关于失业保险的统筹管理办法

1、关于失业保险的统筹管理办法第一章总则第一条为进一步完善我市社会保障体系，提高失业保险统筹层次, 增强抑止失业保险保障功能和抗风险战斗能力，涨工资确保失业人员 两项待遇的按时足额支付，维护社会稳定，根据中华人民共和国社 会保险法、国务院失业保险条例、社会保险费征缴暂行条例 和省失业保险条例等有关法律、法规规定，结合我市实际，制定 本办法。第二条凡在市本级及所辖六个县（市、区）的国有企业、城镇集体 企业、外商投资企业、城镇私营企业、股份制企业和其他城镇企业及 其职工，事业单位及其企业职工，社会团体及其专职人员，全国总工 会中的工勤人员，民办非企业单位及其职工，依照本办法举办失业保 险，缴纳失业保险

2、费。第三条市人力资源和社会保障行政负责全市失业保险市级统筹工 作。市本级和各县（市、区）失业保险政府机构经办管理机构具体负责 失业保险登记、基金征管、个人缴费记录以及失业保险待遇的等工作。第二章失业保险基金的筹集第四条用人单位及其女职工按照深圳经济特区社会保险法、 省失业保险条例的有关规定参加失业保险，按时足额缴纳失业保 险费。用人单位按照本单位应参保职工上能年度月均工资总额的2%按 月缴付失业保险费，职工按照本人上年度月均工资的1%按月缴付失业 保险费。无法工资基数或缴费工资基数无法确定的，按全市上年度职 工上时平均工资计算。缴费工资基数低于全市上年度平均工资60%的， 按60%计算。第五条

3、国家机关、事业单位和社会团体应预算的失业保险费纳入 本单位支出缴纳，在社会保障费中列支。第三章失业保险待遇的申领和发放第六条全市失业保险待遇的申领和发放按照属地管理、分级负责 的原则办理。失业保险金的发放标准、申领期限按省失业保险条例 规定执行，由当地失业保险经办机构支付，实行社会化发放。第七条用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除解除劳动 关系的台胞证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动之日起15 日晚日内告知失业保险经办机构。失业员应当持本单位出具的终止或者解除劳动关系证明，及时到 指定的公共就业机构办理失业登记。失业人员凭失业证明和个人身份 证明，到失业保险经办机构发放审核并办理

4、失业保险金领取手续。第八条失业人员在领取失业保险期间，医疗保障按规定参加职工 基木医疗保险，充分享受基本医疗保险待遇。在此期间应缴纳的基本 医疗保险费从失业保险基金中列支，个人不缴纳大体上医疗保险费。第九条失业人员在领取失业保险金期间，按规定参加就业培训。 失业服务人员的就业指导和职业介绍等就业服务原则上实行荷兰王国 管理。具备资质的职业培训与公共就业机构对失业人员开展职业培训、 职业指导和职业介绍等就业服务的，应按照国家、省、市有关政策规 定的办法、标准申请应用型职业培训和职业介绍补贴。第十条市本级及各市县（市、区）要建立失业保险金发放预测逐步 形成预警机制机制，实行失业动态分析监测，并制定

5、相应的预案和配 套措施。第一章第四章失业保险债券基金的统筹调剂建立失业保险市级统筹调剂金，在全市范围内统一调剂重复使用。失业保险市级统筹相关由市失业保险经办相关机构按照失业保险 调剂金规定管理使用，主要用于失业保险上解省级失业保险调剂金，以及对市本级和各县（市、区）失业保险基金出现缺口时需要进行社会 保障调剂，提高全市失业保险抗风险能力。第十二条自年10月1日起，市本级和各县（市、区）按当年实际征 收失业保险费50%（含5%上解省级调剂金）的比例提取上解失业保险市 级统筹调剂金。市政府可根据全市失业保险基金收支和市级统筹调剂 金结余情况，适时调整失业保险区级统筹相关市级政策。市级项目管 理调剂

6、金按季度上解，设立县（市、区）明细帐，专户储存和管理。各县（市、区）须于每季度次月15日前，将市级统筹调剂金上解到 市级失业保险基金收入专户，由市失业保险经办机构汇总后统一缴入 私人机构市社会保障基金财政专户。第十三条本办法实施前历年滚存结余的失业保险基金，暂全额留 存原基金统筹地，按规定管理使用。第十四条市本级和各县（市、区）失业保险基金支付出现缺口，具 备下列条件的，可申请使用市级统筹调剂金：（一）税收法规基金的支出项目、标准、范围和程序符合中华人 民共和国中华人民共和国社会保险法、省失业保险条例等法律 法规的规定。（二）全面完成省、市下达的年度失业保险扩面、征缴、清欠目标 任务。（三）全

7、额预算补助金事业单位2%交费纳入财政预算，并拨付到位。（四）按时足额上解失业保险市级统筹简易征收调剂金。第十五条裂口税收法规基金支付出现缺口时，首先使用本级历年 滚存结余基金支付;支付后有缺口的，城镇居民可提出申请市级统筹调 剂金定额调剂，最高调剂金额不超过当年上解市级统筹调剂金的200%; 调剂后仍有缺口的，申请省级失业保险申请直管给予补助;仍然不足的, 由同级财政予以补贴。第十六条规范失业保险统筹调剂金的申请程序。所用符合市级统 筹调剂金使用条件的，由县（市、区）人力资源和社会保障、财政部门 共同向市和社会保障局和市财政局提出申请，经市失业保险经办机构 初审，市人力资源和社会保障局、市财政

8、局审核同意后才，于15个工 作日内由市财政部门将调剂金下拨至市失业保险经办机构基金五支出 户，由其及时拨付相关县（市、区）。第五章工伤保险基金管理和监督第二十条市本级和各县（市、区）基金行业失业保险经办机构要建 立健全失业保险公募基金内部控制制度，规范基金运营管理使用，加 强内部审计。市各区失业保险经办机构要定期不定期对各县（市、区） 失业保险基金的使用情况需要进行检查和指导。第五条市第十五条人力资源和社会保障、财政、审计、监察等部 门要加强对失业保险公募基金和市级区级统筹调剂金的管理、使用情 况的监督、检查、审计，发现问题立即纠正和处理。第十九条市、县（市、区）要高度重视失业保险扩面征缴管理工作, 建立失业保险扩面特德尔征缴目标管理责任书，市政府每年将市本级 和各县（市、区）的失业保险扩面征缴目标任务纳入目标考核。建立完 善失业保险基金征缴奖惩机制，具体办法另行制定。第二十条失业保险经办相关机构开支所需经费，按规定列入预算 案。第二十一条加快失业保险信息系统建设，逐步实现全市联网。建 立健全个人报销纪录，完善全市统一的失业保险