注重四个强化实施无盲点管理全力以赴确保围垦造堤工程“零事故”

1、零事故注重四个强化实施无盲点管理全力以赴确保围垦造堤工程、强化领导，构建层层互保的平安生产领导体系一是坚持领导挂帅。 针对围垦造堤工程施工点多面广， 水陆同步作业， 工程采石量大， 平安生产责任较重 的情况， 他们在施工准备期间，就成立了由园区管委会一把手及投资方、监理方、施工方的法人代表组成的工程 总指挥部，既 从宏观上实施平安生产指导、管理，又从微观上检查、考核各作业点的平安生产运行状况，查找工程施工过程中的安全隐患，有效地预防了生产平安事故的发生。二是健全组织机构。工程总指挥部下设办公室、技术组、平安组、评优组和协调组等各职能小组，由管委 会、投 资方、 监理方和施工方四方单位分别派员组

2、成， 并明确了机构的职责。 四方单位根据工程总指挥部的要求， 分别成 立工程指挥部。指挥部有平安组、分管平安专职副指挥，监理方有专门分管平安的监理人员，施工方有安 全科，班组 有平安员，园区平安生产监督机构有工程监管联络员，平安组织机构健全，发挥出指挥灵便、措施同步、协同良好的重大作用。三是完善管理网络。根据工程总指挥部的平安生产目标管理要求，管委会与投资方、建设单位分别签订了 平安责 任状， 建设单位与施工班组、 施工班组与现场人员人员也分别签订平安责任书， 将平安生产责任制层层落 实到施工 人员，实现了总指挥部、管委会、投资方、施工队齐抓共管的 “横向到边，纵向到底 的平安生产管理网 络。

3、由管 委会、投资方、施工方抽调精干力量，建立安监员制度，在总指挥部直接领导下负责日常工作。划分安 监员平安责任 区，将平安监督责任落实到每名安监员身上，做到了人人身上有压力、有动力，形成了 “平安重担 大家挑，人人肩上 有指标 的良好局面，使平安工作逐步实现标准化、制度化。明确平安生产员、平安生产责任人，到达了每个班组、每个作业地点都有安监员在现场监督平安生产， 形成了群策群力、 群防群管抓平安的格局， 构建了 “上下互通、层 层互保、全员覆盖 的平安生产管理网络。二、强化责任，构建奖惩清楚的平安责任管理体系在工程施工过程中，园区摸索形成了以落实 “三个定位 和严把 “三关 为主体的平安制度管

4、理模式。一是制度定位，严把行为关。围垦工程开工之初，管委会与投资方金盟公司就联合制订了?围垦滩涂施工 作业安 全应急救助预案? 。在施工组织中，无论大小施工单位，只要参与工程施工，他们均要求其建立健全平安管理制度，配备专职的平安管理员， 做好平安方面的教育、 管理和监督工作； 同时要求各施工单位做到标准施工， 重点施工部 位提前制定平安可靠的施工方案和应急预案，现场作业人员必须劳保用品穿戴整齐，危险源点必 须有相应的防护 措施，力争把一切不平安、不文明现象扼杀在 “萌芽状态 。同时，他们从标准安监员的平安行为 入手，按照工作性质和职责范围严格划分 “平安责任田 ，形成自管委会到施工单位再到施工

5、班组的平安责任链做到定人、定事、定责。建立了 “一月一会一安排，一月一查一整改例会制度，每月 1、 10、 20 日为平安生产检 查日的例查制度，重大隐患排查制度， “查、排、防 ' 三位一体 现场监督检查制度，平安信息汇报、登记、反应 制度， 安监员责任追究制度等，使围垦造堤工程做到了 “有章可循、有法可依 。为工程建设树立了一道巩固的安 全防线。二是管理定位，严把细节关。细节决定成败。他们通过建立领导负责机制和安监员负责机制的方式，真正 做到了 每个环节、每个层次，时时处处有人抓平安的局面，形成了网络化、梯次化的平安制度管理格局。由于施 工地点远离 海岸线 2 公里外，而且潮汛复杂

6、多变，为此，他们建立了 “出收工点名签到制度 ，确保回家 “一个都 不少 ； 施工过程中，他们建立了 “班组专人瞭望制度 ，及时掌握潮汛，确保施工人员能平安撤退；建立了气象 预警制度， 与市气象局建立 “绿色通道 ，有专人与气象局保持热线联系，确保气象、潮汛信息在第一时间掌握， 在第一时间 发布， 在第一时间通知到各施工小组， 每个施工人员。 遇到恶劣天气， 宁愿经济受损， 也不莽然施工。 正是这些 看似细小的制度，确保了围垦工程的平安无事故。三是标准定位， 严把考核关。 工程总指挥部以 “平安保生产， 平安创效益 为主题， 根据围垦工程实际情 况， 先后制订下发了 ?围垦造堤工程平安生产考核方法? 、?围垦造堤工程平安生产工作达标竞赛考核标准? 、?围 垦造 堤工程文明施工队伍评比方法? 等文件，结合平安工作考