南阳自然资源与空间地理数据库项目招标文件

1、文档来源为：从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持南阳市自然资源与空间地理数据年项目-标段招标文十招标编号：HNSZ2018-38采购编号：宛财采购191号招标人：南阳市城乡规划局代理机构：河南首招建设管理有限公司日 期：二。一八年八月目录第一章招标公告1第二章投标人须知3第三章评标办法22第四章技术参数与采购要求35第五章合同格式（样本） 37第六章投标文件格式39注：投标单位购取招标文件后，对其内容、份（页）数等方面应认真核 对，如招标文件有缺少份数、漏页或其他内容方面的问题，投标单位应 在领到资料后3日内向招标代理机构提出，若超过期限，则视为认同 招标文件的所有内容。文档来源为

2、：从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持第一章招标公告南阳市自然资源与空间地理数据库建设招标公告一、招标条件南阳市自然资源与空间地理数据库项目已具备招标条件，现对该建设项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的国内投标人参加投标。二、项目概况2.1 项目名称：南阳市自然资源与空间地理数据库建设22 项目编号：HNSZ2018-38采购编号：宛财采购191号2.3 采购内容：自然资源和空间地理基础信息库是国家空间信息基础实施建设的核心工程之一，自然资源和空间地理信息是空间信息基础设施的重要组成部分，它由自然资源信息及基础空间地理信息两部分构成。南阳市自然资源和空间地理基础信息库建设，须按照统

3、一标准规范，整合、改造、开发利用项目相关单位信息资源，通过建设自然资源和空间地理信息专题信息库、综合信息库，建成南阳市自然资源和空间地理基础信息库数据中心，形成自然资源和空间地理信息的综合服务能力。具体建设内容包括建设南阳市统一的自然资源和空间地理信息的标准规范；对南阳市 各局、委、办的行业专题数据进行整合建库（项目范围包含除邓州市外的整个南阳市域），将各行业数据统 一到符合南阳实际的南阳市自然资源和空间地理数据库标准规范上来，建立综合信息库、专题信息库、元数 据库；完成数据库管理系统及共享平台建设。2.4 项目实施地点：南阳市。2.5 资金来源：财政资金。2.6 交货期（监理服务期）：一标段

4、： 12个月；二标段（监理）：12个月。2.7 采购预算价：一标段：1164万元；二标段：36万。2.8 质量要求：符合国家现行规范合格标准，成果须经省级测绘产品质量监督部门验收合格。2.9 标段划分：一标段：南阳市自然资源和空间地理数据库建设 二标段：南阳市自然资源和空间地理数据库建设监理文档来源为：从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持三、投标人资格要求一标段资格要求：合格投标人应首先符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的基本条件， 同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。(一)基本资格条件(1)具有独立承担民事责任的能力；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(

5、3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(5)参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。(二)特定资格条件(1)具有国家测绘地理信息主管部门认定的地理信息系统工程测绘甲级资质；(2)本项目接受联合体投标。联合体投标的，联合体各成员单位应为独立法人，联合体成员不超过2 个，联合体成员间须签订联合体协议书，并确定其中一个成员为联合体牵头方，代表联合体投标、签约与 履行合同和协议中承担的义务和法律责任，联合体协议书应随投标文件一起提交。(3 )联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体对本项目的投标。(4 )法定代表人为同一个人的

6、两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一 服务招标中同时投标，否则均作废标处理。(5)对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应 商，拒绝参与本项目活动。【查询渠道：“信用中国”网站(；二标段资格要求：投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；1 .具有独立承担民事责任的能力；2 .具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3 .具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4 .具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5 .参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6 .投标人须具有测绘甲级资质（专业范

7、围包含：不动产测绘监理、工程测量监理、地理信息系统工程监理），项目负责人要求具有测绘相关专业高级工程师职称。7 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；8 .对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目活动。【查询渠道：“信用中国”网站（：9 .本标段不接受联合体投标。 四、招标文件获取时间及地点1 、报名注意事项报名须本单位人员携带“投标人资格条件”相关资料按照顺序整理报名资料2套（复印件逐页加盖报名单位公章装订成册），报名时请携带相关资料的原件，经核对复印件无误后原件验证后退

8、还。备注：本次招标采用资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。2 、报名方式、时间、地点（1 ） 报名时间：2018年8月_21_日至2018年8月27日，上午8:3011:30时、下午14:30 - 17:30 （法定节假日、公休日除外）。（2）招标文件费：一标段每份人民币1000元，二标段每份人民币500元，售后不退；报名时获取。（3）报名地点：河南首招建设管理有限公司A603。五、投标文件递交的截止时间1 '投标文件递交的截止时间和开标时间：2018年9月12_日上午9： 00;2、投标文件递交的地点为：南阳市范蠡路与南都路交叉口儒林星座A厅6楼603河南首招建设管理有限公司开标

9、室；3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。六、发布公告的媒介本次招标公告在中国政府采购网、河南省政府采购网、南阳市政府采购网上同时发布。七、联系事项招标人：南阳市城乡规划局联系人：赵先生联系电话：6地址：南阳市范蠡东路招标代理机构：河南首招建设管理有限公司联系人：郭先生电话：2 /地址：南阳市南都路与范蠡路交叉口儒林星座A厅6楼2018年8月_20_日第二章投标人须知投标人须知前附表序号项目内容编列内容采购人采购人：南阳市城乡规划局联系人：赵先生电话：6招标代理机构招标代理机构：河南首招建设管理有限公司地址：南阳巾南都路与范蠡路交叉口儒林星座A厅6楼联系人：郭先生电 话：

10、2/项目名称及招标编号项目名称：南阳市自然资源与空间地理数据库建设招标编号：HNSZ2018-38采购编号：宛财采购191号项目地点南阳市城乡规划局资金来源财政资金资金落实情况已落实招标范围采购内容详见第四章“技术参数与采购要求”交货期12个月质里要求符合国家现行规范合格标准，成果须经省级测绘产品质量监督部门验收合格合格投标人详见招标公告“投标人资格条件”是否接受联合体投标接受1、联合体投标的，联合体各成员单位应为独立法人，联合体成员不超过2个，联合体成员间须签订联合体协议书，并确定其中一个成员为联合体牵头方，代表联合体投标、签约与履行合同和协议中承担的义务和法律责任，联合体协议书应随投标文件

11、一起提交。2、联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体对本项目的 投标。踏勘现场不组织投标预备会不召开分包中标人须承担总包责任，须独立完成项目，不得以任何形式转包，否则采购人有权终止合同并追究中标人的责任。投标有效期自投标截止之日起90日历天投标保证金人民币：壹拾万元整投标保证金从企业基本账户汇至：开户行：中国银行南阳分行账户：河南首招建设管理有限公司账号:3546截至时间：2018年9月10日17时整（北京时间）。注：投标人须以本公司基本账户转账，注明公司名称和所投项目，并将投标保证金 缴纳凭证复印件装订到投标文件中，并加盖单位公章。开标时须携带投标保证金缴 纳凭证原件。是否允许递交

12、备选投_1.）， 标方案不允许签子或盖早要求纸质投标文件、投标函及需要盖早或签子之处均应按要求盖早或签子。投标文件份数正本壹份，副本陆份；电子版一份（u盘形式,，内容为投标文件的全部内容，并确定无病毒感染）。装订及密封要求1、采用胶粘方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，每 份投标文件在左侧书脊上标明投标项目的名称及标段。2、密封要求：纸质投标文件的正本与副本应装入密封袋密封，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章及法人代表签名或盖章。在密封袋上标明投标项目名称及标段。u盘另外单独装入密封袋密封，并加盖单位公章及法人代表签名或盖章，在密封袋上标明投标项目名称，在递交投标

13、文件时作为投标文件的一部分一并递交。外包封套上写明招标人名称：招标编号：采购编号：项目名称：投标单位名称：在年月日时（北京时间）前不得启封投标截止时间2018年9月12日上午9:00整（北京时间）递交投标文件地点河南首招建设管理有限公司开标室A603是否退还投标文件否开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点评标委员会的组建评标委员会人数构成：7人；其中采购人代表不超过一分之一（2人）；技术类专家不低于一分之二人数（5人，含一名法律专家）；按相关规定从依法组建的评审专家库中随机抽取0是否授权评标委员会确定中标人否；评标委员会推荐的中标候选人数：3人；采购人应当确定排名第

14、一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中 标、因不可抗力提出不能履行合同、或提交的投标文件不能全部满足招标文件要 求、或者应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，有如上情况之一的， 采购人可以依次确定排名第二、第三的中标候选人为中标人。若排名第三的中标候 选人出现上述情况之一的，则该标段按废标处理。中标公在中标通知书发出前，招标采购单位将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发 布的同一媒体上予以公示。服务费本项目招标代理服务费由中标人支付。招标控制价一标段：1164万元履约保证金形式：由招标人确定金额：按中标合同价的5 %交纳递交时间：签订合同前五个工作日内。注：中标人不按照招

15、标文件要求提交履约保证金的，依法取消其中标资格。中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还。中标候选人评定评标委员会应推荐得分最高的为第一中标候选人。若得分相向的，按投标报价由低 到局顺序排列；投标报价也相等的，按技术得分局者优先，技术得分也相等的，按 技术指标优劣顺序排列。解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构 成合向文件组成内容的，以合何文件约定内容为准，且以专用合何条款约定的合同 文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定， 按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、技术参数与采购要求、投标 文件格式的先

16、后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以 编排顺序在后者为准；同一组成文件不向版本之间有不一致的，以形成时间在后 者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。落实的政府采购政策1 '如本项目中涉及“政府采购节能清单”中规定的属实行政府强制采购产品的，无论招标文件是否特别指明，投标人均应投报当期政府采购节能产品目录内的产品。2、政府采购节能环保清单以财政部、 国家发展和改革委员会最近时 期公布的清单内容为准， 清单在中国政府采购网（.cn）上予以公布，敬 请投标人及时浏览。3、投标供应商应优先采用“环境标志产品政府采购清单”，“环境标志产品政府采购清单”

17、在中国政府采购网（.cn/ ）、中国绿色采购网、国家环境保护部网发布。“环境标志产品政府采购清单“以国家最新发布的为准。4、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011 181号）的规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6% 的扣除，用扣除后的价格参与评审。对中型企业产品的价格不予扣除。供应商须提 供由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中小企业认定证书和中小企业1、总则1.1 项目概况，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。1.2 资金来源1.3 项目内容、交货期和质量要求1.4 合格的投标人一、资质条件：见招标公告；二、其他要求：见投标人

18、须知前附表。1.4.2投标人不得存在下列情形之一：一、为本项目前期准备提供设计或咨询服务的；二、参加政府采购活动前三年内有重大违法记录的；三、投标人之间或投标人与招标人之间相互串通的。1.5 保密参与招投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，由此造成的后果违者应对 承担法律责任。1.7 招标澄清、答疑会1.7.1 招标澄清、答疑会：见投标人须知前附表。1.7.2 招标人书面澄清的时间：见投标人须知前附表。2、招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括:(1)招标公告;(2)投标人须知；(3)评标办法；(4)技术参数与采购要求(5)合同格式(样本)(6)投标文件格式根据本

19、章1.7款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以 便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前向代理机构或招标人上提出，要求招标人对招标文件予以 澄清。2.2.2 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以按照中华人民共和国政府采购法的规定向招标人或招标 代理机构提出询问，招标人或招标代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且

20、澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内 容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该 修改。3、投标文件3.1 投标文件的组成第一部分商务部分一'投标函二、投标函附录三、法定代表人授权委托书四、投标保证金五、投标人承诺函六、反商业贿赂承诺书七、投标人基本情况表八、资格证明文件九、中小企

21、业声明函及企业注册地主管部门出具的中小企业证明材料（若有）十、本项目拟派专业人员一览表 十一、拟投入本项目硬件设施一览表 十二、近五年来的类似业绩合同十三、证书、证件十四、招标文件要求的其它材料及投标人认为有必要提供的材料第二部分技术部分3.2 投标截止时间和地点投标截止时间和地点：见投标人须知前附表。3.3 投标报价，结合本项目实际情况和市场行情自主合理报价，投标报价不得低于企业实际成本。评标过程中，评标委员 会发现投标人的投标报价明显低于其他报价，使其投标报价可能低于其成本的，评标委员会应对其质询，并要求 该投标人做出书面说明和提供相关的证明材料；该投标人不能合理说明或提供证明材料的，评标

22、委员会将否决其投 标。，均不作调整。，如有不明确的，须在答疑时提出，由招标人明确做法并计入投标报价；否则视为投标人在投标报价中已完善 计入。，但不是评定中标的唯一标准。，并以人民币进行结算。3.4 投标有效期3.4.1 投标有效期见投标人须知前附表。3.4.2 在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.4.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人 同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标 失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.5 投标保证金3.5.1 投标保证金金额和形

23、式见投标人须知前附表。3.5.2 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和方式提交投标保证金，并作为其 投标文件的组成部分。3.5.3 投标人不按本章第，其投标文件按废标处理。3.5.4 招标人在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金，中标人的投标保证金在合同签 订生效后退还。3.5.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：1）投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件；2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同。3.6 资格审查资料3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按本招标文件“投标文件格式”进行编写。3.7.2 投标文件应当对招标文件规定

24、的投标有效期、交货期、质量要求、质保期、技术要求等实质性内容作出 响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料打印，签字盖章见投标人须知前附表。委托代理人签字的，投标文件应 附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加 盖投标单位公章确认。3.7.4 投标文件正本壹份，副本陆份。正本和副本的封面应清楚地标明“正本”或“副本”的字样。当副本和 正本不一致时，以正本为准。3.8 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专业术语应附有中文注释。3.9 计量单位和货币所有计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。货币均采用人民币

25、。3.10 踏勘现场不组织3.11 投标预备会不召开4、投标4.1 .投标文件的密封和标记见投标人须知前附表。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标文件应在本章规定的投标截止时间前递交。4.2.2 投标人递交文件的地点和方式：见投标人须知前附表。4.2.3 投标人所递交的投标文件不予退还。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第3.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式 通知招标人，该通知须有经正式授权的投标方代表签字，同时应出具投标人法定代表人的授权书。4.3.2 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编

26、制、密 封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.3.3 投标截止时间以后不得修改投标文件。5、开标5.1 开标时间、地点和方式在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间(开标时间)招标文件规定的地点开标。并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加。5.2 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理(1)投标文件逾期送达的；(2)投标文件未送达指定地点的。5.3开标程序招标主持人按以下程序开标：(1)宣布会议开始；(2)宣布会场纪律；(3)介绍出席开标会议的代表及各投标人；(4)由投标人派代表查验各自投标文件密封情况；(5)经签字确认后，由投标人按签到的顺序进行唱标，投标人代表如有异议当场提出；

27、(6)记录人将对开标过程进行记录，投标人签字确认，以存档备查；(7)开标会议结束，进入评标程序。6、评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委 员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1 )招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标评标委员会按

28、照第三章“评标办法”规定的评标因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办 法”没有规定的评审因素和标准，不作为评标依据。6.3 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：，招标人不能支付的；，采购任务取消的。废标后，招标人应当将废标理由通知所有投标人。6.4 废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的，应当在采购活动 开始前获得南阳市政府采购监督管理部门批准。7、合同授予7.1 定标方式 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.4款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中

29、标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中 标的投标人。7.3 履约担保，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第五章“合同条款及格式”规定的履约担 保格式向招标人提交履约担保。，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超 过部分予以赔偿。7.4 签订合同，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资 格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金

30、；给中标人造成 损失的，还应当赔偿损失。7.5 质疑，可以在知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件送达招标人或招标代理 机构。,并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，招标人或招标代理机构不予受理：(1)质疑采购项目的名称、编号、标段号(如果有)、招标公告发布时间和开标时间；(2)质疑的具体事项、具体理由和法律法规(具体条款)；(3)质疑相关证明文件或证据材料，如涉及到产品性能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；(4)质疑供应商全称、地址、邮政编码、日期、联系方式(包括手机、传真号码)；(5)法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公

31、章等。，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或其他利害关系人通过捏造事实，伪造证明材料等方式提出异议 或投诉，阻碍招标投标活动正常进行的，属于严重不良行为，招标代理机构将提请政府采购监管部门将其列入不 良行为记录名单，依法予以处理。，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘 密，若质疑涉及招标制度或程序，将被转交政府采购监管部门审查。招标代理机构遵循“谁过错、谁负担”的原 则，由过错方负担；双方都有过错的，由双方合理分担调查论证费用。，应当在质疑期内提出，并对异议(质疑)事项承担举证责任。投标人提出的异议(质疑)事项，应当同时提 供证据加以证

32、明，未提供证明材料的，招标人和招标代理机构将不予受理。8、纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以 他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏 对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会

33、成员不 得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他 好处，不得向他人透漏对投标 文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动 中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督 部门投诉。第三章评标方法1、评标原则和评标方法1.1 评标过程将遵循“公平、公正、科学、择优”的原则进行。1.2 评标将严格按照招标文件的

34、要求和条件进行。1.3 本次评标采用综合评分法。2、评审标准1、资格性审查。业主及代理机构组建资格审查小组，对所有投标供应商的资格进行 审查，符合要求的投标供应商进入下一程序。审查内容包括：企业营业执照、经营范围、税 务登记证、企业机构代码、依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料等是否符合招标要求（具体要求详见招标公告）。条款号评审因素评审标准1.1资格性审查营业执照具备有效的营业执照（二证合一）资质要求符合投标人资格要求财务状况符合投标人资格要求依法缴纳税收和社保符合投标人资格要求声明符合投标人资格要求信用中国查询符合投标人资格要求联合体要求符合投标人资格要求2、符合性审查。审查内容包括：是否

35、是合格的投标人、投标文件的制作格式.、密封、签署是否符合招标要 求；投标文件提交的资料是否齐全；供货时间等是否符合招标要求。条款号评审因素评审标准2.1形式性评审投标人名称与营业执照一致投标函签字盖章符合要求报价唯一只能有一个有效报价2.2响 应 性 审质量符合“投标人须知”要求交货期符合“投标人须知”要求投标保证金符合“投标人须知”要求查投标价格低于（含等于）招标控制价。投标格式符合招标文件第五部分投标格式要求3、评标委员会将通过审查确定每一投标人是否对招标文件做出了实质性响应。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和要求，而无重大偏离和保留。重大偏离和保留是指影响到招标文件规

36、定的范围、质量和性能，或限制了采购人的权利和投标人的义务的规定，而纠正这些偏差将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。4、评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。5、评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标人，投标人不得通过修正或撤销不符之处而使其投标成 为实质性响应的投标。2.2评分标准评分方法：综合评分法分值分配评分因素分值分配价格部分15商务部分30技术部分55合计100注：分值计算保留小数点后1位，第2位四舍五人。综合评分表序号项目标准分评分标准（一）价格部分（15分）1投标报价15价格分采用低价优先法计算：满足招标文件要求且投标价格最低的投

37、标报价为评分基准价，其价格为满分，其他投标人的价格分统一按照卜列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*15（二）商务部分（30分）2荣誉证书10投标人具备IS09001质量管理体系认证、IS027001信息安全管理体系认证和CMMI软件能力成熟度认证的得3分，缺少一项扣1分，直到该项值扣完为止。 注：提供相关证书复 印件加盖投标人公章。投标人具备中国信息安全认证中心颁发的信息系统安全集成服务证书一级得3分，二级得1分，其他不得分。注：提供相关 证书复印件加盖投标人公章。投标人具备涉密信息系统集成证书和国家秘密载体印制证书的得4分，缺少一项扣2分，直到该项值扣完为止。注：提供相关证书

38、复 印件加盖投标人公章。3业绩经验11截止投标之日前五年内投标人承担过地市级及以上自然资源与空间地理数据库或地名数据库项目经验，每提供一个同类业绩的得1分，最高得6分。注：提供合同复印件加盖投标人公 章。截止投标之日前三年内投标人承担过地市级及以上单个合同金额1000万兀（含）以上政府信息化（必须包括地理信息数据建库和软件开发）项目经验，每提供一个同类业绩的得1分,最高得5分。注：提供合同复印件加盖投标人公章。4综合实力9投标人获得省级（含）以上政府主管部门颁发的“守合同、重信用”荣誉证书得3分。注：提供相关证书复印件加盖投标人公 章。投标人获得中国地理信息产业百强企业荣誉证书得3分。注：提供

39、相关荣誉证书复印件加盖投标人公章。投标人获得国家科技部、国务院国资委、中华总工会认定的 国家创新型企业得3分。注：提供相关证书复印件加盖投标人公 章。（三）技术部分（55分）5需求分析评议6（1 ）投标人根据采购人业务现状和信息化基础，以及自然 资源与空间地理数据库建设需求熟悉情况，提供切实合理的 需求分析方案；（2）由评标委员会进行综合评定，将投标人综合排名评定出优 秀、良好、一般三个等级：(3)评为优秀得6-5分、良好得4-2分、一般得1 -0分。6总体设计评议10(1)对系统总体架构、数据库结构、技术体系设计的先进 性、完整性和可行性进行评定；(2)由评标委员会进行综合评定，将投标人综合

40、排名评定 出优秀、良好、一般三个等级；(3)评为优秀得10-7分、良好得6-3分、一般得2-0分。7功能设计评议10(1 )数据库管理运维系统及共享平台建设满足招标要求， 系统软件功能设计具有先进性、科学性和完整性；(2)由评标委员会进行综合评定，将投标人综合排名评定 出优秀、良好、一般三个等级；(3)评为优秀得10-7分、良好得6-3分、一般得2-0分。8数据库设计评议10(1 )对数据处理入库和数据库建设设计全面性、合理性和可操 作性进行评定；(2)由评标委员会进行综合评定，将投标人综合排名评定出优 秀、良好、一般三个等级；(3)评为优秀得10-7分、良好得6-3分、一般得2-0分。9实施

41、方案评议10(1 )组织实施方案合理科学。项目组织结构和项目进度安 排科学合理，进度控制措施和质量保证措施完整、具有可操作性等；(2)由评标委员会进行综合评定，将投标人综合排名评定出优 秀、良好、一般三个等级；(3 ) 评为优秀得3分、良好得2分、一般得1-0分。投标人拟投入的项目经理同时具有测绘高级工程师职称、注册测绘师职业证、中国电子信息行业联合会认定的计算机信息系统集成高级项目经理的得3分，缺少一项扣1分，直到该项值扣完为止。注：须提供项目经理资格证书和近3年在投标单位工作社保缴交证明文件复印件，加盖投标人公章。(1 )项目组成员具有涉密测绘成果管理人员6人及以上得1分，不具备不得分；(

42、2 )项目组成员具有涉密信息系统集成业务人员6人及以上得1分，不具备不得分；(3)项目组成员具有信息安全保障人员6人及以上得1分，不 具备不得分；(4)项目组成员具有中级及以上测绘工程师 6人及以上得1分，不具备不得分。注：须提供以上人员资格证书和近 1年在投标单位工作社保缴交证明文件复印件，加盖投标人公章。(1 )培训方案的完整性、合理性、可行性等方面，包括培训方 式、课时、人数、培训内容等；10人员培训评议(2)由评标委员会进行综合评定，将投标人综合排名评定出优秀、良好、一般三个等级；(3)评为优秀得3分、良好得2分、一般得1-0分。(1)提供完善的售后服务方案。满足招标文件要求，对服 务

43、年限、售后服务队伍、售后服务体系、日常技术支持能力、故障 响应处置能力、有切实可行方案；(2)由评标委员会进行综合评定，将投标人综合排名评定出优11售后服务评议秀、良好、一般三个等级；(3)评为优秀得3分、良好得2分、一般得1-0分。项目验收通过后，中标人应承诺在项目所在地派驻 2名(含)以上售后人员，实施本地售后6个月以上得1分，在2人基础上每 增加1人加1分，最高得3分。派驻的售后人员应提供中标单位社 保缴纳证明文件复印件，加盖投标人公章。合计100备注：1、联合体投标的，评分以联合体牵头方所提供的材料为准。2、评标办法中业绩分不重复计分3、评标程序3.1初步评审3.1.1 评标委员会可以

44、要求投标人提交第二章“投标人须知”第，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款 规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性审查时按照废标处理：(1)应交未交投标保证金的；(2)未按照招标文件要求密封、签署、盖章的；(3)不具备招标文件中规定资格要求的；(4)不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。3.1.3投标报价有算数错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效投标处理。(1 )投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以

45、大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以 单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的 解释发生异议的，以中文文本为准。(2)投标文件中投标函附录内容与投标文件中报价明细表内容不一致的，以投标函附录为准。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款的评分标准进行打分，并计算出综合评审得分。3.2.2 报价得分按四舍五人保留两位小数，。，每位评委打分二刀各项评审方面得分。，该投标人平均得分二评委打分分数之和十评委个数。3.2.5 评标委员会发现投标人的投标总报价明显低于其他投标报价，使投标报价可能低于个别成本的，评标委

46、员会应当对其质询，并要求该投标人作出书面说明和提供相关的证明材料；该投标人不能合理说明或提供证明材料 的，评标委员会应按无效投标处理。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清 或说明，或者对细微偏差进行补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。投标人的书面澄清、说 明和补正属于投标文件的组成部分。3.4 评标结果3.4.1 评标委员会按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。3.5 顺延中标人或重新

47、招标中标人因不可抗力不能履行政府采购合同的，招标人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，或者重新招标。文档来源为：从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持第四章技术参数及采购要求一、项目概述自然资源和空间地理信息的开发利用是我国信息化建设的一项重要内容，开展自然资源和空间地理信 息整合，提供满足国民经济和社会发展的空间地理信息和服务，对于提高自然资源和空间地理信息使用效 率，提高决策的科学性，促进我国地理信息产业的发展具有十分重要的意义。本项目的主要建设目标是，按照统一标准规范，整合、改造、开发利用项目相关单位信息资源，通过 建设自然资源和空间地理信息专题信息库、综

48、合信息库，建成南阳市自然资源和空间地理数据库数据中心 （项目范围包含除邓州市外的整个南阳市域），形成自然资源和空间地理信息的综合服务能力，为电子政 务以及社会公众提供标准化、规模化和可持续更新维护的基础性自然资源和空间地理综合信息。二、项目建设标准、规范1 .国务院办公厅转发国家计委等部门关于促进我国国家空间信息基础设施建设和应用若干意见的 通知（国办发200153号）；2 .“关于转发国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见的通知“（中办发2002） 17 号）3 .中共中央办公厅国务院办公厅关于印发2006 2020年国家信息化发展战略 的通知 （中办发2006） 11号）；4 .中

49、共中央办公厅国务院办公厅转发国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意 见 的通知（中办发2006） 18号）；5 .国家发展改革委关于自然资源和地理空间基础信息库项目可行性研究报告的批复（发改高技2006 1346 号）；6 .国家发展改革委关于印发国家空间信息基础设施建设与应用“十一五”规划的通知（发改 地区20073454 号）；7 中共河南省委河南省人民政府笑于加快推进国家大数据综合试验区建设的若干意见（豫发2017） 14 号）；8.河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”信息化发展规划的通知（豫政办201715 号）。文档来源为：从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎

50、下载支持以上标准和规范必须遵守，招标文件中技术要求中超过以上规范和标准的内容以招标文件为准，招标 文件中不全的技术要求按以上规范和标准执行，以上标准和规范没有涵盖的内容以国家现行的标准和规范执行。、项目建设内容本项目主要建设内容包括：1、南阳市自然资源和空间地理数据库标准规范建设；2、南阳市自然资源和空间地理数据库建设；3、南阳市自然资源和空间地理数据库数据库管理系统及共享平台建设。3.1南阳市自然资源和空间地理数据库标准规范建设按照国家及河南省自然资源和空间地理基础信息库建设相笑标准规范，结合河南实际，建立南阳市自然 资源和空间地理数据库地方标准体系。1、体系类相关标准1）南阳市自然资源和空

51、间地理数据库术语2）南阳市自然资源和空间地理数据库概念模式语言3）南阳市自然资源和空间地理数据库空间模式4）南阳市自然资源和空间地理数据库时间模式5）南阳市自然资源和空间地理数据库一致性测试6）南阳市自然资源和空间地理数据库质量评价7）南阳市自然资源和空间地理数据库地理信息元数据2、地理空间框架数据类有关标准1）南阳市自然资源和空间地理数据库地理空间框架数据内容2）南阳市自然资源和空间地理数据库地理格网3）南阳市自然资源和空间地理数据库地理空间框架数据库要素编目4）南阳市自然资源和空间地理数据库地理空间框架数据库要素与属性分类代码数据字典5）南阳市自然资源和空间地理数据库地理空间框架数据库要素

52、实体代码规范6）南阳市自然资源和空间地理数据库基于地形图标准分幅遥感影像产品相关规范7）南阳市自然资源和空间地理数据库遥感影像标准景产品内容与格式相关规范8）南阳市自然资源和空间地理数据库基于行政区划分幅遥感影像产品相关规范3、数据类相关标准1）南阳市自然资源和空间地理数据库分类体系与编码规则2）南阳市自然资源和空间地理数据库要素编目方法和数据目录编制规范3）南阳市自然资源和空间地理数据库数据字典规范4）南阳市自然资源和空间地理数据库要素类编码方案5）南阳市自然资源和空间地理数据库元数据内容及代码规范4、服务类相笑标准1）南阳市自然资源和空间地理数据库数据交换与应用服务模式规范2）南阳市自然资

53、源和空间地理数据库目录服务接口规范3）南阳市自然资源和空间地理数据库数据交换格式规范4）南阳市自然资源和空间地理数据库地理标记语言5）南阳市自然资源和空间地理数据库互联网地理空间数据服务接口规范6）南阳市自然资源和空间地理数据库地理信息条目注册过程7）南阳市自然资源和空间地理数据库地理信息可视化表达与基础地理空间框架数据图示图例表达规 范8）南阳市自然资源和空间地理数据库社会经济图示图例规范9）南阳市自然资源和空间地理数据库自然地理图示图例规范5、管理类相关标准1）南阳市自然资源和空间地理数据库数据质量控制与检测规范2）南阳市自然资源和空间地理数据库数据库系统、网络交换系统、应用系统测试与检测

54、技术规程3）南阳市自然资源和空间地理数据库更新技术要求3.2南阳市自然资源和空间地理数据库建设对南阳市各相关局、委、办的自然资源行业专题数据进行整合建库，根据南阳市自然资源和空间地理数据库标准规范，结合南阳市实际情况，将各行业专题数据进行统一化和规范化。3.2.1建设内容主要建设的内容包括以下几方面：1'综合信息库建设；2、专题信息库：林业、农业、交通等专题信息数据库建设；3、基础地理信息数据库建设4、元数据库：以上数据的元数据。3.2.2南阳市自然资源和空间地理数据库建设技术要求1、数学基础大地基准：2000国家大地坐标系高程基准：1985国家高程基准。2、数据格式各类型数据的数据格式具有多样性，例如矢量数据通过不同的软件平台生成数据格式不同，为实现多源异构数据统一入库，南阳