关于降低油气开发成本的战略性思考

1、关于降低油气开发本钱的战略性思考2003 年以来，受各种因素影响，油气开发本钱上升快，增长幅度大，本钱缺 口日益严重，既给采油单位经营管理带来了困难和压力，也减缓了油气开发 的步伐。为了降低油气开发本钱，大庆油田庆新公司实行了细化预算分解方 案，加大节约力度，优化产量结构调整，强化预算跟踪，加强质量监督，虽 然收到了一定成效，但不是长远之计。因此，降低油气开发本钱的关键还要 从战略上进行思考和完善。一、当前油气开发本钱上升因素分析一价格因素影响油气开发涉及的生产要素包括水、电、集输药剂、燃料油、作业费、油田维 修费和材料费等，受社会整体物价水平上涨和外部供求影响，这些生产要素 的价格变化较大，

2、其中：本地水价由 1.7 元/方上涨到 4.8 元/ 方，电价由 0.435 元/ 度上涨到 0.51 元/ 度，干粉价格比照 2005 年上涨 3100元/ 吨， 97#汽油对 比 2005 年上涨 3540元/ 吨。由于消耗量大，电价上涨对本钱的影响尤为显著， 每上涨 0.01 元 / 度，拉动本钱上升近 500 万元。作业费、维护费核定的定额 比原先油田内部定额分别上升了 18%、7.8%；由于钢材涨价，材料费价格上涨 也较大，也极大地带动本钱上升。二产量压力影响一是含水上升快，低产低效井比重大。单井产量低于 1.5 吨的井占 总开井数的 37%，日产液量占总液量的 34%，日产油只占总

3、产量的 9%。这局部 低产井含水高，开发效益差，带动了油气提升和油气处理费用的大幅上涨， 给本钱控制带来压力；二是措施工作量增加，措施增油本钱上升。受产量压 力影响，卫星油田单位措施工作量急剧增加，由于措施挖潜的难度越来越大， 单井措施增油效果降低，措施增油本钱不断上升；三是新区、新井投产运行 本钱高。 2004 年以来，新投产区块均为复杂小断块，受产能规模与效益制约， 多采用单井发电、单井拉油等生产形式，管理难度大，单井运行费用高于普 通区块；四是欠注井点增加，治理难度加大，局部注水井周围油井供液能力 呈下降趋势。 2004 年卫星油田共有 2 口井因启动压力抬高，原注水系统压力 满足不了要

4、求， 而完不成配注。 2006年欠注井那么变为 6口井，增加了 4 口井， 呈上升趋势。注水效果的降低不仅影响了产量的完成，也增加了注水本钱。三政策因素影响近年来，地方政府加大了环保处分力度， 剩余污水不允许外排。 2006 年，作业、洗井产生的废井液、油泥沙以及原油外泄，缴纳排污费 300 万元。 回注污水 340万方，耗电 1700万度，电费 940 万元。四地企关系、工农关系影响卫星油田开发区域位于黑龙江省安达县昌德镇镜内。由于安达经济2006相比照拟贫穷落后，受经济利益驱使，地方政府、草原办、林业局、土地局、 环保局、矿产办以及水利局等职能部门都已渗入到油田的生产开发中来，此 外，税务

5、局、工商局、财政局、劳动局和技术监督局等有关部门也经常来油 田检查。新井征地和管线施工用地补偿费用高，工农关系协调难度大。 年支付保护区各类水资源管理费、土地补偿费等近 1500 多万元。二、降低油气开发本钱的探索一细化预算分解，精细生产运行由于连年的有效投入缺乏，生产欠账多。与此同时，产量指标未做 大的调整，上产压力大，本钱需求增长，而上级部门的预算指标没有大的增 加。面对严峻的预算缺口，庆新公司审时度势，深化“三级控制为主的预 算管理体制，本着“精细预算，强化分析，动态管理，严格考核的管理理 念，突出预算的精细化，采用零基预算法，横向上科室监管，纵向上划切到 三级单位。为配合预算执行，还成

6、立了水电、作业、燃料、外雇运费及内控 工程组，明确管理控制目标，并要求三级单位层层分解预算指标，逐级下移 控制责任，实行目标责任管理，形成以各级主要领导为责任人的预算管理体 系。二加大节约力度，注重措施挖潜2006 年以来，根据生产经营费用快速增长和整体预算缺乏的形势， 庆新公司适时提出了眼睛向内、苦练内功、厉行节约、降本增效的经营管理 思路，以重点费用工程组为依托，向下、向上传递降本压力，严格考核兑现， 充分调动全员降本、控本的积极性。在用电、作业费方面取得了显著成绩。三优化产量结构，降低生产消耗从采油方式看，卫星油田的原油生产包括水驱产油、措施增油和新 区新井产油；从吨油本钱看，措施增油的

7、开发本钱最高，其次是水驱产油、 新区产油，提捞采油的本钱最低。卫星油田近年开发本钱快速上升的一个重 要原因就是新区新井产量不能按预期落实，老区产量递减快，单位开发本钱 较高的措施增油和新区采油产量负荷加大，比重上升。为此，庆新公司加大 老区调整力度，完善注采调配，优化工艺方案，提高措施有效率，老区稳产 根底，减少措施增油产量压力，提上下本钱产量比重，压缩高本钱油比率。四强化预算跟踪，落实控制措施为进一步细化本钱控制，庆新公司强化预算执行分析， 2006 年以来 分季度听取了各采油工区的预算执行分析，适时安排主要本钱工程专题分析， 认真总结前阶段开展的工作及取得的成绩，部署下一步的工作方案，强化

8、了 预算控制措施的落实。与此同时，加大本钱考核力度，对作业费、维护费、 电费实行单项考核，充分调动各基层单位积极性，提高了预算执行效率。五加强质量监督，减小本钱损失为了进一步减小本钱损失，庆新公司充实了质量监督力量，安排专 人对工程、钻井、生产开发、设备、能耗、计量和系统效率进行监督与测试, 每月发布质量监督公报，对监督中问题进行通报，并按照规定进行处分，对 工程施工存在问题的在规定时间内整改，并进行复查。在严格的质量监督下, 施工质量有保证，设备管理得到加强，能耗、单耗有所降低，减缓了本钱增 长的压力。三、降低油气开发本钱的战略性思考一寻找优良资源，减轻产量压力由于目前卫星油田老区剩余资源油

9、质差，含水、含砂高，开发难度 大，产量压力得不到缓解。纵观国内外石油的扩张，都是在优势资源上做文 章，中东地区、墨西哥湾、几内亚湾、里海沿岸是石油的富集区，也是世界 石油大公司的竞争所在。在卫星油田老区，重在勘探理论的突破，加强滚动 和精细勘探，尽快实现开发老区的深层勘探新发现。二寻求工艺创新，节约能源消耗随着油气开发进入中后期，采油工艺日趋复杂化，由过去单一的水 驱采油到水驱采油、注聚采油、汽驱采油、氮驱采油以及目前处于探索阶段 的微生物采油，能量消耗呈逐步上涨趋势。更为重要的那么是，受当前工艺技术影响，高能耗低产出的问题依然十分严峻，迫切需要工艺技术的突破，尤为需要提高注水和机采系统效率的

10、工艺技术。三继续推进改革，降低本钱压力经过连续几年的改革，过去采油厂“大而全 、“小而全的机构臃肿的现状已经得到改良，使采油厂能够集中精力抓好原油上产。从促进采油 单位长远稳定开展看，各种改革还要继续深入下去，并且还要加大力度和深 度：一是继续推进运输、机修、监测、作业、捞油等施工、劳务单位的招投 标管理工作的改良，建立稳定的和良好的甲乙方关系，为采油单位提供劳务 工作量的同时；降低本钱；二是推进行政管理、后勤效劳和内部招待改革， 减小非生产性支出，防止资源、资产浪费；三是推进机关改革，现在庆新油 田公司和采油工区单位的机关越来越庞大，一线直接生产力量明显偏弱，制 约着生产开发活动的深入。四实

11、现流程再造，提高系统效率目前的油气开发以及到勘探施工、油气提升、油区维护、油气处理、 轻烃回收、油田测井、井下作业、辅助管理等多个流程，从生产运行看，实 行“油田 - 矿-队- 班组的“四级管理，点多、线长、面广，生产效率低， 无效工作量大，这一点有必要学习国外油公司治理模式。一是压缩管理层， 实行“公司 - 工区-班组的“三级管理，推行扁平化管理，提高整体生产 系统时率；二是大力精简非生产管理部门，把各项工作的重点全部转移到原油生产开发中来；三是精干生产调度系统，将各项生产指令及时落实到生产 现场，抓牢、抓实现场生产管理，提高生产运行效率；四是优化原油生产工 艺流程，减少非生产性投入，减少无效工作量，提高投入效率。五优化资源配置，提升生产能力在目前投资体制和管理体制没有大的改变的情况下，要对采油单位 的优势资源和投资资金进行优化配置，重点放