中部崛起战略论述

1、中部崛起之战略论衡没有中部地区的开展,就不能真正实现地区协调和城乡协调开展,就不能全面 落实科学开展观,也就不能建成和谐社会.这是国务院开展研究中央与中部六省发 展研究中央组成的?促进中部崛起战略和政策研究?联合课题组提出的论断,所谓 中原定,天下安.而近1 0余年内,我国中部与东部的GDP差额比已增加了6倍,西部大开发又 使西部投资增长速度大大高于中部.为此,河北党校马副祥等人甚至专门著书?谨防 中部塌陷?.中央提出 中部崛起战略可谓正当其时.这不仅在于,改革开放以来,国家先 后实施了东部沿海开放、西部大开发、振兴东北老工业基地等分区推进的开展战略, 使得中部地区处于相对 政策洼地；也不仅在

2、于,中部地区具有 筮东启西、联结 南北的区位优势,我国东部经济的开展已经为具备相当工业根底的中部提供了产业 承接和经济崛起的机遇；还在于,中部的开展是解决我国三农问题不可逾越的结点中部六省山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南地处内陆腹地,总人口 3 .6 1亿,占全国的2 8. 1 %;农村人口高达2. 4 4亿,占全国农村人口的3 1. 2%.早在2 003年9月,林毅夫就提出,中部崛起的突破口在三农.我国近两年连续两个农业工号文件确立的工业反哺农业、城市支持农村战略,无疑 为中部崛起提供了有利的政策契机.如何抓住机遇,发挥比拟优势,形成六省逐鹿中原的竞相开展格局,关系到整个 中国经济的崛起.

3、为此,本报特别邀请了两位全国政协委员和三位来自中部三省的全 国人大代表探讨中部崛起战略的具体思路,他们是北京大学经济研究中央主任林毅夫、国务院开展研究中央开展战略与区域经济研究部研究员李善同、山西省委书记田成 平、湖北武汉市市长李先生、湖南省发改委主任陈叔红.由中部塌陷到中部崛起?2 1世纪?：在中央提出 中部崛起战略之前,中部地区经济的缓慢开展已 经为各方所关注,甚至有学者著书提出 中部塌陷的概念.诸位对此如何判断 中部塌陷原因何在李善同：中部塌陷的说法,源自于近年经济指标统计中中部增长较慢的现实 0当然,这主要是指一些增长指标,诸如投资增速等,和西部相比,总体实力上还是 中部更强一些.我个

4、人一直不太同意把 中部崛起与 中部塌陷联系起来的说法,总觉得这 样有一种攀比的感觉,好似是说,东部在开放政策推动下已经开展起来了,西部现在 有 大开发战略,东北有老工业基地振兴政策,而中部什么都没有,所以中部也需 要说法、也需要政策扶持.而事实上,一个国家各地区的开展总会有高有低,从数字计算来讲总会有低于平 均值以下的地区,而如果仅以此作为需要政策扶持的依据,未免牵强.我这样讲不是说中部地区不应该得到政策扶持,而是想提供另一个思考角度,即 不要由于自己目前在增长方面暂时落后而盲目进行政策攀比,而是要在客观分析自己 优劣势和机遇与挑战的根底上,用好已有政策,积极推动更有针对性的政策出台.也就是说

5、,在开展方面,我更看重那些针对产业开展中存在问题而出台的功能性 政策,而不是笼统地按区域给政策,由于这样的思路往往会造成轮番攀比,而且缺乏针对性和有效性.林毅夫：改革开放以来,特别是1 9 8 5年以后,中部的经济进入增长相对较慢 阶段,近些年甚至出现增速落后于西部的状况.原因主要有两点：一是东部良好的制 造业开展态势,带动和延续了东部较快的经济开展势头；二是西部具有丰富的矿产资 源,而这些资源中,除少数涉及战略平安的品种外,大局部品种的价格已经放开,政 府对这些产品的价风格整比对主要农产品的调整还要快一些,从而使西部开展获益, 相反,价格变化较为缓慢的农产品恰恰是中部的主要产品.至于李善同说

6、到的功能性政策,我认为有一定道理,但其实虽然有东中西部的说 法,实际上很多政策还是针对地区特性和市场环境的缺乏提出的,主要用于改善市场 条件.从这个角度讲,区域政策也还是有一定针对性的.?2 1世纪?：何谓功能性政策我国区域性政策提出的背景如何李善同：所谓功能性政策,简单地说就是针对特定的目标或具体产业特点出台相 关政策.比方中部地区农业问题比拟突出,具集中了全国1/3左右的农业人口,是 重要的粮食主产区,农业在GDP中所占比例也较高,农业开展对与中部开展非常关 键.而这两年,又恰恰是中央重视农业和粮食生产,集中出台了一系列农业扶持政策 的时期一一在此根底上,中部地区各级政府乃至其他地区的农业

7、大省都应该好好审视 一下自己,是不是用好了这些政策,并在反思的根底上提出自己的想法,推动更有针 对性和可行性的政策举措出台.从历史上看,我国明确提出区域开展战略实际上是从上世纪9 0年代末实施西部大开发才开始的.尽管此前东部在一系列政策扶持下开展很快,但当时的提法不 是开展东部沿海,而是加快对外开放和产业结构调整.由于东部在区位和资 源禀赋与对外开放这一功能性政策暗合,因而获得了较快的开展.这种区位和资源禀赋包括：地处沿海和对外开放前沿；市场轻工产品短缺,而东部恰巧具备轻工业生产 根底；劳动力素质较高,具有人才优势和商业传统等.也就是说,从某种意义上说,当时东部的开展,只是国家加快对外开放这一

8、功能 性政策的结果.而西部大开发和东北等老工业基地振兴那么带有明确区域指向性的开展 战略.从经济学意义上讲,这两个地区实施区域开展政策都有理论支撑.比方西部大开发主要针对的是贫困问题.区域政策的作用是在市场失灵地方施加 政策影响,用政策补偿其开展条件上的天然缺陷,以获得均衡开展；东北等老工业基 地振兴那么是解决转轨过程中出现的体制、结构等历史遗留问题,是通过政策扶持使其 重新焕发活力的问题.这两种区域开展模式,在国际上有理论和先例,比方欧盟给经济开展条件较差的 葡萄牙、意大利南部提供政策、资金和根底设施等方面的支持,德国改造鲁尔区等.?2 1世纪?：对于中部地区而言,功能性政策是否优于区域性政

9、策李善同：中部的情况确实不同于东、西部.从目前情况看,无论是自然条件还是 人文条件,中部都优于西部,而所谓的 塌陷,不过是由于近年西部大开发政策的 实施,一些国债工程的建设,使得中部在增长速度上落后于西部.如果仅以此为依据 ,认为中部也应该有区域优先政策,似乎缺乏经济学的理论支撑.而从中部的现实看,其目前国家针对农业开展的相关政策适用于支持中部的农业 开展；其传统制造业改造和老工业基地振兴,同样可以用东北老工业基地的政策,事 实上,政府在这一问题上已经有所考虑,在东北开展上用的是振兴东北等老工业基地,在我的理解中,这一 等,就包括相关政策在东北取得经验后再用于其他老 工业基地.扭转中部困境?2

10、 1世纪?：中部各省分别面对怎样的困境又准备如何扭转这种困局呢李先生：武汉所面临的最明显问题是,作为中部特大中央城市,却经常被人无视 ,很多人甚至不知道武汉的地理位置,更遑论了解其战略意义及开展前景.两年前的 全国人大会议中,我便提出 武汉在哪里 这个话题,去年我又进一步提出 武汉 一座被低估的城市,我们需要透过更多的宣传和研讨,让政府官员、投资者以至 一般民众,了解武汉,关心武汉.田成平：山西是能源基地和老工业基地,现时最大的机遇和挑战,便是 如何变身为新型能源和工业基地.从时代背景来讲,前者是方案经济体制下逐步形成 并适应其需要的,产业的选择和布局、建设的规模和进度、企业的生产和销售,主要

11、 由国家确定和调配,企业严格根据国家方案进行生产经营；后者那么是在社会主义市场 经济体制逐步完善和改革开放不断深入的条件下,在市场经济规律和宏观调控政策双 重作用下进行的.从投资主体来讲,前者主要依靠国家和地方政府投资,投资甚么、投资多少,生 产甚么、生产多少,都由政府决定并具体组织实施；后者那么以不同的所有制的各类企 业为投资主体,政府主要是制定政策、创造环境、提供效劳.从产业特点来讲,前者主要是开展能源产业和重化工业,结构单一化、重型化, 抵御市场风险的水平弱、经济效益低；后者那么强调充分发挥科学技术这个第一生产力 的作用,通过先进的理念、设施、技术和治理,改造提升传统产业,大力培育开展新

12、 兴产业,最终形成多元化、高级化的支柱产业.从增长方式来讲,前者主要追求速度的增长和总量的扩张,生产方式粗放,资源 浪费、环境污染严重；后者那么是根据科学开展的要求,坚持走新型工业化道路,在经 济快速开展的同时,更加注重经济增长速度和质量、效益的统一,更加注重经济结构 调整和增长方式的转变,更加注重保护资源、改善环境、建设生态,更加注重开展社 会事业和提升人民生活水平.从建设成效来讲,前者主要表达在为国家提供能源支持,自身的开展不全面、不 协调,群众收入增长缓慢,与兴旺地区的差距越来越大；后者那么是以能源和工业为基 础和突破口,使经济结构的优化升级到达全国中等或更好的一些水平,带动山西的全 面

13、创新,逐步缩小与兴旺地区的差距.陈叔红：湖南面对的主要问题是开展速度不够,GDP增长落后于全国平均水平 ,而且差距日益拉大,2 0 0 0年湖南的GDP增长率是全国平均的8 8%,去年已 跌至8 3 %,主要原因是根底建设较差.国家提出中部崛起的战略,激发了中部各省领跑中部、率先崛起的热情. 中部崛起的机遇已演变成 崛起中部的竞争,湖南要开展、要崛起,面临着极大 压力.我省在国家重点挖掘的三大优势方面,缺乏绝对竞争力.区位方面,河南地处中 原腹地,有全国最大的铁路枢纽；湖北历来有九省通衢的说法,有京广铁路、京珠高速、长江黄金水道,以及国家布局的沿江铁路；江西处于最具活力的长三角、珠 三角和闽南

14、三角的结合部；而湖南缺乏经济的中央结点和区域的交汇点.资源方面,山西是全国最大的煤炭基地；湖北有世界最大的水电站,我省缺乏具 有国家开发价值的单体大型战略资源.科教方面,虽然我省在中部有一定的优势,但几乎所有指标都与湖北有一定差距.在国家产业布局、投资取向、工程定点等方面,要进入国家的决策视野,争取国家 的支持,会有一定的难度,不容乐观.中部地区的比拟优势?2 1世纪?：面对中部困境,中部各省要崛起所依赖的比拟优势在哪里又将 如何利用这种优势呢田成平：山西对于未来的经济开展方向是把优势做 优,打造中国最大动力煤、焦煤生产基地；把特色做 特,构建中国最大不锈钢和铝镁业生产基地；把产业 做大,培育

15、中国玻璃器皿之都等；把技术做高、把链条做深,打造中国鲁尔区与中国生态工业园.李先生：武汉是中部地区唯一特大中央城市,理应在中部地区崛起中有所作为, 在中部地区实现率先崛起,成为促进中部地区崛起的战略支点.武汉是中国经济地理中央,地处长三角、珠三角、环渤海等中国三大增长极的中 心点上,可谓得中独厚,得中独优.一个时期以来,由于各种原因,武汉落后了.更 有所谓 不东不西、不是东西和 中部塌陷的舆论压力.但武汉人民仍能自强不息,在大力推进改革开展稳定中进行了积极探索和不懈努 力,致力于交通枢纽功能、产业牵引功能、要素集散功能、效劳中央功能、治理中央 功能和创新中央功能六大功能建设.陈叔红：在中部六省

16、中,湖南具有三方面的优势.一是经济有一定的根底,2 00 3年的GDP总量4 6 3 9亿元,人均7 5 5 4元,均居中部第三；二是资源比拟丰富,多种有色金属和非金属储量居全国首位,水资源总量居中部第一,旅游和生态 资源独具特色,森林覆盖率5 3.7%,居全国第三,中部第二,农业资源丰富,水 稻产量居全国首位.三是科教有一定优势,科技活动直接产出综合评价居全国第四, 占中部首位.?2 1世纪?：中部崛起的战略意义如何中部整体的优势在哪里李善同：中部开展,对于中国总体竞争力的提升非常重要,在东中西三局部开展 中,其所起的是承东启西的作用.中部开展了,对于推进国家整体竞争力的提升非常 重要,所以

17、,如果仅从 塌陷、不是东西的角度看中部开展,就太消极了.首先,中部农业潜在的优势非常大,关键是如何将其转化为现实优势.中部农业 人口多,资源丰富,去年我回了一次湖北大别山老家,那里山清水秀,出产的板栗质 量非常好,但人却较穷.我知道真空包装的板栗在北京乃至美国价格很贵,而且市场 销路很好,但在那里就是无法实现产业化.我想类似这样抱着金盆受穷的情况在中部比拟普遍,如何调整农业产业结构,如何延长农业产业化链条,开拓市场,成为 这一地区优势发挥的关键.其次,除丰富的自然资源外,中部还有一定的工业根底,特别是在一些中等技术 含量的产业.如何发挥已有的产业优势,提升产业层级,也是中部地区该认真研究的 .

18、我想,目前在东北实行的老工业基地振兴政策、针对资源枯竭城市采取的相应举措 等,都值得中部地区认真研究,并向中央政府争取其中的适用局部,并在此根底上加 以完善,使其针对性更强.三是要把人才优势发挥出来.刚刚讲到过,中部相对于西部,有比拟好的人才和 劳动力储藏,也有较好的人文环境和教育传统,如何留住人才,发挥其优势,也值得 认真研究.林毅夫：总体来看,中部的优势有三：一是农业根底较好；二是有较为集中的工 业布局；三是能源丰富.首先,我认为中部的根本优势还是在农业,中部要开展,必须充分发挥这一比拟 优势,而要使这一资源的比拟优势转化为市场和经济的比拟优势,需做好以下三方面 的工作：一是抓住东部产业升

19、级后腾出的巨大农产品市场空间,争取建立统一大市场.目 前东部的比拟优势是轻工制造业,具优势充分发挥后,必然造成农业劳动力短缺、城 市化率提升,农业用地减少等情况,这就相当于无形中让出了很大一块农产品市场, 对于紧邻东部且以农业生产为主的广阔中部地区,这无疑是个巨大的市场机遇.二是增强农业科技和农田水利等根底设施建设,以增强农产品供应水平.农产品 市场空间腾出来了,现在关键的问题是中部能不能保证供应,这在很大程度上取决于 中部的农业结构调整、农业技术升级、农田水利及相关的信息化建设水平如何.三是要在提升农业劳动力素质方面下功夫.要满足市场对农产品从量到质的需求,并能及时根据市场变化调整生产,是新

20、型农产品市场对现代农业的要求.这其中, 农业劳动力素质、农业信息化水平、科技水平及产业化水平等都是关键因素.中部是 传统农区,农民具备较好的传统农业素质,但如何适应新阶段市场对农产品供应的要 求,如何从一个传统农业劳动力迈向现代农业生产者,还要政府在财政和教育资源方 面给予扶持.以上思路,与温总理?政府工作报告?中谈到的三农问题解决思路根本吻合0中部地区的粮食产量,占到全国产量的4 0%左右,这也从另一个角度告诉我们,中国中部地区的农业问题,不仅是解决中部问题的关键,而且某种程度上也是解决我国三农问题的关键.其次是中部地区有相对集中的工业布局,在传统工业制造业方面有一定的优势.要发挥中部地区由

21、主线建设时期所打下的传统制造业优势,关键是选准能够 发挥自身比拟优势的产业区段,为此需把握以下两点：一是劳动力价格低廉仍是这一 地区的比拟优势,劳动密集型产业或使资本密集产业中劳动力相对密集区段对于这一 地区的产业选择来说仍很重要；二是在产品选择上,要选择那些既能发挥自身优势, 同时国内又有足够市场需求的产品.中部地区的另一个优势就是能源.比方山西的煤炭,此外江西、安徽也有一些, 在能源紧缺的今天,能源产品价格又已经大多放开的情况下,这一优势将越来越重要0李善同：我们曾经做过产业结构相似性研究,结果说明,中部地区的产业结构与 中国总体的产业结构最为相似,比方农业为主,农业人口比重大等.因而,中

22、部农业问题的解决,不仅对于解决中部问题十分重要,而且对解决我国 的三农问题也十分关键.近两年中央对于农业非常重视,出台了很多直接推动粮食增 产农民增收的举措,这对于维护粮食平安和推动三农问题解决很重要,今后的政策还 需向更深一步开展,农业研究也要有新突破,而不仅停留在维持和补救上,要着眼于 建立一个农业自身良性循环的机制.农业人口多,耕地少,生产规模小,农业比拟劳动生产率低等,既是中部的现实 ,也是中国的现实.而要解决这一问题,根本出路在于把农业人口转为非农业人口, 也即工业化和城市化,这一点大家应该都有共识.现在问题的关键是,采用什么样的 工业化和城市化模式,对于中部更为适用这需要地方政府和

23、有关部门认真研究.在大城市与小城镇两种模式中,我个人更倾向于目前应关注大城市的开展和升级 ,由于这样不仅有利于提升总体竞争力,也有利于节约资源和土地,而且能够为进城 农民提供更多的就业时机.?2 1世纪?：对于中部来说,所占比重较大的农业和农村人口能否化劣势为优 势林毅夫：在我看来,如果不从比拟优势的角度观察这一问题,那么农业和农业人 口就是中部的劣势和难点,比方农业比拟效益低,农民收入增长缓慢,国家对于粮食 等战略物资的限制等；但反过来,如果你以市场的眼光看待农业和粮食生产、看待农 业人口,那么它就成为了这一地区的比拟优势.比方在东部劳动力价格普遍上涨的背 景下,中部仍具备劳动力价格优势,且

24、劳工素质较高,有些东部劳动密集型的制造业 会转移到中部来；在东部逐渐腾出农产品市场的背景下,这里有较好的农业根底和农 业生产条件的优势也会逐渐显现出来.所以,开展的关键在于地方政府的观察视角和对产业开展的选择,客观分析了自 己的特点,在产业开展上扬长避短,按温总理在今年的政府报告中所强调的,充分发 挥地区比拟优势,就能将劳动力价格优势、粮食等农产品优势和自然资源优势转化为 市场优势和经济优势.?2 1世纪?：中部的主要产品如粮食、能源等,有不少是战略产品,市场对于 价格的决定作用还受制于国家政策,如何看待这一问题林毅夫：尽管粮食、能源的价格某种程度上还存在政府管制,但随着市场化进程 及体制改革

25、的加快,政府对于这类产品的管制将会越来越少,而相应的政策补偿机制 和能够良性循环的体制将逐步建立起来.这都将有利于中部的开展.而且,在具备资源优势的地区,卖资源和原材料是不是就一定不好,这很难讲.以澳洲和阿根廷的开展为例,二者在1 9世纪末都是自然资源丰富,全世界收入最高 的国家.澳洲现在还是经济兴旺国家,但其至今仍在出口羊毛而不是羊毛衫、出口铁 矿砂还不是钢铁,澳洲之所以这样做,是由于衡量之后发现,羊毛和铁矿砂更符合其 发挥比拟优势原那么,由于这里劳动力少,不适合开展劳动密集型纺织和技术已经成熟 、劳动力使用也相对较多的炼钢等产业；而阿根廷那么在一些理论的指导下,不顾自己 产业优势,很早就弃

26、置自己的比拟优势,而以出口加工制造业产品为主,从而造成后 来的很多问题.所以,说到底,对于中部开展而言,最重要的还是客观分析自己的比拟优势,在 比拟优势原那么下,找准适合自己的产业开展区段,从而获得事半功倍的经济开展.把握崛起机遇?2 1世纪?：从区域开展的角度看,中部的开展前景如何李善同：我强调以功能性政策促进中部开展,并不是说中部开展不重要,恰恰相 反,我认为目前中部地区面临巨大的开展机遇,功能性政策的实施对于中部开展将更 有针对性,更加有效,中部各省应该根据自己的省情,很好地抓住这些机遇.简单分析中部的开展机遇,有以下四点：一是东部的产业转移为中部开展带来机遇.由于东部开展较快,产业升级

27、日趋明 显,东部原有的劳动力密集型产业受制于劳动力价格上升、地价上升及环境承载水平 限制,开始向外转移,而临近东部省市的中部各省恰巧得地利之便,同时又有产业基 础好、劳动力和资源价格廉价的优势.二是进一步扩大的区域合作为中部带来开展机遇.随着市场经济进一步开展,近 年来自下而上形成的区域合作,如泛珠三角、长三角等,涉及区域逐步扩大.继去年 珠江经济带走向9 + 2 的泛珠三角后,长三角也开始提出要不要“泛的问题,这两个 泛,不仅将湖南、江西、安徽等省涵括进去,而且大有向整 个长江经济带延伸之意.纳入经济相对兴旺的长三角、珠三角区域合作体系,对于开展相对缓慢的中部来 说,无疑意味着更大的市场和更

28、有效的资源整合.三是大城市圈的形成和开展为中部带来开展机遇.我国正处于快速工业化和城市 化阶段,随着市场化进程的推进,城市间根底实施的完善,运输工具的便利化,以及 由此带来的城市间经济联系的增强,中央城市将不断壮大,中央城市和周边中小城市 之间的联系及其影响将不断增强,大城市圈将因中央城市的辐射和带动作用而逐步形 成.大城市圈的形成和城市圈之间的分工、合作和竞争,将主导区域甚至全国经济的 开展格局.大城市圈对经济社会的作用将进一步增强,并将成为最具活力和实力最强 的经济体系.中部地区的武汉城市圈,长株潭,以郑州为中央的中原城市圈等,可以 为中部的崛起起到重要的拉动作用.从目前开展阶段看,中部地

29、区的开展正面临难得的机遇.中部地区的优势,集中 在农业、能源和交通三个方面,而从我国目前所处的开展阶段看,这些产业都面临大 好开展时机：农业特别是粮食生产得到中央政府的大力扶持；能源需求增长迅猛,为 中部能源大省提供增长的动力源；中部地区集中了联通东西和南北的交通干线和枢纽 ,如郑州、武汉、长沙等,具有依托交通发育市场的天然优势；止匕外,这里较为成熟 的人文教育环境和商业传统,也为地区开展培育了软实力.?2 1世纪?：中部开展的机遇不可错过.从中部各省市的实际工作来看,重心在哪里?田成平：山西省要重点抓好以下四个方面的工作：一是深入推进各项体制创新.对于老工业基地来说,体制和机制的创新至关重要

30、.二是继续扩大对外开放.建设新型能源和工业基地,单靠省内资源是不够的,这 是一项开放的事业,必须放在全国统一的大市场和经济全球化的大格局中加以谋划和 开展.三是大力开展循环经济.新型能源和工业基地,核心在新型二字,具重要特征就是在经济快速开展的同时,有效节约资源、保护生态、改善环境,以尽可能小的 资源投入和环境代价,取得尽可能大的经济社会效益,实现人与自然和谐开展.长期 以来,我省经济增长与资源环境的矛盾比拟突出,可持续开展水平相对较差.因此, 要根据 减量化、再使用、可循环的原那么,以能源原材料产业为重点,加快推进循 环经济的开展,建设节约型社会,节约使用资源,减少废物排放,循环利用资源,发

31、 挥资源最大效益.四是切实端正用人导向.建设新型能源和工业基地,领导干部是关键,山西省政 府会注重在新型能源和工业基地建设的实践中识别和培养干部,把实际成效作为领导 干部政绩考核的重要标准和内容.李先生：武汉要努力开展成为促进中部地区崛起的战略支点,为战略支点区域经 济的开展,客观上要求有多个增长极,特别要求有撬动区域开展全局的战略支点.从 战略支点所必须具有的功能和作用来看,武汉地理位置居中,承东起西、接南转北、 吸引四面、辐射八方,具有传导和中继作用,理应成为促进中部地区崛起的战略支点 城市.围绕发挥战略支点作用,武汉将坚决不移地振兴现代制造业,不失时机地开展现 代效劳业,构筑产业高地,夯

32、实、加速区域开展的物质根底.开展现代制造业是武汉 走新型工业化道路的重要支撑.围绕发挥战略支点作用,武汉将稳固交通枢纽地位,建设现代物流中央,改善城市根底设施,构筑加速区域开展的功能根底.武汉既是九省通衢之市,又是万商云集之地,交通和流通是武汉的比拟优势.中部地区崛起客观上需要一个区域性乃至 全国性的现代物流中央,从影响现代物流开展的区位、市场、交通、本钱和效劳等基 本要素来综合衡量,武汉是中国最理想的物流基地,最适合成为商品和要素的集散地0围绕发挥战略支点作用,武汉将利用两种资源,联结两个市场,提升对外开放水 平,加速中部地区与国际国内市场的融合步伐.综上所述,武汉在中部地区崛起中坚持 两业

33、并举,提升 两通功能,拓展 两个市场,充分发挥战略支点作用.陈叔红：湖南崛起的工作方向和用力重点,将放在以下四个方面.一是锁定目标,紧紧盯住中部六省中经济总量排在我省前面的省份,力争在 十一五期间差距不拉大,并力求缩小,逐步赶超.到2 0 1 0年,力争GDP总量突破1 0 0 0 0亿元,年均增长1 1 . 6 %左右,跻身中部第2 ,人均GDP约1 4 5 0 0元,略高于全 国平均水平.按现有根底测算,至IJ2 0 1 0年,我省人均GD P要到达全国平均水平,年均增速必须高出国家2个百分点,即2 0 1 0年增速必须超过1 2%.二是突破产业,就是要集中力突破工业,着力抓好1 0大优势

34、产业集群,形成20个产业链条,1 0 0家核心企业,2 0 0个投资过亿元的重大工程,迅速实现规模 扩张和结构优化.力争2 0 1 0年,工业增加值到达3 5 0 0亿元左右.其中装备制造是重点之一,力争2 0 1 0年,装备制造产业销售收入到达1 2 0 0亿元以上三是夯实根底,围绕加快推进 岂化进程,合理布局以水、电、路和城建为重 点的根底设施工程,为加快开展、率先崛起构建坚实的平台.力争2 0 1 0年高速公 路通车里程突破3 0 0 0公里,所有市州、县市之间用二级以上公路连接; 加快长沙、衡阳、张家界火车站改扩建；发挥株洲江南最大货运编组站的优势.电力 方面,力争到2 0 1 0年发

35、电装机总容量突破2 3 0 0万千瓦,新增8 0 0万千瓦以 上.四是营造极点,就是要营造长株潭这一经济开展的核心增长极,这是湖南崛起的 必然选择和希望所在.湖南要赶超湖北,关键作为长株潭必须赶上武汉.2 0 0 3年 ,长株潭三市GD P为1 5 8 0亿元,增速为12. 8%,武汉三镇GD P为1 6 6 2亿元,增速1 2. 1%,因此,必须在稳步推进湘西地区开发、一点一线开展的同 时,加快推进长株潭经济一体化的进程,形成一个可与武汉比肩的核心增长极,并力 争成为中部地区最具竞争力和开展潜力的投资热点.?2 1世纪?：观察中部各省的战略规划可以发现,各地都将开展交通放在了重 要的位置,未

36、来中部的交通能否成为其比拟优势之一林毅夫：在我看来这主要取决于西部开展得如何.比方美国,由于其东部、西部 都比拟兴旺,连接东西部的中部自然就具备了交通优势.从目前情况看,中部的一些 交通枢纽地带有一些城市具备有交通带来的开展潜力,比方武汉、关B州、长沙等,但 还多是单个城市,没有像东部一样形成城市群,还是 ：戈工而不是面,而能否 形成 面,取决于中部自身经济和市场容量的扩大以及西部地区的开展程度.权衡中部崛起的市场与政策力量?2 1世纪?：中部各省能否实现产业联动,优势互补,从而形成中部产业带 中部能否与东、西部实现区域经济优势互补,达至 筮东启西、联结南北林毅夫：一个地区的开展,必然会与周边

37、地区联动,形成整体向上的力量.比方 东部制造业的开展和升级,便一方面为中部和西部开展腾出了农产品和矿产品市场, 另一方面也为这些地区开展提供了市场、技术和治理经验.中部的开展对于西部来说 同样具有这样的作用,同时也会为东部开展提供有力的支撑.李善同：中部的开展,对于推进中国总体开展至关重要.从目前情况看,增强中 部与东部的联系非常重要,由于中部开展的龙头不在中部,而是在东部,由于那里经 济开展水平,技术水平比拟高,市场规模大,外向程度高.我们认为中国的区域开展 会形成四带一区东北地区的说法,如长江经济带、珠江经济带、陇海兰新经济带 、京津呼包银经济带,这些经济带的龙头也都在东部沿海.?2 1世纪?：西部大开发目前还在打根底阶段,其政策性优惠的持续会否抢走 本属于中部的开展机遇李善同：说到西部大开发对于中国区域