人才是一个企业最重要也最稀缺的战略资源和核心能力

1、人才是企业最重要也最稀缺的战略资源和核心能力人才是企业最重要也最稀缺的战略资源和 核心能力，人才资源战 略管理成为企业发展战略管理的重要组成部分。企业综合实力的竞 争，归根到底是人才数量和质量的竞争，是人才成长和发挥作用机制 的竞争。竞争是企业成败的 核心所在，现代企业的核心竞争力往往是 由企业所拥有的人才决定的，企业80%勺效益又是由最关键的20%勺 人才为主创造的。因而，一个企业集团人才工作创新机制如何，能不 能吸引和凝聚集团各分（子）公司及社会上的人才特别是高素质的人 才，能否合理配置、管理、开发和利用好 人才，将关系到企业集团生 存发展。“人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。 人

2、才资源 是第一资源，要大力实施人才强国战略，全面推进人才工作和人才队 伍建设。抓住培养、吸引、使用 人才二个环节，着力建设党政 人才、 企业经营管理 人才和专业技术人才三支队伍，重点培养一批适应社会 主义现代化建设和改革开放要求的高层次 人才，创新人才工作机制， 努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面，把各类优秀人才聚集到党 和国家的各项事业中来。”历史上，尚书 ？咸有一德中最早提出“任官惟贤才”，即要任用有德行有才能的人。三国志中有一句名言：“功以才成，业由才广”，人才是成就事业的关键因素。被称做“经营之神”的日本著名企业家松下幸之助说：“国家的兴盛在于人，国家的灭亡亦在于人，古圣先贤，早有明

3、训；回顾古来历史，可 谓丝毫不爽。经营事业的成败，不容讳言，与治国同一道理，在于人 事安排是否合宜”。以及世界上最受尊敬的企业家之一一原GE的首席执行官杰克？韦尔奇，将60%以上的时间用在培养人才，特别是培 养管理骨干。他说：“我们能做的是把赌注押在我们所选择的人身上。 因此，我们大部分工作便是选择适当的人。”（在世界500强企业中， 大概有300个企业的总经理是从通用电器出来的）。鉴于人才资源及 任用如此之重要性，企业集团领导应审时度势，未雨绸缪，从战略和 全局的高度，深刻认识 人才在集团未来发展中的基础性、决定性、战 略性作用，认真研究和制定适合企业当前和未来发展需要的 人才战 略。要实施

4、机制创新，通过激励和竞争机制，创造以人为本、人尽其 才、树人用人的良好环境；建立竞争上岗、能上能下、能进能出的双 向选择的劳动人事制度；建立效率优先，兼顾公平的收入分配制度等。使企业在知识经济的挑战中，在经济全球化的渗透下，在WTO勺撞击 中拓展生存及发展空间，增强综合实力，提高整体竞争力。一、企业集团人才发展战略与人才定位（一）人才资源人力资源，主要是指一国或地区基本已经开发、具有劳动能力的 总人口数，而人才是指总人口中具有特殊人力资本的群体， 具有自信 心和创造力、优良品德和团队精神，以及不只是知识掌握程度，关键 是运用和驾驭知识的创新能力。人才资源一般是指具有承担专业技术 工作、管理工作

5、相应资格或能力的人员，简称为“高素质的专门人才” 相对于一般的人力资源而言，人才资源具有高附加值的特点，因为人 才资源的稀缺性决定了它比一般的人力资源更昂贵， 价格更高；相对 于一般人力资源，人才资源还具有可再生性强、能动性高、时效性明 显等特点。（二）人才发展战略著名管理学家明茨伯格提出：“战略就是一系列或整套的决策或 行动方式”。企业集团人才发展战略，是指引导集团全局的 人才规划、 人才目标和人才策略及对策措施，它包括战略内容、战略眼光、战略 措施及发展任务和战略重点等。1战略内容。即系统化的 人才规划，市场化的人才配置，社会化的 人才开发，价值化的人才分配，业绩化的人才使用等方面。2.

6、战略眼光。对战略对象的高度重视，对战略目标的科学预见，对 战略内容的理性把握，对战略方法的周密谋划，拥有开阔的视野、宽 广的胸怀和超人的胆识。3. 战略措施及任务。人才开发，人力资源管理，人才制度建设，人 才培养、任用、选拔、保护和引进机制的建立与完善等措施。（三）企业集团人才需求的战略定位企业集团制定发展战略和经营策略，要以国家产业政策和行业发 展为目标，遵循客观经济规律，适应市场竞争需要，通过优化配置企 业集团资源及整合战略，抓往改革、创新、发展、与时俱进这一主线， 积极寻找新的利润增长点，提升 核心竞争力。抓住机遇，发挥自身优 势，结合集团各分（子）公司具体业务 人才需求情况，可从以下几

7、方 面进行人才需求定位，从而可持续有效地支持组织发展战略目标的实 现。1制度上定位。参照国家、属地有关 人才发展的政策法规，及企业 具体情况，制定企业集团 人才发展中长期（510年）规划，并进行 合乎实际需求定位。2. 观念上定位。一要树立 人才资源是“第一资源”的观念，要把 人 才资源放在人力资源和物力资源之首来定位；二要发挥人才在人力资 源中的决定地位，企业如不能发挥其主导作用，就意味着危及人才队 伍的正常功能；三要树立人才资源开发的理念，尤其要重视人才能力 的开发。3. 目标上定位。人才的选拔、流动、引进、使用、培养及其队伍建 设，都要与企业发展的现实需要、长远需要相协调；要从企业集团发

8、 展的中、长远战略目标出发，有计划、有步骤、有重点、实实在在地 制定人才战略。4. 手段上定位。要利用现代化的科学手段建立 人才网络，适量储备 发展人才，科学合理配置、规划和管理人才资源，最大限度发挥人才 的创造性。5. 结构上定位。一是在现有人才中，重点关注高层次、高素质人才; 二是在人才留用上，要发挥各分（子）公司 人才的基础性作用；三是 在人才引进上，要以“战略发展 人才”为主。6. 时间上定位。首先要从实际工作需要出发，充分调动和发挥企业 现有人才的积极性和创造性；其次，通过培养、培训、吸纳或引进等 途径，聚集和网罗战略性人才。二、人才发展中存在的问题及主要任务（一）人才发展中存在的问

9、题我国加入WTC后,国家外管局首批通过资格认定200多家境外人 才中介机构正式进入我国 人才市场，截止2000年底，全国共有人才 流动机构4100多家，挂牌人才市场2600多家。据统计，2001年全 国人才流动量预计逼近1000万，2005年远远超过上述数字，因而 人 才流动、人才争夺已在所难免。要针对企业如何充分发挥和开发利用 现有人力资源将是企业集团 人才发展战略要面对的一个重要问题大家似乎都清楚一点，人才是企业发展的核心。管理主要是管人， 上到中高层管理者，下到一线员工。但是一个好的企业不是管人的企 业，而是培养优秀、成功人才的组织。因而如何从员工中造就成功的 人才队伍，是一个值得企业集

10、团及各分（子）公司领导认真思考的问 题。关于为员工职业生涯进行设计问题，是将组织目标与员工个人的 发展目标紧密结合起来，来安排其工作、培训和职业发展。显然，培 养成功的人才，最终的受益者是企业。如何推进企业集团用人制度、 分配制度的改革，激励员工工作的积极性，以及如何加强培训、学习, 培养对市场需求变化，能作出快速、果断及明智超前反应的企业经营 管理人才和专业人才也是一个重要内容。对于引进人才，笔者觉得可以将 人才管理比喻成创造一个有效 的“磁场”，这个“磁场”就是管理的文化以及一系列的制度和程序。“磁场”的作用就是吸引“好铁、好钢”一一高层次、高素质 人才, 到企业集团大“磁场”中来，共同实

11、现集团的发展战略目标，创造财 富。以及企业集团领导不仅是战略决策者， 同时还是集团全体员工的“老师”，努力把大家培养成才和造就一批企业家，也象韦尔奇的通 用电器公司，若干年后把大家输送出去独挡一面。此外企业集团在 人才方面还存在其他一些问题。如目前一部分企 业集团人才结构不尽合理，高层次管理人才、技术人才和应用开发型 人才偏少；人才队伍创新能力不够强；吸引人才创业的环境建设滞后，比较优势弱化；人才培养的力度和规模不能适应国内外激烈竞争和企业集团经营发展战略需要等。（二）人才发展的主要任务1、实施企业集团人才资源开发工程（1）人才培养工程。一要抓好 人才培养源头。根据企业集团发展战 略需要，制定

12、人才培养计划，以创新和市场需求为导向，利用高等院 校、科研院所、教育培训基地等，抓紧培养一批熟悉和精通WT知识、 外贸、工商管理、产品生产、市场营销、科技、法律、金融、英语、 IT知识等经营人才和专业技术人才。二要强化继续教育，构建终身 教育体系。要实施“继续教育工程”，加强对企业经营者培训，提高 他们的思想政治素质和宏观决策、综合协调、驾驭全局的能力。抓好 年轻干部特别是后备干部的教育培训，提高理论素养，培养世界眼光 和战略思维能力。加强对集团各分（子）公司专业技术 人才和经营管 理人才的培训，开展以“新理论、新技术、新技能、新知识、新信息、 新方法”为主要内容的继续教育，不断更新知识，提高

13、他们的综合素 质和创新能力。通过选派优秀人才到国内外著名大学、科研机构进修 学习、做访问学者以及挂职锻炼等多种方式和渠道培养高层次 人才。 完善继续教育考核制度，把考核结果与职务晋升、人才交流、职业转换有机结合起来，形成有效的激励和约束机制。建立终身教育体系， 达到学习新知识、树立新观念、把握新机遇、掌握新技能、促进新发 展的目的（2）构建绿色通道，加大人才引进和交流力度。首先，创新人才引 进机制。根据制度创新的需求，大力推进人才管理制度改革。在选人 机制上，要从学历取向转向业绩取向；在用人机制上，要“量才使用， 用人之长”，引入竞争机制，形成双向选择、契约管理、自由流动， 优胜劣汰、激励先进

14、、鞭策落后的竞争氛围；在分配机制上，严格考 核，注重激励，发挥潜能，切实建立要素分配制度，或者说建立 人才 资本制度。同时，要树立“人才成本”观念，争取以低成本引进急需 人才，发挥最大的作用。充分发挥企业集团各分（子）公司在 人才引 进中的主导作用，所需人才的引进由用人单位提出，薪酬待遇由用人 单位出面协商。集团在 人才引进方面主要职责是，搞好宏观指导，创 造良好的政策环境，提供必要的经费资助和相关服务，帮助解决用人 分（子）公司自身难解决的问题。其次，引进重点急需 人才。要着眼 于企业集团未来的发展战略目标，引进一批熟悉和精通工商管理、外 经知识和世贸组织规则的外向型、复合型经营管理 人才。

15、第三，以市 场为导向，促进集团人才良性流动。建立和完善促进 人才在集团各分（子）公司流动的有关（柔性）政策和制度。2、抓好人才队伍建设（1）建设一支高素质的集团各分（子）公司领导 人才和后备干部队 伍。以“四化”方针和德才兼备原则为要求，把忠实实践“三个代表” 作为各分（子）公司领导人才的首要条件，注重工作实绩和群众公认， 以制度创新为动力，以能力建设为 核心，以作风建设为重点，不断提高各分（子）公司领导班子的服务水平和工作能力。加强对集团各分（子）公司领导的战略决策能力、知人善任能力、组织协调、驾驭全 局能力、开拓创新能力为重点的 核心能力培养。完善民主推荐、民主 测验、民主评议制度，米取轮

16、岗、上挂、下派、交流等方式，改进后 备干部培养。加强对领导班子成员及年轻干部的管理和监督，以保证 他们健康成长。（2）建设一支具有国际经营经验及创新精神的、职业化的企业经营 管理人才队伍。在市场经济条件下，企业外部环境的变化需要具有应 变能力，能作出快速、果断及明智超前反应的企业经营管理 人才；企 业发展需要有倡导和实行“创新”，把创新成果转化为企业高成长、 高效益的企业经管人才；企业内部管理，也需要有战略眼光和创新思 维的经营管理人才。要按照建立现代企业制度要求，深化企业集团人 事制度改革，建立一套适应企业经营管理 人才特点的聘任、培养、考 核、评价制度。实行企业经营管理者聘任制、任期制和任

17、期目标责任制。从企业集团各分（子）公司实际出发，采取多种形式加强教育和 培训，全面提高经营管理者素质。建设一支熟悉市场经济和世贸规则， 适应国际竞争的有志向、懂经营、会管理、善决策、能开拓的创新型 企业家和高素质职业化的经理人队伍。（3）建设一支高素质专业技术人才队伍。从企业集团业务开展实际 需要出发，加强对专业技术人才的分类管理，制定符合各类专业技术 人才特点的培养方式、管理办法和激励措施，建立符合社会主义市场 经济要求，能够充分发挥专业技术 人才作用的分类管理体制。将培养 高层次创造性 人才和优秀青年人才作为专业技术人才队伍建设的重 要内容。加快推进集团各分（子）公司人事制度改革步伐，建立

18、科学 合理的职称管理体系，进一步完善专业技术职务聘任制度和办法， 加 强职业资格的统一管理。3、建立以工作实绩为 核心的人才评价体系适应人才资源市场化配置对人才价值确认的需要，按照人才考核 和评估社会化、科学化的要求，建立 人才评估体系。建立以工作实绩 为核心，包括德、能、勤、绩、廉、学各方面在内的经营管理者和专 业技术人才考核评价指标。探索建立以能力为根本，重实绩，重贡献， 重市场价值的指标合理、手段先进、操作性强的 人才素质、业绩二元 评价办法。建立双向选择、合同约束、契约管理的平等法律关系，完 善集团人才评价体系。三、对策措施（一）构建系统化的 人才战略体系构建企业集团人才战略体系有三个

19、基本环节：一是预测与规划； 二是培养和使用；三是配置与管理。其中第一环节是关键。预测与规 划，其本质是从整体上筹划 人才资源开发的方略，是宏观人才战略的 逻辑起点。为了确保集团人才战略的顺利实施，就必须首先对人才资 源进行全面系统的规划。既要对 人才战略的指导思想、总体目标、工 作重点、实施步骤和主要措施等方面进行系统规划，又要对企业集团 人才资源的宏观布局、层次结构、发展模式和素质要求等进行系统规 划，它们是一个完整的结构体系，只侧重某一方面，将不能保证 人才 战略整体功能的有效发挥。构建系统化的人才战略体系，是实施企业 集团人才战略的前置条件和重要基础。（二）深化改革，为加快 人才发展提供

20、制度保证根据精简、统一、效能的原则，推进集团各分（子）公司人事部 门在用人环境、用人机制、监督体系上有所创新，完善考、录、竞、 岗制度，试行委任和聘任相结合的任用制度，变身份管理为岗位管理。 探索人事、劳动、分配三项制度改革，形成人员能进能出，职务能上 能下，待遇能升能降，优秀 人才脱颖而出，充满生机与活力的用人机 制，逐步实现各分（子）公司人事管理科学化、规范化、制度化。为适应人才开发、流动需要，改革完善各分（子）公司员工保障 制度，抓紧制定包括柔性流动 人才的保障政策，为各分（子）公司 人 才的合理流动提供制度保障。建立和完善集团员工养老保险、 失业保 险、工伤保险和医疗保险制度。建立 人

21、才专项奖励基金，定期对为集 团发展做出重要贡献的人才和用人单位予以表彰。（三）以能力为本位，提高 人才配置及使用效益在新知识经济背景下，智力资源成为企业利润的来源，智力因素 主导利润分配，人才资源对企业集团发展有着决定性作用。因而实施 企业集团人才能力建设战略，以人才能力为本位，培养一支高素质的 人才队伍，势在必行。调整人才结构，发挥人才在资源配置中的基础 性地位。加强人才资源配置的制度建设，建立完善监督机制，确保 人 才竞争公平、公正、公开，促进 人才资源高效、有序、合理地流动， 优化人才资源配置，实现集团各分（子）公司 人才资源共享机制，提 高各分（子）公司 人才的核心竞争力。（四）完善企

22、业集团的用人机制、激励机制和约束机制企业集团能否实现既定的发展战略目标， 靠的是企业员工的知识 和人力资本（人才）的含量，靠的是高素质的人才资源，经营者和专 业人才在企业发展中担当重要的角色，人才是企业的资本。因此，企 业发展的关键在于如何使用人才，如何调动他们的积极性，如何使他 们的行为符合企业利润最大化的要求，是企业集团人才发展战略及管 理的主要内容。用人机制，就是选拔、培养和吸引企业经营者和专业 人才，要有古人苏轼所言：“士有一言中于道，不远千里而求之”的 求才若渴、爱才如命的精神，为他们的工作创造良好的环境。激励机 制，就是通过制定激励报酬计划，促使企业经营者和专业技术 人才能 够真心

23、实意为企业的发展工作，并实现个人的需求和发展目标。 约束 机制，就是在充分信任经营者和专业 人才，放手让他们大胆工作的同 时，通过必要的企业治理结构，规范他们的行为，防止“内部人控制” 等败德行为，为企业集团的健康发展在机制上提供保证。1进一步健全企业经营者选拔机制。企业集团要按市场经济的要求 为各分（子）公司做好 人才选拔工作。要实行各分（子）公司经营者 统一考核制度。作为企业经营者，需要具备一定的基本能力、素养、 觉悟、超前思考意识和知识。但对经营者的考核应侧重于其经营管理 能力、工作效率、经济效益等方面的考核；要完善竞争机制，把组织 考核推荐和引入市场竞争机制结合起来，探索建立适应现代企

24、业制度 要求的选人、用人机制。做到公平竞争、择优上岗，使年轻 人才脱颖 而出，发挥人才组合的最佳效能。2 .建立人才发展激励机制。一是报酬激励。为经营者及专业人才与其付出相适应的薪酬，除 了一般的工资、福利、奖金以外，企业集团可设立 人才奖励制度，定 期表彰有突出贡献的专业人才和经营管理者，发挥各类人才的积极 性，为留住人才提供良好的激励机制，有助于提咼企业的凝聚力和向 心力。可实行经营管理者年薪制，与企业的经营业绩相挂钩，风险年 薪制在激励经营者的同时提高其风险意识。按照人力资本投资理论， 企业经营者和专业 人才就应该象企业其他资本一样享有收益分配权， 企业经营者及专业人才根据其人力资本大小

25、获得企业经营收益的一 部分，其形式除了货币收入以外，还可以实行股权、期权分配机制。据统计，在财富排名前1000家的美国公司中，已有90%以上推 行了股票期权制度，由于这种制度比较好地体现了激励与约束并重的 特点，在西方被形容为职业经理人的“金手铐”。二是事业激励。企业要人才留住，首先必须使企业的目标与员工 的目标结合、统一起来，使人才感到如鱼得水、如虎添翼。马斯洛认 为“人的最高需求是价值的自我实现”。人们总是说，梦寐以求，或 曰，梦想成真喜欲狂，这才是 人才的最大动力。也就是说，专业 人才 往往有强烈的事业心和成就动机， 希望在自己的专业上有所建树，对 于他们来说，提升专业领域的成就、名声和

26、荣誉以及相应的学术地位 是物质利益以外的强烈需求。因此，对专业人才的事业激励主要是创 造一切机会和条件让他们能够施展才华。 同时可建立企业集团内部企 业家创新机制，为人才事业发展提供舞台和条件（如海尔总裁张瑞敏 说：“你能翻多大的跟头，我就给你搭多大的舞台”）。把 人才职业 生涯设计作为企业集团人才资源开发与管理的重要组成部分，从而为 企业集团的发展不断培育新的增长点和动力源泉。三是感情激励。有效的感情激励包括对 人才的尊重、理解与支持、 信任与宽容、关心与体贴。如果企业能做到“乐士之乐而乐，忧士之 忧而忧”，就更能充分发挥 人才的积极性。同时，树立“以人为中心” 的管理思想，倡导“团结、进取、高效、创新”的集团企业精神，塑