世界地球日回顾-为制止“污染跨国转移”的《巴塞尔公约》签署与世界地球日回顾-罗马俱乐部与《增长的极限》

1、世界地球日回顾 - 为制止“污染跨国转移”的巴塞尔公约签署与世界地球日回顾- 罗马俱乐部与增长的极限出版汇编世界地球日回顾 - 为制止“污染跨国转移”的巴塞尔公约签署1989 年 3 月 22 日，联合国环境规划署在瑞士巴塞尔召开了“制定控制危险废物越境转移及其处置公约”的专家组会议和外交大会，签署了公务员之家，全国公务员共同的天地关于有害废物越境转移及其处置的巴塞尔公约（以下简称巴塞尔公约）。该公约生效时间为 1992 年 5 月 5 日，有 104 个国家成为该公约的缔约国。公约签定的目的是控制并把隶属公约管辖的废弃物越境减少到最小程度，把产生有害废弃物减少到最低程度，包括尽可能对废弃物产

2、生源进行处置和回收；帮助发展中国家和经济转轨国家对他们产生的有害废弃物和其他废弃物进行有利于环境的管理。追溯巴塞尔公约签署的起因，应归结于发达国家的“污染转移”行为。 1988 年尼日利亚科科港的有害废物投弃事件是一个最典型的案例。1988 年 6 月初，尼日利亚报道了一条非官方获得的消息，意大利一家公司分 5 条船将大约 3800 吨的有害废物运进了本德尔州的科科港，并以每月 100 美金的租金堆放在附近一家农民的土地上。这些有害废物散发出恶臭，并渗出脏水，经检验，发现其中含有一种致癌性极高的化学物聚氯丁烯苯基（C4H7ClC6H5）。这些有害废物造第1页共5页成很多码头工人及其家属瘫痪或被

3、灼伤，有19 人因食用被污染了的米而中毒死亡。经过调查核实后，尼日利亚政府采取了果断的措施。疏散了被污染地的居民，逮捕了10 余名与此案有关的搬运人员，并将此事上升为外交问题，从意大利撤回了大使。经过交涉，意大利政府将所投弃的有害废物和被污染的土壤进行处理，将其运回意大利。但由于意大利的各个港口拒绝其进港，欧洲各国也拒绝其入境，只好长期停留在法国外公海上。全世界每年产生的危险废弃物约有3 亿吨，其中 90产生于发达国家。目前，很多发达国家在处理危险废物方面的环保法规和标准都日益严格起来。在美国，1 吨有毒废物的处理费高达400 美元以上，比70 年代上涨了 16 倍。而在一些发展中国家，因环境

4、标准低，危险废物的处理费仅为美国的110。这种差价使一些垃圾商为从中牟利，把大批有害废物越境转移到发展中国家来。据报道，仅19861988 年间，发达国家向发展中国家出口的危险废物就达600 多万吨。目前，每5分钟就有一船危险废物跨越国界。1996 年 4 月发生在北京市平谷县的“洋垃圾”事件也是美国违反巴塞尔公约，假借出口混合废纸的名义向中国倾倒有害废物的典型事件。巴塞尔公约的出台对缔约国和非缔约国、有害废物的出口国和进口国来说都是一个制约。在缔约国和非缔约国之间，有害废物的越境转移被禁止。在缔约国之间，有害废物的越境转移被限制在以下条件中：1出口国须是由于技术能力和设备方面的原因不能恰当处

5、理有害废物；2进口国须是需要该有害废物等作为循环利用的原料；第2页共5页3须根据缔约国制定的标准进行越境转移。参加巴塞尔外交大会的共有117 个国家和 34 个国际组织，中国政府也派出环境代表团参加了这次会议，并在会议上发言表示支持公约草公务员之家，全国公务员共同的天地案，在大会的最后文件上签了字。 1990 年，中国政府签署了该公约。第3页共5页世界地球日回顾 - 罗马俱乐部与增长的极限出版1968 年，正当工业国家陶醉于战后经济的快速增长和随之而来的肩消费”的“黄金时代”时，来自西方不同国家的约30 位企业家和学者聚集在罗马，共同探讨了关系全人类发展前途的人口。资源、粮食、环境等一系列带根

6、本性的问题，并对原有经济发展模式提出了质疑。这批人士的聚会后来被称为罗马俱乐部。罗马俱乐部是一个非正式的国际协会，被称为“无形的学院”。其宗旨是要促进人们对全球系统各部分经济的、自然的、政治的、社会的组成部分的认识，促进制定新政策和行动。经过努力，罗马俱乐部的研究小组考察了最终决定和限制我们星球增长的基本因素，并出版了一份研究成果增长的极限（ TheLimitstoGrowth ）。增长的极限是由美国麻省理工学院丹尼斯·米都斯（ DennisLMeadows）教授等撰写的，是他们集体研究的第一个重要成果。其主导思想从该书的副书名“罗马俱乐部关于人类困境的公务员之家，全国公务员共同的天

7、地报告”上一目了然。全书分为“指数增长的本质”、“指数增长的极限”、“世界系统中的增长”、“技术和增长的极限”、“全球均衡状态”五章，从人口、农业生产、自然资源、工业生产和环境污染几个方面阐述了人类发展过程中，尤其是产业革命以来，经济增长模式给地球和人类自身带来的毁灭性的灾难。书中以各种数据和图表有力地证明了传统的经济发展模式不但使人类与自然处于尖锐的矛盾之中，并将会继续不断受到自然的报复。该书还指出“改变这种增长趋势和建立稳定的生态和经济第4页共5页的条件，以支撑遥远未来是可能的”，而且，“为达到这种结果而开始工作得愈快，他们成功的可能性就愈大”。“零增长”是罗马俱乐部发展现的核心。尽管理论界对此仍有争议，有人甚至写过一本没有极限的增长来进行反驳，但这本书仍可以说