告程序和内容、报告方式和责任等 内容。根据事故响应级别,具体描述事故接警报告和记录、应急指挥机构启动、应 急指挥、资源调配、应急救援、扩大应急等应急响应程序。5.10.4 处置措施:针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围,制定相 应的应急处置措施,明确处置原则和具体要求。5.11 现场处置方案主要内容5.11.1 事故风险分析,主要包括:(1)事故类型;(2)事故发生的区域、地点或装置的名称;(3)事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围;(4)事故前可能出现的征兆;(5)事故可能引发的次生、衍生事故。5.11.2 应急工作职责:根据现场工作岗位、组织形式及人

14、员构成,明确各岗位人 员的应急工作分工和职责。5.11.3 应急处置,主要包括以下内容:(1)事故应急处置程序。可能发生的事故及现场情况,明确事故报警、各项 应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同生产经营单位应急预案的衔接 的程序。(2)现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄露、坍 塌、水患、机动车辆伤害等,从人员救护、工艺操作、事故控制,消防、现场恢复 等方面制定明确的应急处置措施。(3)明确报警负责人以及报警电话及上级管理单位、相关应急救援单位联络 方式和联系人员,事故报告基本要求和内容。第6页共6页QB/CZJT/AQZD-30-2015(C)5.11.4 注意

15、事项,主要包括:(1)佩戴个人防护器具方面的注意事项;(2)使用抢险救援器材方面的注意事项;(3)采取救援对策或措施方面的注意事项;(4)现场自救和互救注意事项;(5)现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项;(6)应急救援结束后的注意事项;(7)其他需要特别警示的事项。5.12 附件5.12.1 有关应急单位、机构或人员的联系方式列出应急工作中需要联系的单位、机构或人员的多种联系方式,当发生变化时 及时进行更新。5.12.2 应急物资装备的名录或清单列出应急预案涉及的主要物资和装备名称、型号、性能、数量、存放地点、运 输和使用条件、管理责任人和联系电话等。5.12.3 规范化格式文本:应急信

16、息接报、处理、上报等规范化格式文本。5.12.4 关键的路线、标识和图纸,主要包括:(1)警报系统分布及覆盖范围;(2)重要防护目标、危险源一览表、分布图;(3)应急指挥部位置及救援队伍行动路线;(4)疏散路线、警戒范围、重要地点等的标识;(5)相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等。5.12.5 有关协议或备忘录:列出与相关应急救援单位签订的应急救援协议或备忘 录。5.13 预案的分级管理:公司预案分为:公司级和部门级(各单位、子公司、项目 部)5.14 预案的审批、运行流程第7页共7页QB/CZJT/AQZD-30-2015(C)5.14.1 公司级单位提出一单位拟出初稿一工程部组织进行专

17、业综合论证(如有修改,修改 后退回上一级)一公司执行总裁审定(10天)一培训,演练。5.14.2 部门级单位负责人工作安排一相应的施工、质量管理人员拟稿一单位组织在单位内部 进行多方讨论,先预演再次讨论修正后交单位技术负责人审核(5天)一有关专业总工程师审定(10天)一公司执行总裁审批一工程部备案一进入公司专项应急救 援预案,子公司、单位进行培训、演练。5.15 预案管理的职责5.15.1 公司级控股集团执行总裁负责组织制定预案、建立和保持应急准备状态。公司执行总 裁负责预案的分发和执行,保证预案和实施程序安全审查和制定。安全管理单位负 责应急人员的培训管理,确保充分反应能力。各单位负责保证充

18、分的演习。所有员 工必须履行预案中规定的职责。5.15.2 部门级单位负责人担负制定预案、建立和保持应急准备状态的职责。技术负责人担负 预案的分发,保证预案和实施程序,每年进行审查和制定的职责。施工负责人负责 应急人员预案演练的管理,确保应有充分的反应能力。技术负责人负责应急人员的 学习培训管理工作,保证充分的演习。所有员工必须履行预案中规定的各自职责。 各级人员在预案中的具体职责详见各单位事故预案。5.16 预案的日常管理机构5.16.1 公司级日常管理机构由工程部负责公司所有预案的日常管理工作。5.16.2 部门级单位的技术负责人负责本单位内所有预案的日常管理(和优化)工作,各单位 结合自

19、己本单位情况指定落实专负责此工作。(组织编制、会审、培训、演练、修 改和考核)第8页共8页QB/CZJT/AQZD-30-2015(C)5.17 日常管理机构的职责5.17.1 工程部(1)组织预案的编制、修改。(2)预案的评审。(3)负责备案和成册。(4)编制预案的培训目标。(5)编制预案演练计划。(6)指导单位预案的编制。(7)编制评估方法和标准。(8)对预案的编制、优化、修改工作进行评估。(9)对预案的针对性、操作性、适用性进行初步评估。(10)负责考核。5.17.2 部门级(1)根据预案的演练计划,组织预案演练。(2)编制演练方案。(3)组织演练。(4)对预案的编制、优化、修改工作进行

20、初步评估。(5)对预案的针对性、操作性、适用性进行初步评估。(6)对培训效果进行评估。(7)组织人员对预案演练过程、结果进行评估。(8)根据目标编制培训计划。(9)组织具体培训工作。5.18 修订预案5.18.1 每个预案经过一次事故后,应立即按相应级别管理单位,组织事故单位对 事故预案进行修改,并在一个月内完成。5.18.2 部门级预案由技术负责人牵头负责,具体按预案制定程序进行。5.18.3 公司级每经过一个事故或演练后,由工程部组织各事故单位抢险单位、指第9页共9页QB/CZJT/AQZD-30-2015(C)挥单位、协作单位对事故预案的适用性、可操作性、快速性、安全性、进行总结, 并进行修改,具体按预案制定程序进行。5.18.4 预案中没有经过事故检验的,外围

温馨提示

  • 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
  • 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
  • 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
  • 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
  • 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
  • 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
  • 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

评论

0/150

提交评论