加强管理创新与技术创新全面提高电网建设

1、加强管理创新与技术创新全面提高电网建设建设单位作为开展电网建设项目的主体， 在当前电网建设工 程项目多、分布广、任务重的情况下，必须转变观念，除了做好 基本施工建设工作之外， 还应加强管理控制， 及时发现施工中可 能存在的各种问题， 充分发挥管理的积极作用， 确保电网建设项 目顺利落实，实现经济效益与社会效益的统一。1、做好项目前期准备工作电网建设项目能否顺利实行， 与项目前期准备工作落实与否 密切相关。 建设单位除了根据设计清单提供建设材料之外， 还应 加强落实项目建设的外部条件， 为施工扫除障碍。 如果能充分做 好前期准备工作，一旦确定项目，就可快速开展工作，确保施工 进度与施工质量。 针

2、对电网建设特点， 前期准备工作主要包括以 下几方面：（1）征用变电站土地。土地征用必须符合国家及地方政府 的总体土地规划， 并获得当地政府的批准意见。 尽量选择建设预 留地作为变电站的建设地址，减少农用地、基本农田的占用；如 果能直接使用政府建设预留地， 就可极大缩短征地时间， 降低征 地成本；而大量占用农田，既会提高征地成本，也可能延长征地 周期，延误项目开工时间。（2）选择送电线路经。送电线路经的选择也应与当地政府 规定相适应， 如果能降低林木砍伐数量、 青苗赔偿数量以及搬迁 建筑物等，就可减少相关成本费用，确保项目顺利实施。（3）确定合理的赔偿标准。有关变电站建设的征地、送电 线路径占地

3、的相关赔偿工作， 如果与政府部门标准不相符， 就可 能增大赔偿阻力， 不利于工作的顺利开展。 因此在正式开工之前， 必须确定合理的赔偿标准，获得相关部门与老百姓的支持。2、严格控制工期成本 在不同时期内，社会技术水平的提高有限。因此，国家提出 的工期定额是基于建设管理与技术管理的平均水平， 主要针对正 常建设条件，以实际情况为出发点，科学制定，同时也考虑到劳 动效率、项目组织建设水平、技术装备水平等，建设经济合理的 工期定额。因此，在制定电网建设的整体计划时，必须确定一个 合理的工期， 充分考虑内外环境因素的影响， 其中也包括形象工 程、政治工程。在施工过程中，作为建设单位，必须注重提高工 效

4、，加大投入先进设施，加强管理，提高工作效率与工作质量。 另外，不合理的工期也可能给工程带来安全事故及工程质量隐 患，需加强重视。3、发挥监督机制的作用在电网建设项目实施过程中， 除了组织、规划之外， 全方位、 全过程的监督管理体制也非常重要。 首先， 发挥建设单位在整个 电网建设工程管理中的作用， 加强对项目资金的监督、 协调与管 理；其次，授权监理方，按照监理的细则要求开展工作，履行监 理代表职责。 在合同执行以及工程项目、 施工设备的招投标过程 中，也要加强财务、审计、纪检、法规等部门的监督作用，减少 暗箱操作行为，从源头遏制腐败现象。作为建设单位，充分发挥 质量监督站与安全监察作用， 严

5、格按照电网建设项目的合同、 规 划、规章制度、规程、质量标准、监督标准等开展工作，提高项 目质量水平。4、提高项目质量水平 建设单位在开展项目可行性研究过程中， 应帮助设计单位尽 量搜集详尽的资料， 提高可行性研究报告的质量， 确保设计信息 的真实性、完整性、合理性。在设计施工图纸时，应结合电网的 负荷大小、分布状况以及预测水平等，合理选择变电站站址、路 径、设备主材等， 严格审查施工图纸， 减少施工图的错误与漏洞， 为良好施工奠定基础。 在工程正式开工之前， 应审核监理单位的 设备是否适合，包括施工单位的机构设置、人员配备、施工工艺 等是否符合施工要求； 严格控制材料采购关， 尽量降低施工成

6、本， 提高施工质量。5、确保施工安全对于建设单位来说， 鉴于电网项目工程的特殊性， 应该严格 控制每个作业点的安全施工措施，尤其对于送电线路工程来说， 涉及的作业点多、难度大、高空野外作业、技术复杂，因此必须 加强安全施工手段。 在现代化施工管理中， 加强施工单位的安全 管理手段，对确保工程顺利竣工具有重要意义。（1）检查施工前的施工单位准备工作。在开工之前，建设 单位应严格考察施工单位资质，查看施工单位是否具备营业执 照、资质等级证书、安全生产许可证等，做到依法开工；查看施 工单位的“三级安全网”是否完善，落实各级人员的安全责任， 采取各项文明施工措施。 对于电网建设工程来说， 隐含诸多重大

7、 危险源，需采取相对应措施，提高全员安全意识。（2）加强施工过程中的现场控制。在施工过程中，建设单 位应加强对现场安全管理工作的控制与检查， 确保施工单位落实 各项安全施工措施， 以保障工作人员的生命财产安全。 安全检查 主要包括以下内容： 落实项目第一负责人、 “三级安全网”是否 发挥作用、 专职或兼职安全员是否履行职责、 文明施工措施是否 落实到位； 各班组加强对危险源的学习以及技术改进； 施工机械 设备是否存在安全隐患、 是否使用得当； 操作人员是否按照规程 开展工作； 特种作业人员是否具备上岗资格等； 是否定期开展安 全交底会议， 严格落实各项安全管理制度； 是否每月召开安全分 析会、

8、组织安全管理活动等。如果在检查过程中发现各种问题， 应勒令施工单位及时整改， 如果存在重大安全隐患， 则立即停工， 直到施工单位整改完毕后，方可恢复施工。6、加强施工信息的综合管理在现代化工程建设中， 通过计算机与网络技术， 实现基建管 控系统与现场实际相符， 加强项目的综合信息管理工作， 利于提 高工作效率与工作质量， 实现项目参建各方的相互沟通、 相互协 调，提高工作效率，确保建设单位的项目投资、施工质量与施工 安全管理工作落实到位。 在电网建设项目实施过程中， 加强对重 要信息、资料的收集与整理，确保参建各方及时获得有价值的信 息，调整工作方式，提高施工质量，避免由于信息不畅而造成项 目延期或者项目质量不佳等