进一步加强全政务信息系统业务协同和数据共享的实施方案最新

1、进一步增强全市政务信息系统业务协同和数据共享的实施方案为贯彻落实?国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施 方案的通知?国办发X39号精神,加快政务信息系统整合, 消除 信息孤岛,根据?X市网络平安和信息化建设工程和专项资金 治理方法的通知?X市办发X13号、?X市政务数据资源共 享治理暂行方法的通知?X政办发X44号等有关要求,紧扣 民生主题,从源头上统筹政务信息系统的建设和运维, 进一步加快推 进我市党政信息化数据共享和业务协同,推动政府治理体系和治理能 力现代化,结合我市实际,制定本实施方案.一、总体要求一指导思想全面贯彻落实X网络强国战略思想,认真落实市委、市政府决策 部署,紧紧围

2、绕政府治理和公共效劳的改革需要, 以整合效能最大程 度利企便民,以企业和群众少跑腿、好办事、不添堵为目标,加快推 进全市各行业政务信息系统整合共享, 聚焦问题、统筹规划,重点突 破、尽快见效,为建设网络强市、国家数谷提供坚强保证.二根本原那么 坚持 共享为原那么,不共享为例外.打破数据壁垒,消除 信 息孤岛,实现信息系统互联互通和数据共享,凡不符合政务信息资源共享要求的建设工程 幺票否决,不予安排运维经费. 坚持 统筹协同、应用牵引、节约高效.强化部门协同配合, 切实防止各自为政、自成体系、数据壁垒、重复投资、重复建设,通 过信息化手段,打造一批信息共享和协同应用样板工程, 提升社会治 理、政

3、务效劳和市场监管水平. 坚持 综合防范、保证平安建立完善网络和信息平安的有 效机制和保证体系,保证信息化建设、大数据应用和智慧城市平安健 康开展.三总体目标X年底,完成非涉密信息系统接入 智慧X、城市大脑一快市大 数据协同效劳调度平台；完成省、市数据共享交换平台的逐级对接和 中省行业政务系统互联互通.信息共享和业务协同成效显著,共享部 门覆盖率、信息内容覆盖率、共享信息提供率、业务应用协同率到达 全国先进水平；完成全市政务信息系统清理工作,初步建立全市政务 信息资源目录体系；制订政务数据标准体系,包括数据采集、数据质 量、目录分级分类与治理、共享交换接口、共享交换效劳、数据开放 应用、网络平安

4、保证等标准；完善互联网+政务效劳+人工智能平台服 务功能,建成一批具有根底性、公共效劳性,分工科学、合作紧密、 共享协同的重点智慧应用系统.四整合共享范围纳入政务信息系统整合共享范畴的系统,包括由各级政府投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购置效劳或需要政府资金运行维护的,用于支撑政府业务应用的各类非涉密信息系统,统一接 入智慧X、城市大脑一兴市大数据协同效劳调度平台.二、重点工作任务一加快建设完善政务公共根底设施1 .统筹谋划设计,提升综合监管效劳水平.进一步推进和拓展X政务云效劳范围,健全治理体制机制,构建跨层级、跨地域、跨系统、 跨部门、跨业务的全局数据应用效劳和平安保证体系.

5、各级政务部门 按技术标准标准和公共信息资源目录将公共信息归集共享到市信息 共享交换平台和智慧X、城市大脑一快市大数据协同效劳调度平 台,各级政务部门原那么上不得再建设独立的信息共享交换平台、大数据公共效劳平台和数据开放平台,统一利用全市信息共享交换平台进 行数据共享交换,利用市级政务大数据公共效劳平台进行行业大数据 的采集和挖掘应用,依托市级政务数据开放平台开放政务数据, 向公 众提供数据查询、数据下载、应用接口等效劳,实现全市政务数据的 聚集、共享、展现和公共平安治理与应急会商、指挥、联动效能.2 .打破行业壁垒,完善共享开放根底平台.升级完善全市统一的 政务大数据公共效劳平台和政务数据开放

6、平台, 支撑各级政务部门信 息共享、开放和大数据建设；完成与省信息共享交换平台市直部门和 市县节点的部署,实现省、市、县全覆盖.完善政务信息资源数据采 集、数据质量、目录分类与治理、内外部共享交换接口和效劳横纵向 共享对接、运行治理、网络平安保证等方面的标准,确定政务数据管 理维度和政务数据资源开放范围,健全政务信息共享体系,根据政务 协同治理、数据平安授信的原那么,梳理和完善市公安局、人社局、财 政局、住建局、规划局、国土局、城管局、不动产登记中央、农业局、 水务局、教育局、卫计局、交通局、税务局、工商局等业务数据资源, 基于分布式、微效劳等云化技术,打通各部门业务系统接口,发挥 城 市大脑

7、全盘调度和综合指挥作用,实现全市人、事、财的网上联动 及全流程监管,着力解决跨部门、跨层级、跨区域的政务效劳信息难 共享、业务难协同等突出问题.3 .统一数据标准,建设完善根底信息数据库.完善建立全市根底 数据库.增强政务数据库质量建设,实现功能强大、覆盖全市的公共 数据库治理和应用,创造集约高效、联通共享、方便快捷的信息资源 应用环境,提供多元化的数据分析,为政府治理决策、部门信息共享 和社会公共效劳提供有力支撑. 建成全市统一的人口、法人、自然资 源、空间地理、电子证照、社会信用信息、房地产、公共视频等根底 信息数据库并增强数据资源的比对,完善更新维护机制,为各部门提 供统一标准的源数据共

8、享效劳和政务数据资源共享、 业务协同应用的 根底数据支撑效劳.市级各部门在建设自身应用系统时,应兼顾省、 市、县区三级,上下一体化建设,保证政务数据的完整性、准确 性.二加快推进政务信息系统整合共享1.清理俗尸系统.组织开展政务信息系统整合共享专项督查, 全面摸清各部门政务信息系统情况,掌握政务信息系统名称、功能、 使用范围、使用频度、审批部门、审批时间、经费来源等信息,形成 俗尸信息系统清理清单.完成对以下各类俗尸信息系统的清理工 作：1系统使用与实际业务流程长期脱节,运行维护停止更新服 务；2功能可被其他系统完全替代；3所占用资源长期处于空 闲状态,使用范围小、频度低.2,整合部门内部系统

9、.市县各有关部门单位根据自身实际情况, 制定本部门政务信息系统整合方案,原那么上应将分散的、独立的信息 系统整合为一个互联互通、业务协同、信息共享的大系统,整合后须满足以下条件：1部门内部所有信息系统实现统一身份、统一 登陆；2部门内部不存在功能类似或重复的政务信息系统.3,推进根底设施高度集约.市委网信办市大数据开展治理局 严格根据?X市关于标准电子政务平台治理推动信息化建设向云计算 模式转变的实施意见?X市办发X11号推动市级部门各类业 务专网系统传输向市级电子政务内外网融并； 原那么上不再单设非涉密 机房,原有机房设备统一整合集约到全市党政云数据中央X华为云 数据中央；市县各部门单位新建

10、信息系统统一部署到市级政务云平 台,原有在用信息系统逐步并网迁移,统一承载.三推进重点领域协同作战通过横纵向和内外部系统信息联动,推进实施一批面向民生服务、社会治理等重点领域的公共性、 根底性、效劳性智慧应用工程建设,重点基于人的生命周期与社会需求结合, 城市治理各行业领域与精准化效劳需求结合的社保医疗一体化公共效劳多卡合一、时空地理大数据多规合一、社会信用、雪亮工程、业务协同标准化接口效劳平台等,进一步完善 X市互联网+政务效劳+人工智能平台, 优化公共效劳功能,形成多级多维互联互通的对内数据共享、 业务高 效协同联动,对外优质便捷的多渠道主题效劳和相互协同作战的智慧 应用新格局.四推行共享

11、应用平安授信基于政务全局信息资源目录体系,采取 虚实结合的数据聚集方 式,进一步完善公共信息资源开放目录,根据公共数据开放有关要求, 建立全市统一的政务信息平安授信、实名核身根底认证效劳和政务系 统数据平安防护体系,进一步推动部门和公共企事业单位的可公开共 享数据集向社会开放,开展数据场景创新应用,鼓励和引导社会化开 发利用.构建基于根底设施、网络传输、业务协同、数据共用等全范 围的平安标准,对政务内部数据共享应用和对外公共效劳数据实行共 享授信、平安授信.1 .针对部门间数据交换共享.对数据实时性要求不高,并且是需 要使用批量数据的,通过交换前置机连接组成的分布式信息传输效劳 系统和各部门前

12、置交换保证信息可靠、高效、平安传输.2 .针对公共信息资源开放共享.对政务部门和公共企事业单位所 产生或治理的,具有原始性、可机器读取、可供社会化再利用等特征 的数据,根据社会信息处理需要,建立公共信息再处理平台和信息服 务系统,为社会公众提供高效便捷的产品化信息效劳,发挥数据价值.3 .针对数据重组共享.对需要实时使用多个共享机构应用系统数 据的,通过将各业务部门单位不同的数据资源,进行统一重组治理, 形成虚拟、完整的分析信息资源,作为无形资产和社会财富,进行拓 展和创新使用,以逻辑数据库对数据进行重组后向使用机构提供.三、保证举措1 .增强组织领导.市委网络平安和信息化领导小组统一领导,市

13、 委网信办市大数据开展治理局负责落实有关决策部署,负责组织、 指导、协调和监督政务信息系统整合共享工作, 及时报告工作中的重 大问题,对责任落实不到位、违反有关规定的县区、市级部门予以通 报.各县区、各部门主要领导牵头负责,分管领导具体推进,明确专 门机构和人员,将其纳入重要工作日程,保证各项工作落到实处.2 .保证资金投入.各级财政部门要根据政务数据资源共享和业务 协同工作的实际需要,把数据资源共享和业务协同工作涉及的信息系 统建设改造、数据资源梳理、目录编制、信息资源聚集、加工、处理 等所需费用适当列入年度财政预算开支,保证各项工作顺利推进.3 .建立考核机制.由市委网信办市大数据开展治理局每年度 对各区县、市级各部门提供和使用共享信息情况进行评估,并公 布评估报告和改良意见,切实发挥绩效考评的导向和促进作用, 把政 务数据资源共享和业务协同工作纳入年度绩效考评范畴,逐步加大绩效考评工作力度,通过考核鼓励机制,推进政务数据资源应用全面共 享和深化拓展.4 .标准工程治理.市委网信办市大数据开展治理局、市发改 委、财政局、行政审批局等相关工程治理单位要增强配合, 严格根据?X市网络平安和信息化建设工程和专项资金治理方法? X市办发 X13号,增强信息化工程建设和运维治理,对不符