加快农业供给侧结构性改革助推农业产业扶贫

1、加快农业供应侧结构性改革助推农业产业扶贫一、以市场为导向,开展特色优质产业,防止产业同质化.全县重点建设西部近郊都市生态农业区、中部优质粮油主产区、东部岗丘特色生态农业区等三个功能区.大力开展蔬菜、林果、中药材等特色产业,推动农业产业转型升级.一是制定了?社旗县农业特色种植业产业扶贫专项规划 2021-2021年?讨论稿,明确指由,全县以培育壮大特色种植业为支撑,以产业扶贫基地建设为重点,使贫困地区特色种植业产业体系更加明晰,标准化生产全面普及,“三品一标认证率大幅提升,区域性公共品牌逐步形成,产业效益和 市场竞争力不断提升.至2021年,贫困户从事特色种植业的收入占家庭收入的比重明显提升.二

2、是围绕重点新型农业经营主体,重点开展优质粮食、油料、中药材、蔬菜、林果等农业特色种植业,加大供应侧结构 性改革力度,奠定农业特色产业带动产业扶贫和吸纳贫困户就 业脱贫的坚实根底.粮食、油料产业.以盛康农场、景丰马铃薯合作社等为龙头,优化粮食品种结构,推进农业供应侧改革, 推广优质粮食订单生产,大力开展粮食深加工,构建优势突生的优质粮产业链和产业龙头企业.大力推广郑麦7698、郑麦379、西农979等优质强弱筋小麦种植,2021年开展68万亩,占到 75%马铃薯、红薯、杂等面积稳定在8万亩；扩大油料作物种植面积,2021年全县油料作物播种面积42万余亩,其中花生 35万余亩.中药材、饲草产业.制

3、定了?关于加快开展中药材艾草产业的实施意见讨论稿,明晰全县中药材开展规划、区域布局及带动脱贫效益,依托国医仲景艾草产业园、宛东药业等龙头企业带动,重点开展艾草、金 银花、生地、杭白菊、瓜萎等,2021年总面积到达 20000亩其中艾草种植面积 14000余亩.在桥头、晋庄等乡镇开展巨览面积6000亩,同时完善范草的收储加工体系建设.畜牧产业.引进牧原、正大、神力农牧等集团,稳固开展以生猪、 肉牛、蛋鸡、肉鸡为主导的产业化格局.牧原在我县李店镇、 陌陂镇已建成2个分厂,拟再建 4个分厂.蔬菜产业.面积达 到9.25万亩,香菇、茶树菇等袋料菇到达80万袋,赤松茸种植面积到达300亩,产值实现 3.

4、55亿元.其中丙玉蔬菜专业 合作社辐射带动 3个乡镇1000亩大棚蔬菜提档升级,种德、 鑫农达等供港蔬菜基地开展面积5000亩.林果产业.在下洼、朱集、陌陂、李店等乡镇开展黄金梨、晚秋黄梨、优质桃、油 用牡丹、薄皮核桃、掰猴桃、葡萄等优质特色林果 10000余亩. 花卉苗木产业. 依托华景园林等龙头企业,在桥头、苗店、郝 寨等乡镇开展月季、紫薇、樱花、桂花等景观花卉苗木一-万亩.二、开展壮大新型农业经营主体,强化与贫困户的利益联结,发挥组织带动作用.围绕开展壮大新型农业经营主体,打造重点产业扶贫基地,强化与贫困户的利益联结,发挥组织带动作用. 以龙头带动为方向,以产业基地为抓手,重点走产业扶贫

5、基地带动贫困人口增收致富的模式,培植壮大粮食、油料、中药材、饲草等农业 优势特色产业基地, 把着力点放在打造有带动脱贫水平的新型 经营主体上,创立一批示范性家庭农场、示范性农民合作社和农业产业化龙头企业作为农业产业扶贫基地.一是2021年新开展各类新型农业经营主体46家,累计发展新型农业经营主体 1775家专业合作社 800家,家庭农场 676家,其中农业产业类经营主体1200余家；有省级示范社4家,市级示范社 14家,县级示范社 8家；全县合作社入户社 员2566户,有省级龙头企业 1家,市级龙头企业 13家.目前 全县己累计流转土地 47万亩,占耕地面积的37.7%,转移劳动 力15万人,

6、农户人均增收 800元.各类新型农业经营主体在 土地经营上积极开展社会化效劳,覆盖率达40%二是支持新型农业经营主体开展适度连片规模种植,豉励通过企业带动、合作入股、订单生产等途径,与贫困户建立稳 定的利益联结机制.根据做大总量、培育品牌、集群开展、带 动扶贫的方向,促进农业产业化加工型龙头企业集群开展,培育了赊店老酒、 宛东药业、德鑫农产品等一批农产品深加工龙 头企业.围绕精准扶贫,大力实施“百企帮百村活动,筛选 由53个企业合作社、家庭农场,根据贫困村主导扶贫产业, 有针对性地帮扶全县 52个贫困村,采取“龙头企业+合作社家 庭农场+基地+贫困户、“合作社家庭农场+协会+村委+基地+贫困户

7、的产业扶贫模式,围绕提供就业岗位、投资产 业扶贫车间、组织劳动技能培训、实施爱心捐赠等方面,与贫 困户建立长期稳定增收渠道,充分发挥新型农业经营主体在产业扶贫中的带动作用.三是择优扶持仲景艾草产业园、盛康家庭农场、 伟诚药业等79个产业扶贫基地,严格根据“资金跟着工程走、工程跟 着规划走、规划跟着脱贫目标走、目标跟着脱贫对象走的原 那么,根据其产业开展潜力和带动贫困户情况,从产业开展、基 础设施建设、产业扶贫车间、贴息贷款、保险补贴、建设用地、 农业科技扶贫等各个方面给予扶持,通过吸纳贫困人口入社、就业带动、股份合作、订单农业、结对帮扶等,通过“公司 + 基地+农户帮助老百姓获得三金：土地租金

8、、股金、薪金, 变“输血式扶贫为“造血式扶贫,豉励其参与到产业扶贫 大局中,并建立稳定长效利益联结机制.同时,建立产业扶贫 基地工程库,围绕建设内容,前期拨付资金1051万元,目前一期工程已根本完工,二期工程50余个总投资2800余万元,已谋划完毕.四是重点打造社旗县盛康家庭农场、国医仲景艾草产业园、社旗县伟诚药业为扶贫产业示范点,通过土地入股、 基地务工、扶贫车间、订单农业等模式,扶持带动贫困人口增 收脱贫.以社旗县盛康家庭农场为例,农场流转土地 2500亩,托管土地6000亩,拥有大型农机具共 35台套,同时配建 仓库、烘干车间、晒场等根底设施13000多平方米,总投资1700万元,为周边

9、农村提供技术效劳4.5万亩,年可收贮及加工外销粮食1700万斤.2021年新增流转托管土地 2000亩, 拟提供贴息贷款 400万元,用于建设粮食深加工工程大型面粉厂1座,开展优质强筋小麦3000亩,与思念食品加工厂合作订单生产,通过土地入股、基地务工、订单农业等模式, 带动扶持周边44户216个贫困人口实现稳定增收,精准脱贫.总绩效目标方案扶持带动农场周边四个行政村其中贫困村2个106户贫困户、521个贫困人口增收脱贫问题.三加大农村改革力度,培育壮大贫困村集体经济,激 活产业内生脱贫动力.一是深化农村集体产权制度改革.我县土地确权工作目前已完成调查农户16.3万户,完成率 100%实测12

10、7.7万亩,完成率100%合同完善率 95%,证书发放率 80%在全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作根底上,有序引导无劳动水平、无产业开展意愿的贫困户,将土地承包经营权直接流转、入社托管、作价入股,参与产业开展,获取资产性收益. 用于农业生产开展的财政资金或形成的资产作为村集体收益, 专帐治理,主要用于补贴贫困户收益,形成贫困户长期稳定增收渠道.二是建立用地保证机制, 完善农业用地政策, 积极支持农 产品冷链、初加工、休闲采摘、仓储等设施建设.今年新增流 转托管土地面积 3万亩,累计流转土地 47万亩,占耕地面积的 37.7%.建设各类用于解决农产品储藏、保鲜等问题的保鲜库、贮藏窖、烘

11、干设施等农产品产地初加工设施110个,为加快农业供应侧改革,推动农业生态转型创造了良好条件.三是充分发挥我县农产品和劳动力资源优势,建设一批标准化产业扶贫基地,加快开展农副产品的储存、深加工,与贫 困户形成种养加一体化开展模式.实施以奖代补扶贫政策,创办的扶贫基地,产权归政府所有,受益权归村集体,企业享受 优惠租赁价格使用,所在村贫困人口优先就业.四是充分利用光伏发电扶贫政策倾斜,整合各种资金,在光照条件良好的村委会大楼、村小学教学楼等楼顶建设光伏电站,获得长期性收入.目前,全县85个贫困村已全部实现集体光伏电站受益.四、积极开展培育农业新业态,促进农村产业融合开展.一是积极推进“互联网+ 特

12、色农业,以品牌、平台、质 量、物流为重点,全面对接融合,推动线上线下互动开展,促 进农产品流通,推进一二三产业融合开展.1-7月份全县农产 品电子商务交易额累计到达 5300余万元,其中农资交易额 800余万元,有机农产品实现进京销售1.73万吨、产值10230万元,累计培养农业电商人才 280余人,建立村级电商效劳网点 132 个.二是积极开展都市休闲生态农业.大力开展休闲度假、农游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村工艺等,丰富 乡村旅游业态和产品, 规划建设一批各类主题乡村旅游目的地 和精品线路.引导星级宾馆、 大型连锁超市在贫困村建立农副 产品直供基地,致力于实现贫困村就近就地销售土特产品.五、存在问题及缺乏1、受农业生产本钱逐年递增和农产品价格市场影响的双 重挤压,加之局部区域产业同质化严重,局部农产品受市场冲击,抵御市场风险水平弱,由现增产不增收的现象.2、各级政府对财政整合资金的使用存有顾虑,发放标准 不统一,致使政策遭遇棚架,加之落实面广点多,利益联结机 制不完善,存在落实难