矿山公司外包单位安全生产管理实施细则

1、XX矿山公司外包单位安全生产管理实施细则为了贯彻落实 非煤矿山外包工程安全管理暂行办法（国家 安全生产监督管理总局令第62号）、集团有限责任公 司外包单 位安全生产管理办法等有关外包单位安全生产管理的 法规、制 度，有效落实企业安全生产主体责任，加强对我公司所 属外包单 位安全生产监督管理，确保生产安全，防止和减少各类 生产安全 事故，结合公司实际情况，特制定公司（以下简称公 司）外包单 位安全生产管理实施细则。第一条 本实施细则适用范围为：在本公司所属区域内从事 矿山（井下矿、露天矿）勘探、建设、生产、闭坑等工程生产的 外包、外委单位。各类房屋等建筑的土建安装工程、各类运输等的外包工程安 全

2、管理不适用本细则。第二条 公司聘用的外包单位要经过相关招标程序确定，并 由公司经济责任制领导小组审核方可签订承包协议。招标部门要根据国家有关法律法规要求，对聘用的外包单位 进行安全资质审查登记。招标工作完成后，应报政府安全管 理部门和集团公司备案。严禁将生产经营工作、场所、设备等项目，发包、转包给不 具备安全生产条件或相应资质的单位或个人。第三条 公司要将外包单位的安全管理纳入自身安全管理系中，按照统一管理、分级负责的原则，采用由具体部门（单 位）和专人负责、安全生产管理部门监督的方式进行管理。第四条 公司聘用的外包单位必须具备下列安全生产条件：1、持有营业执照、施工资质证书及安全生产许可证等

3、有效 证照。2、设立安全管理机构，配备足够的安全管理人员。3、规范完整的安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产操作规程和生产安全事故应急预案等管理文件。4、主要负责人及安全生产管理人员有效的安全生产管理资 格证书。5、从事特种作业的人员按规定在当地政府主管部门备案6、特种作业人员花名册及有效的资格证。7、所有作业人员的花名册和身份证明材料。8、相应特种设备有效的检测合格证明或准许运行使用证明。9、所有作业人员工伤保险证明材料。10、在作业区域所在地安全监管部门已备案的证明。第五条 公司在与外包单位签订承包合同时，要同时签订安 全生产管理协议，在协议中明确双方安全生产责任和义务。合同 期

4、满后，要通过招标形式，确定外包单位。公司与外包单位签订 的安全生产管理协议，要明确公司是安全生产的责任主体，外包 单位对其安全生产负直接责任。安全生产管理协议应包括下列内容：（一）安全投入保障。（二）安全设施和施工条件。三）隐患排查与治理（四）安全教育与培训五）生产安全事故应急管理。六）安全检查与考评（七）违约责任。第六条公司每年要与外包单位签订安全生产责任书，明确 安全生产管理目标及安全生产管理职责，严禁以包代管。第七条 公司要将生产经营活动中存在的危险有害因素如实告知外包单位，对发包项目进行安全技术交底。第八条公司要对外包单位的技术装备、专业人员、安全条件等情况进行调查了解，严禁聘用无技术

5、装备、无专业技术人 员、无安全管理机构或不配备安全管理人员、管理有严重缺陷的 承包单位。第九条 对于不服从安全管理、野蛮施工、管理混乱的外包 单位以及发生炮烟中毒事故的，公司必须立即终止合同，并不得 重新录用。第十条 公司必须对外包单位劳务用工的三级安全教育、日常安全培训、考试等安全基础工作进行监督管理第十一条公司安全环保部、采矿厂要定期组织对外包单位 作业区域进行生产安全事故隐患排查，对查出的事故隐患下达整 改指令，督促外包单位限期整改。督促外包单位定期召开安全生产例会，及时通报生产经营活 动中的安全情况，提出具体安全生产措施要求。第十二条公司人力资源部、安全环保部要督促外包单位按 照国家有

6、关规定，做好员工工伤保险办理、职业健康检查、劳动 防护用品配备、安全防护设施完善等工作。第十三条公司财务部负责对外包单位安全生产风险抵押 金 的收取与管理。外包单位安全生产风险抵押金主要用于安全生 产 设施完善、生产安全事故处理等相关工作。安全生产风险抵押 金 收取数额和管理办法由公司财务部确定。合同期满后，与外包 单 位进行结算。第十四条 公司对所属外包单位的管理，要严格执行国家安 全监管总局非煤矿山外包工程安全管理暂行办法的规定，做 好以下工作:1、不得擅自压缩外包工程合同约定的工期，不得违章指挥 或者强令外包单位及其从业人员冒险作业。2、除审查外包单位的安全生产许可证和相应资质外，还应

7、当审查项目部的安全生产管理机构、规章制度和操作规程、工程 技术人员、主要设备设施、安全教育培训和负责人、安全生产管 理人员、特种作业人员持证上岗等情况。3、按照国家有关规定和合同约定及时、足额向外包单位提 供保障施工作业安全所需的资金，明确安全投入项目和金额，并 监督外包单位落实到位。4、督促外包单位做好领导带班下井、地下矿山从业人员出 入井统计、特种作业人员、民用爆炸物品、隐患排查与治理、职 业病防护等工作，并对外包工程的作业现场实施全过程监督检 查。5、对地下矿山一个生产系统进行分项发包的，外包单位原 则上不得超过3家，避免相互影响生产、作业安全。6、地下矿山正常生产期间，不得将主通风、主

8、提升、供排水、供配电、主供风系统及其设备设施的运行管理进行分项发第十五条 公司聘用的外包单位在生产活动中，发生的生产安全事故要纳入安全管理考核之中。第十六条 公司安全环保部负责每月对外包单位安全生产 作进行考核；每年对外包单位安全生产工作情况进行综合评 对评选出的安全生产先进集体和先进个人给予表彰奖励。第十七条 外包单位项目负责人是安全生产第一责任人，对 本项目安全生产工作全面负责。要建立健全安全生产责任制，制 定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入，设立安全 管理机构，配备安全管理人员，完善劳务用工的职业健康防护措 施。按规定组织对员工进行上岗前、在岗期间和离岗前职业健康 检查，并建

9、立档案。第十八条 外包单位聘用的井下作业人员应符合下列条件1、遵纪守法。2、年龄应满18周岁，且不得超过55周岁包。工比，3、身体健康，无从事相应工作的职业禁忌症4、具有初中（含）以上文化程度。5、经安全教育培训并考试合格6、严禁女性从事矿山井下生 产作业。第十九条 外包单位要做好下列主要安全基础工作：1、开展三级安全教育，制定日常安全教育培训计划，建立 安全教育培训档案，按照计划组织落实。做好特种作业人员的培 训考核、取证工作，确保特种作业人员持证上岗。2、对所承担的工作，必须进行危险源辨识和风险评价，编 制安全生产措施方案和生产安全事故应急预案。3、在生产作业班组设立安全员，并报企业安全生

10、产管理部 门审核备案。4、按照国家有关规定，给员工配备必要的劳动防护用品，创造文明的现场作业环境。5、根据安全生产实际情况，做好隐患排查治理工作。6、人员变动应及时通知公司，做好各级安全教育培训。第二十条 公司所属外包单位要严格执行国家安全监管总 局非煤矿山外包工程安全管理暂行办法 ，满足下列要求：1、项目部应当配备与工程施工作业相适应的专职工程技术 人员，其中至少有1名注册安全工程师或者具有5年以上井下 工 作经验的安全生产管理人员。2、项目部负责人不得同时兼任其他工程的项目部负责人。3、外包单位及其项目部的主要负责人和领导班子其他成员 应当严格依照金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检 查暂行规定执行带班下井制度。第二十一条 外包单位在生产活动中，必须接受公司的安全 生产管理、监督和指导，定期向公司领导及相关部门汇报安全生 产工作情况。第二十二条 外包单位发生生产安全事故，要按有关规定立 即向公司如实报告。如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的， 公司将严肃处理。第二十三条 外包单位发生轻伤、重伤事故时，由公司按照四不放过” （事故原因不查清不放过、 责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原 则，督促外包单位做好事故报告、调查处理和落实伤者工伤待遇等项 工作。发生工亡事故时