(精校版)工程施工招投标工作中的不平衡报价及对策

1、（完整 word 版）工程施工招投标工作中的不平衡报价及对策编辑整理:尊敬的读者朋友们：这里是精品文档编辑中心，本文档内容是由我和我的同事精心编辑整理后发布的，发布之前我们对 文中内容进行仔细校对，但是难免会有疏漏的地方，但是任然希望（完整word版）工程施工招投 标工作中的不平衡报价及对策）的内容能够给您的工作和学习带来便利。同时也真诚的希望收到您 的建议和反馈，这将是我们进步的源泉，前进的动力。本文可编辑可修改,如果觉得对您有帮助请收藏以便随时查阅,最后祝您生活愉快业绩进步,以 下为（完整word版）工程施工招投标工作中的不平衡报价及对策的全部内容。工程施工招投标工作中的不平衡报价及对策工

2、程施工招投标工作中的不平衡报价及对策蔽,探讨识别投标人不平衡报价的特征，制定有效的防范对策，这样既可保 护招标人的利益，也有利于将施工单位投标报价的竞争转向自身实力、技 术水平和管理水平的竞争上，以实现真正意义上的合理低价中标。这对保 护建筑市场健康发展具有重要意义。本文主要阐述了不平衡报价的定义、 产生的原因、对招投标双方的影响及预防对策。【关键词】工程施工；招投标;不平衡报价；对策中图分类号：TU723. 2文献标识码：A文章编号：1不平衡报价的定义及表现形式1o 1不平衡报价的定义不平衡报价是相对常规平衡报价而言，不平衡报价法是在工程项目的 投标总价确定后，在不抬高总价不影响中标或商务得

3、分的前提下，根据招 标文件的付款条件，合理地调整投标文件中子项目的报价以期获得最大收 益的一种投标报价方法。Io 2不平衡报价的表现形式投标单位不平衡报价主要采用两种方式：一是通过研究招标图纸、工 程量清单和招标文件，对清单中在以后施工中工程量可能增加的项目报高 价，可能减少的项目报低价，同时对清单中早期获得进度款的项目报高价, 后期获得进度款的项目报低价；二是投标单位通过研究招标图纸和招标文 件，对招标图纸中方案欠合理、内容上不明确；存在变更可能性的项目报 低价。2不平衡报价对招标方的影响2o 1对工程结算的影响投标人采用不平衡报价方法一旦中标， 就会想方设法取消报价低的项 目，增加报价高的

4、项目，或者和招标人讨价还价，拖延工期以提出各种理 由谋求项目变更。通过以上手段，施工方使工程造价向对自己有利的方向 调整，致【摘 要】在招标投标活动中，不平衡报价是投标人常用的策和投标报价技巧，它在策上更加灵活、在技术上更加巧妙。在形式上更加隐使工程结算造价远远超过中标合同价，原来的低价中标最终成了 高价结算，导致造价虚高.2. 2对投资控制的影响投标人希望前期工程量大的、 难度低的项目提高单价，尽快收回投资, 打乱了招标人的投资计划，增大了项目建设成本；严重不平衡报价是一种 欺诈行为，扰乱市场信息，不利于招标人选择最具实力的投标人，容易造 成招标人的经济损失，引起投资失控此外，在收入大于支出

5、的“顺差状 态下，工程的主动权被投标人掌握，从而提高了投标人索赔的成功率和风 险的防范能力，增加了招标人的风险。3不平衡报价产生的原因3o 1市场竞争的影响随着社会经济的发展， 近年来建筑项目的数量不断增加、 规模不断扩 大，与此同时建筑市场的开放性也越来越大， 从而导致目前建筑市场的相 当激烈，在整个评标过程中，商务标的高低直接影响着投标人能否中标而 招标人为了减少投资，一般都追求低价中标：投标人为了在竞争中生存， 往往压低报价，甚至把报价压到成本价以下，后期再进行高额的索赔。这 种不健康的市场竞争方法，是导致不平衡报价产生的直接原因。3. 2相关法律规范的缺失由于我国现行的招投标法及相关的

6、法律法规对不平衡报价尚未进行 有效限制，国际上通行的FIDIC合同条款中也只有关于工程价款超过15%的调整方法，所以可操作范围比较大，承包商往往借机进行不平衡报价.4预防不平衡报价的对策4o 1招标前防范不平衡报价的关键就是防患于未然，重点做好前期的准备工作。 首先,业主要认真审查图纸的设计深度和质量，尽可能使用施工图招标，从 源头上减少工程变更的出现。其次，要重视工程量清单的编制质量，消除 那种把工程量清单作为参考，最终要按实结算的依赖思想，要把工程量清 单作为投标报价和竣工结算的重要依据、工程项目造价控制的核心、限制 不平衡报价的关键，工程量清单的编制要尽可能周全、详尽、具有可预见 性，同

7、时编制工程量清单要严格执行建设工程工程量清单计价规范，要求数量准确，避免错项和漏项，防止投标单位利用清单中工程量的可能 变化进行不平衡报价。三是招标单位要有充分时间对工程涉及的主要材料 进行市场调查，随时掌握价格信息；特殊的大宗材料，确定其价格确有难 度的，可提供适中的暂定价格，同时对涉及暂定价格项目的调整方法应在 招标文件中予以明确。四是在招标文件中，可以写明对各种不平衡报价的惩罚措施，无论采取哪种方法评标都可以规定：某项不平衡报价幅度大于 某临界值时，该标书为废标。4. 2招标中首先，评标时，招标人和评标委员会应及时做好对中标候选人商务标 的询标，对商务标中含糊不清的问题，应以书面澄清或承

8、诺，以消除隐患. 其次，通过测算报价范围控制报价。工程造价和招标投标管理部门必须在 造价控制方面遵循“量、价分离”的原则，根据工程经验，测算各类招投 标工程总价和综合单价的上下浮动幅度范围,使报价控制在相对合理的范 围内，维护双方的经济权益。三是，为了防范承包商隐性的不平衡报价， 招标人在审查投标单位报价时不但要看总价，还要看每项的单价,总造价 低并不等于每项报价最低。对于分项工程价值较高、工程量较大、主要材 料的单价价值较高、分项变更的可能性较大的项目要重点研究.4o 3完善合同条款，降低合同风险树立工程管理的一切行为均以合同为根本依据的意识，强化工程合同 在管理中的核心地位。一方面可以规定

9、清单分项工程变更过大时，应对该 分项的综合单价重新组价，同时明确相应的组价方法，以消除双方可能因 此产生的不公平额外支付：另一方面可以根据中标人报价不平衡的程度而 加大其履约担保的额度。对涉及造价调整的变更，监理、业主、施工企业 均应按统一的变更办理审核程序，层层把关，按合同规定及时核算。4. 4严把工程变更和索赔对一个工程项目而言，工程变更几乎是无法避免的，这些变更包括： 设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原工程量清单中未列的“新 增工程”等，而通常工程变更又都会涉及到造价的调整为了控制施工过程 中承包商提出的变更要求，防止承包商通过工程变更实现不平衡报价，业 主、监理、造价咨询单位应积极配合，严格执行统一的工程变更审核程序, 层层把关，按照合同规定及时核算对于工程量变更较大的项目，应在施工 过程中及时发现，与承包商友好协商，尽量在施工阶段妥善解决，避免在 日后结算时发生纠纷。对承包商提出的索赔事项，要分清双方责任，及时 进行有效的反索赔,以减少和防止损失的发生.5结束语:不平衡报价仅是投标策的一种，其他投标策略如多方案报价法，突然降价法、先亏后盈法、许偌优惠条件及争取评标奖励等，也会使业主蒙 受一定的损失，随着建筑市场的竞争愈演愈烈，不平衡报价必将与其他投相结合，