农业水利建设发展措施

1、编号：时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟 页码：第3页共4页农业水利建设发展措施1 .当前我国水利建设发展滞后的原因1.1 国家投入政策存在不完善的地方长期以来我国对于水利工程的投入主要以大江大流为主，加强对这些 重点工程的堤防建设，而自2004年以后国家乂把水利工程建设的重点放在病险 水库的除险加固和灌区渠道和泵站的更新改造上，而农田水利基础设施的建设则 投入较少，一直没有得到重视，从而导致严重滞后的局面。大型灌区节水改造的 规划由于投资力度不足而导致迟迟无法完成规划的任务，而对于一些中小型灌区 不仅缺乏资金渠道，而且财政投入与需求之间存在着较大的差距。由于受到资金 上的

2、制约，从而导致一些新建及改造的农田水利工程存在着单价较低、标准不高 的情况。同时是由于资金的缺乏，而导致当前的大农田水利设施都存在着失修、 无人管理的情况，这就导致大部分水利设施处于荒废状态，不仅无法发挥其抗涝 防旱的能力，同时也导致灌溉能力降低，无法保证粮食的生产安全。1.2 农村水利基层服务体系不健全目前由于国家和政府缺乏较大扶持力度，而且农民自身的投入能力还较低，在这种情况下，我国高效节水灌溉技术则很难得以大范围的推广应用。基 层水利管理机构存在着人员短缺及管理混乱的情况，水利公益性的管理职能不到 位，而且缺乏对水利设施维护和运行的技术指导，没有一个完善的服务体系。从 而严重的影响了农业

3、的发展及粮食的安全。2 .加快水利建设，促进农业发展的措施我国目前的水利改革过程中，加快农田水利建设是改革中的重要内容, 这对保证农业的稳定发展及国家粮食的安全具有积极的意义，也是提高我国农业 生产能力的根本。搞好农田水利建设，要特别重视大中型灌区建设、小型农田水 利设施建设和发展节水灌溉。与此同时.，要把农田水利作为农村基础设施建设的 重点任务，要求突出加强农田水利薄弱环节建设。以灌区配套和节水改造、高效 节水灌溉技术推广为建设的重点，大兴农田水利建设，着力夯实国家粮食安全基 础。十二五时期是传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要时期。为 农田水利建设带来了新的机遇，搭建了更宽阔的平台

4、。新形势下，我们必须按照 中央的要求，把农田水利建设作为保障国家粮食安全的重要基础来抓，把节水灌 溉作为一项革命性和根本性措施来抓，在未来农业用水总量基本不增加的情况下, 不断提高灌溉保证率和农业用水效率与效益，努力增加有效灌溉面积，夯实国家 粮食安全的水利基础。2.1 加大国家对水利的资金投入资金支持是水利加速发展的关键。水利资金投入包括中央财政拨款、 地方配套资金、银团贷款和社会资金等方式，其中以中央财政预算专项资金为主。 当前，我们一方面要加快完善以财政为主导的农田水利投入机制，切实提高财政 资金的投入力度，落实好从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设的政策， 同时引导社会各方积极参

5、与，乂好乂快推进农田水利新发展。还应改变重大轻 小的建设思路，将中小型水库和中型骨干水源工程纳入中央投资计划，加大对 中小型水利工程建设的投入力度，增加对中小型水利工程建设和更新改造的财政 投入，特别是要解决末级渠系的建设和维修问题。2.2 加强水利立法，创新发展机制第2页共4贞编号：时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟 页码：第3页共4页要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基 础设施建设的重点任务，加强农田水利立法工作，将农田水利基础设施建设和管 理纳入法制化轨道，依法引导和促进农田水利建设。要切实加强项目资金的管理, 对小型农田水利设施、分散供水工程

6、，要积极推广项目公示、资金县级报账、主 要设备集中采购、巡回监理、农民用水户全过程参与等行之有效的工作机制，积 极推广“规划控制、定型设计、定额补助、以奖代补建设管理新办法，探索建立 适合小型农田水利特点的建设管理制度，鼓励和引导受益农民直接参与这些工程 的建设和管理。要把重点突破与整体推进更好地结合起来，把保障发展与改善民 生更好地结合起来，把构建现代水利基础设施体系与实行最严格的水资源管理制 度更好地结合起来，奋力推进水利改革发展新跨越。2.3 大力发展高效节水灌溉应对水资源短缺的压力，应把节水灌溉作为根本性措施大力推进，大 力发展高效节水灌溉。除了实施大中型灌区节水改造，新建灌区必须满足

7、节水灌 溉要求。通过小型农田水利重点县建设、规模化节水灌溉增效示范等项目，加大 力度推广喷灌、微灌和低压管道输水等高效节水灌溉技术，提高农业用水利用率, 建设节水型农业体系。在生物多样性特别脆弱的西南地区，特别要改善耕作方式, 逐步恢复植被，达到水源地生态涵养的功能。2.4 健全基层水利服务机构针对当前我国农村水利工程管理中存在的问题，应该加快推进基层水 利服务体系的建设，实现基层水利服务机构的全面覆盖，有效的解决管理中存在 的问题，健全水利服务体系。首先应加强基层水利服务机构的建设：其次建立农 民用水合作组织;最后成立公益性的专业化服务队伍。应根据我国各乡镇的特点， 因地制宜加强乡镇水利服务体系的建立，使乡镇水利站的建设得以进一步的规范, 加强对水利人员的培训，从而有效的提高基层水利服务机构的服务能力。2.5 加强人才的培养农业的发展需要大兴水利建设，而水利建设得以快速发展的关键则是 需要一批具有专业技能的专业人才，当前处于市场经济条件下，要想加快农业的 发展进程，则需要具有领导能力和驾驭市场能力的高素质的专业技术人才，因此 需要通过多种途径来培养即具有较高政治素质，乂具有较强技术能力的专业人才, 只有这样才能有效的推动农业的现代化进程。3 .结束语农田水利工程建设是我国农业发展的基础，是实现粮食增产丰收的根 本，这项工程并不是短期内