武陵山片区矿产资源开发过程中的生态重建与景观恢复调查研究实践报告

1、暑期社会实践团实践报告课题名称：武陵山片区矿产资源开发过程中的生态重建与景观 恢复调查研究团队名称：中南大学赴中赴湖南省怀化市沅陵县武陵山片区矿 产资源开发过程中的生态重建与景观恢复调查研究 暑期社会实践团暑期社会实践团活动时间：2014年6月6日一2014年10月10日调研地点：湖南省怀化市沅陵县调研内容：矿产资源开发过程中的生态重建与景观恢复指导教师：杨珊目录：一、活动背景 2二、活动意义及目的 5三、活动人员 8四、分析问题和对策 10五、调研活动主要内容 12六、调研成果 15七、心得体会 19八、结语 2121一、活动背景1 .湖南沅陵县辰州矿业股份有限公司简介：湖南辰州矿业股份有限

2、公司前身是冶金工业部湘西金矿，位于 湖南省沅陵县境内，具有130多年的黄金开采历史。湘西金矿于 2000年12月25日 改制成为湖南省省属国有控股大二型企业， 于2005年引进清华科技创业投资公司、中国-比利时直接股权投 资资金、中信联合创业投资公司等国内外知名企业作为战略投资者 对公司增资扩股，并在2007年完成首次公开发行股票后在深圳交 易所挂牌上市。辰州的本部沃溪矿区属我国早期主要的黄金生产基 地之一，公司目前是国内十大黄金矿山开发企业之一，也是全球第 二大开发锡矿和国内主要的开发鸨矿的公司。公司集地质勘探、采、 选、冶、运输、机械修造及金属深加工为一体，拥有国际领先的金 锡选矿和冶炼精

3、细分离技术。公司顺利通过了ISO90012000国际质量体系认证，所产“辰州”牌金锭、锡锭、仲鸨酸镂和氧化锡品 质优良，享誉国内、东南亚及欧美市场。辰州矿业一直追求矿山生产与生态的和谐，实现矿山开发的无 害化，追求“关注生命、关注健康、关注情感”的安全生产理念和 人文环境，注重矿产资源的综合利用和矿山的可持续发展，2006年 12月被国土资源部授予“全国矿山资源综合利用先进企业” 荣誉称 号，多年被评为国家级绿色矿山。辰州矿业作为国内历史最悠久和专业技术能力最强的矿山开 发企业之一，具备和拥有了在全国范围内长远发展矿业的基础和优势，最核心的竞争优势主要体现在以下几方面：（一）拥有完整的矿山开发

4、配套体系（二）全球领先的金矿、金镶伴生矿开采和精细分离技术。（三）超过地下1000米的深部找矿及深井开采的经验和能力（四）资源综合利用，实现多金属回收，低品位资源的整体回 收。（五）严格规范管理及合法经营，注重社会责任，确保安全生 产辰州矿业长期从事矿山开发中一直坚持严格的规范管理和合法 经营，严格按照规定承担相关税费，强化矿山类生产企业的社会责 任和社会贡献，将安全生产列为重中之重，严格规定了井下安全生 产的管理流程，积累了丰富的安全管理经验。（六）注重环境保护和可持续发展，注重构建“和谐矿区”主 要经营范围是集黄金及有色金属的矿山勘探、开采、选矿、冶炼、 精炼、工程测量、矿山测量、地质测量

5、为主业，钢材为辅。2 .武陵山片区背景介绍：武陵山位于湘、黔、鄂、渝四省市边境。山脉主体位于湖南省西北部，整条山脉呈东北一西南走向，为我国第 2阶梯与第3 阶梯过渡带，乌江和沅江、澧水分水岭。海拔 1000米武陵山牌楼 左右，主峰梵净山，海拔2494米，在贵州省江口县北。近年新开 发的武陵源风景名胜区，在湖南省慈利、大庸、桑植三县交界处， 面积约130平方公里。这里在构造上属扬子准地台武陵山褶皱带北部，古生代末期沉积了厚达 500多米的滨海相碎屑物，其中主 要是泥盆纪石英砂岩。金鞭溪从中流过，形成了 “水绕四门”、“十 里画廊”等胜境，被人们称为具有“奇、野、险、幽、秀”特点 的“世上绝景”、

6、“天下奇观”。现已建立了张家界、索溪峪、天子 山等游览区。武陵山地不仅峰奇、石怪、谷幽、水碧，而且还有 翠染碧空的林莽，虬龙蟠曲的苍松，遨游绿宫的珍禽异兽。武陵片区地质条件相同，地貌特征相似，同属喀斯特岩溶地 形，拥有丰富的矿产资源、动植物资源、水能资源和旅游资源。 一是矿产资源：武陵片区蕴藏有丰富的镒、硒、铝、铅锌矿、大理 石、磷矿等矿产资源。仅铜仁地区就已发现矿种 46种，镒矿储量 为全国最大的镒矿之一，远景储量约 6000万吨。鄂西地区有54 种矿种，磷矿为12亿吨，是全国四大磷矿之一，探明天然气储量 为33亿立方米。湘西地区有50多种矿种，渝东南地区有30多种 矿种，尤以秀山的镒矿著称

7、。3 .现实背景：党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一 体”的总体布局，要求把生态文明建设融入经济建设、政治建设、 文化建设和社会建设的各方面和全过程。环境与发展，是当今社 会普遍关注的热点问题。我国长期以来不合理的发展模式造成了 环境污染和生态破坏，对人类社会的生存和发展构成了巨大威胁。面对武陵山丰富的矿产资源，在开发过程中或多或少都会对生态环境造成破坏，我们不能只顾发展而忽略了环境，而这时矿 产资源开发过程中的生态重建与景观的恢复也就成了一项重大而 紧迫的任务。二、活动意义及目的1 .意义：(1)对于社会：矿产资源是一个国家经济发展原材料生产的主要来源。 从目前来 看，我国

8、90%以上的能源，80%以上的工业原料，70%以上的农业生 产资料和30%以上的工农业用水均来自矿业。矿业带来的总产值约占 全国GDP的33%左右。矿业作为国民经济和国家发展的支柱产业， 应该受到合理有效地管理。合理的开发利用矿产资源对节约能源，生 态环境的保护有着非常重要的意义。武陵片区蕴藏有丰富的镒、硒、铝、铅锌矿、大理石、磷矿等矿 产资源。仅铜仁地区就已发现矿种 46种，镒矿储量为全国最大的镒 矿之一，远景储量约6000万吨。鄂西地区有54种矿种，磷矿为12 亿吨，是全国四大磷矿之一，探明天然气储量为 33亿立方米。湘西 地区有50多种矿种，渝东南地区有30多种矿种，尤以秀山的镒矿著 称

9、。所以通过实践调查帮助人民群众认识矿产资源开发对武陵山片区 生态环境的影响，帮助矿山企业进行矿产资源开发过程中的生态重建 与景观恢复，为以后武陵山片区生态重建与景观恢复提供参考。(2)对于自身：现在的大学相当于一个小社会，在这里我们不仅要学会并掌握好 专业知识，更多的需要走向社会，作为一名大学生，只知一味的死读 书，那只是存在于旧社会的书呆子，而我们是国家的未来，对于这个 国家、对于这个社会都有责任与任务，这就需要我们走向社会，了解 社会与时事，这样才能更好的为社会尽一份微薄的力量。此次调研活动，不仅能让我们了解到矿产资源开发对武陵山片区 生态环境保护和村民利益影响，更多的是让我们学会了如何去

10、实际调 研，在社会上磨练自己，为以后走出社会积累经验，同时也将我们的 所学知识运用于实际。同时，此次的调研教会了我们团队的重要性， 一个人再有本事，他也不能脱离了团队，我们要学会建立团队精神， 这样对调研更有优势。在调研活动中我们也学会了如何去承担一份责 任，如何去尽一份义务，我们的肩膀不再只有自身发展，还关系到社 会发展。我们需要多参与像实践调查这样的活动， 来锻炼自己各方面 的能力，德智体美劳全面发展！2 .目的此次我们小组选择的暑期实践调查的主题是“武陵山片区矿产资源开发过程中的生态重建与景观恢复调查研究”。由建筑与艺术学院 和资源与安全学院联合组成的实践调查小团队紧紧围绕以上主题展开实

11、践 活动。我们团队经过多次讨论一致认为防治矿区开发对环境污染和破坏，关键是要处理好矿区开发与环境保护的关系；矿区开发推 动经济发展与环境保护是对立统一的关系，二者是可以协调的； 矿区开发带来了环境问题，却又增强了解决环境问题的能力；环 境问题的解决，又增强了矿区进一步更科学综合开发的能力；只 要政府和当地村民一起认真对待经济发展和环境保护的问题，采 取科学有力的对策，二者是可以在发展中统一起来的。我国理论 界提出了一种全新发展概念，即协调发展观。它与目前流行的， 全球认可的“可持续发展观”是协调一致的。人类正这一理论指 导下千方百计地寻求解除污染、恢复生态、拯救地球的办法和途 径，为创建美好家

12、园作着不懈的努力。所以，我们认为矿产资源 开发过程中的生态重建与景观恢复是矿山企业和当地人民群众共 同的责任。我们的团队此次实践调查活动的目的是通过当地实践调查， 与当地人民群众与矿山领导进行沟通等方式进一步了解矿产资源 开发对武陵山片区生态环境影响，以及矿产资源开发过程中的生 态重建与景观恢复。同时通过宣传能让当地人民群众和矿山领导 能更深刻认识到矿产资源开发，促进经济发展的同时要坚决保护 好武陵山片区的生态环境的重要性以及保护好武陵山片区生态环 境是与村民自身利益息息相关，不可分离的。只有让人民群众和 矿山领导认识到矿产资源开发、武陵山片区生态环境的保护及村 民自身利益之间的正确关系。让思

13、想带动行动！才能促使武陵山 片区企业和群众能更主动，更积极的担当起保护家园生态环境的 责任，更热情的响应并支持政府对武陵山经济协作区的科学的综 合治理。才能帮助武陵山片区早日实现经济发展与环境保护上的 双赢。将矿产资源的开发对武陵山片区的生态环境负面影响减到 最小，将矿产资源开发所带来的经济效益更全面的造福当地群众， 更好的维护武陵山片区当地人民群众的利益。止匕外，作为一个优秀的中南大学的实践调查团队，我们希望 通过这次活动不仅进一步了解矿产资源开发对武陵山片区生态环 境保护和村民利益影响，还能更好的锻炼团队每个人的社会实践 能力。此次活动后，我们团队希望能够让“科学、持续、争优” 的思想成为

14、我们大学生日常生活的行为指南， 从身边的点滴做起， 为我们的母校，为我们的社会做更多贡献。三、活动人员1、指导老师：杨珊有深厚的专业思想和良好的师德，对待任务态度认真，工作积极, 细心，踏实，能掌握运用管理方法与技巧，对学生进行合理的引导与 帮助，心思细腻，善于发现和解决问题。2、团队成员位置姓名院系班级学号联系电话QQ队长梁任杰资源与安全学院采矿1301班020413012515274862700904062800队员卜斤革资源与安全学院采矿1301班0204130124162731320492934134271队员彭进资源与安全学院采矿1301班0204130122157731565661

15、845708222队员白亚娟建筑与艺术学院环艺1302班1911130204155800242691131727205队员林祉真建筑与艺术学院环艺1302班191113021515111260757597062163队员徐艳卉建筑与艺术学院环艺1302班1911130201153678936151610263634队员曾梦月建筑与艺术学院环艺1302班1911130212131420895411052746731(1)梁任杰：单人团队负责人，现任学生会对外联络负责人，在学生会工作能吃苦耐劳，有团队意识。篮球协会干事，各方面能力都比 较突出，有责任感，善于沟通，组织活动的经验比较丰富，所学知识

16、与本次调研活动有紧密的联系，对于本次调研有不可替代的作用，能 把握全局，带领团队取得成功。(2)卜斤革：爱好广泛，擅长围棋，唱歌，篮球，组织，成绩优异， 性格随和，能够很好地处理各种人际关系，踏实肯干认真负责是他的 作风，环境适应能力强，有丰富的沟通交流的经验，在组织沟通能力 上有一定特长 对团队的凝聚力有很好的促进作用。(3)彭进：担任团队安全员，成熟稳重，学习认真，工作负责，不 怕苦，不怕累，遇事冷静，能够较好的处理突发事件。对于问卷调查 有一定的经验与技巧，在问卷调查工作发挥着不可替代的作用。(4)白亚娟：自立性强，社会实践能力较强，能吃苦，肯钻研，容 易与人相处，有一定的开放性思考能力

17、，抽象思维较好，做事较稳重缜密，心思细腻。能熟练操作多种办公软件和图文编辑软件，可以在 调研中负责资料的统筹管理，整理，撰写调研报告的任务。(5)林祉真：中南大学建筑与艺术学院团学会体育部干事，班级文体委员。精通各项体育项目，取得中南大学 2013届全校网球公开赛 女单第一名，2013中南大学第四届“环新校区”阳光体育冬季健身 长跑比赛女子单项第二名，第十届长沙ITF跆拳道大赛女子个人搏击 第一名等好成绩。同时还是中南大学二零一三 一二零一四年度校优秀 团员。对办公软件比较熟悉，可以对后期资料进行整核编辑。(6)徐艳卉：是中南大学青年志愿者协会干事，有一定的文字功底， 平时喜爱书法，热爱生活。

18、待人真诚、坦率，有团队精神，有责任感, 愿意付出，认真负责。热情开朗、做事负责、态度积极。 特长构图和 设计，能在组队中担任一定的职务。(7)曾梦月：从属于中南大学建筑与艺术学院环境艺术设计系，擅 长画画和手工。对环境美学有一定了解，对于此次实践活动有一定帮 助。性格开朗活泼，善于与人交流。专业美术，对美有良好感触，能 够发现美点，对任务总结、后期制作有所帮助。富有团队意识，有责 任感，愿意付出，认真负责。四、分析问题及对策我们在进行暑期社会实践的过程中，遇到了以下问题：1 .在活动过程中，我们的两个同学对当地的气候和环境感到了不适， 都出现了不同程度的症状，我们在当地人和队友的帮助下，及时进

19、行 治疗，正确的采取了措施。2 .我们为了能详细的了解武陵山片区的生态重建问题， 而深入武陵山 的各个地区进行实地考察，通过实地行走，拍照，摄影，纪实等方式 真实还原当地环境保护与生态重建问题。 在这个过程中，我们遇到了 自己身体上体能的问题，寻找考察目标难度的问题，经过队员之间的 相互鼓励，让我们重新奋发精神，振作起来，完成了那几天的艰难考 察。3 .我们将对当地人民走访调查，深入当地居民内部，通过问卷形式询 问当地生态重建状况，并记录下他们的看法，全面了解当地人民的见 解和他们的建议，在制定问卷调查的过程中，我们出现了意见分歧， 就某些问题的提出是否合适以及这些问题能否达到我们预期想要了

20、解的效果，在经过队长的调节，以及队友之间逐渐平和下来。我们冷 静的分析问题，并正确的解决了它，得到了一份我们满意的调查问卷。 另外我们在进行问卷调查这一环节时，由于当地村民对我们可能有戒 备心，不太愿意填写问卷调查，和我们的合作并不积极，在想到这个 问题之后，我们觉得应该让村民放下戒备之心， 问到我们想要了解的 问题，我们耐心的解释和说明我们的活动以及目的， 他们在清楚的知 道后，很好的填写了他们的观点和看法，我们圆满的完成了这一环节。4 .联系当地矿产资源开发有关企业，进行调查，通过不同渠道，联系 当地矿产资源开发的有关企业，走进他们的企业内部，了解有关矿产 资源开发的流程和开发后对周边环境

21、造成的影响， 以矿产资源开发过 程后的景观恢复为主题，仔细走访不同的企业，在联系当地矿产资源 开发的有关企业时，我们感觉事情没有那么简单，我们有点不知道从 何下手，之后，在队友集体讨论的结果下，我们求助于当地村民，询 问相关的矿产资源开发的有关企业，最后我们顺利的联系到了当地矿 产资源开发的有关企业，并且进行走访和深入调查。五、调研活动主要内容本调研团队深入到武陵山片区展开矿产资源的开发对其生态重 建与景观恢复的调研。1 .分析我们团队经过多次讨论一致认为防治矿区开发对环境污染和破坏，关键是要处理好矿区开发与环境保护的关系； 矿区开发推动经济 发展与环境保护是对立统一的关系， 二者是可以协调的

22、；矿区开发带 来了环境问题，却又增强了解决环境问题的能力；环境问题的解决， 又增强了矿区进一步更科学综合开发的能力； 只要政府和当地村民一 起认真对待经济发展和环境保护的问题， 采取科学有力的对策，二者 是可以在发展中统一起来的。我国理论界提出了 一种全新发展概念， 即协调发展观。它与目前流行的，全球认可的“可持续发展观”是协 调一致的。人类正这一理论指导下千方百计地寻求解除污染、 恢复生 态、拯救地球的办法和途径，为创建美好家园作着不懈的努力。所以, 我们认为矿产资源开发过程中的生态重建与景观恢复是矿山企业和 当地人民群众共同的责任。我们的团队此次实践调查活动的目的是通过当地实践调查，与当地

23、人民群众与矿山领导进行沟通等方式进一步了解矿产资源开发对 武陵山片区生态环境影响，以及矿产资源开发过程中的生态重建与景 观恢复。同时通过宣传能让当地人民群众和矿山领导能更深刻认识到 矿产资源开发，促进经济发展的同时要坚决保护好武陵山片区的生态 环境的重要性以及保护好武陵山片区生态环境是与村民自身利益息息相关，不可分离的。只有让人民群众和矿山领导认识到矿产资源开 发、武陵山片区生态环境的保护及村民自身利益之间的正确关系。让思想带动行动！才能促使武陵山片区企业和群众能更主动， 更积极的 担当起保护家园生态环境的责任，更热情的响应并支持政府对武陵山 经济协作区的科学的综合治理。才能帮助武陵山片区早日

24、实现经济发 展与环境保护上的双赢。将矿产资源的开发对武陵山片区的生态环境 负面影响减到最小，将矿产资源开发所带来的经济效益更全面的造福 当地群众，更好的维护武陵山片区当地人民群众的利益。2 .对武陵山地区的周边环境保护与矿产资源开发过程中的重建与景观恢复进行调研：(1)深入到武陵山片区各地实地考察。我们为了能详细的了解武陵山片区的生态重建问题，而深入武陵山的各个地区进行实地考察， 通 过实地行走，拍照，纪实等方式真实还原当地环境保护与生态重建问 题。充分发扬不怕吃苦的精神争取考察多个地区，全面了解生态重建 的情况，尽量多的考察不同范围的地区，能做到以点概面的高效率考 察。(2)我们对当地人民走

25、访调查，深入当地居民内部，通过问卷形式询问当地生态重建状况，并记录下他们的看法，全面了解当地人 民的见解和他们的建议。同时，通过新旧媒体结合，进行大力宣传， 扩大社会印象力。(3)联系当地矿产资源开发有关企业，进行调查：联系当地矿产资源开发的有关企业， 走进他们的企业内部，了解有关 矿产资源开发的流程和开发后对周边环境造成的影响， 以矿产资源开 发过程后的景观恢复为主题，仔细走访不同的企业，从不同方面获取 相关信息与数据以便事后总结分析。(4)总结之前数据，并在成员内部进行讨论，提出我们自己的 看法，再结合村民的看法和有关企业的见解，得出能推动矿产资源 开发过程中的生态重建与景观恢复的建议与意

26、见， 联系当地居民和矿 产资源开发有关企业，传递双方有关看法，提出我们的建议。3、调研结束后，团队成员将根据调研的数据和记录，进行分析，把 数据整理进行初步分析后请指导老师进行进一步分析，并且与和当地周边地区居民的调查结果进行对比分析， 然后得出结论。形成调研报 告，找出需要优化的地方和可以整改的地方给当地有关矿产开发的企 业等部门提出相关建议和意见。六、调研成果(一)、基本情况在本次赴武陵山矿区暑期社会实践活动中， 我们团队了解到，近 年来，该地区党委、政府和国土资源部的领导下，全区矿山环境保护 和生态重建工作坚持以科学发展观为统领，牢固树立以人为本的发展 理念，始终把建立环境友好型社会作为

27、工作目标，积极转化观念，不 断加强制度建设，夯实工作基础，加大工作力度，工作进展顺利，取得了实效。现将调研的有关情况报告如下：1 .伴随着矿业开发的迅速发展，全区矿山地质环境问题逐步显 现。主要表现为：治理区域点多、面广。调查显示，全区需要治理的 集中区域达73处，占用破坏土地76108平方米，涉及耕地7552公顷， 从这些数据中可以看出环境破坏面积比较严重。二是危险严重，治理形势紧迫。全区矿业开发形成的采空区地面塌陷总面积达226公顷，形成的塌陷坑、塌陷群298处，已发生矿山地质灾害451处，造成的 直接经济损失达到5千万，伤亡人数共计55人。三是污染严重，危 及民生。全区矿山年产固体废弃物

28、 6456亿吨，综合利用率10%,累计 积存量高达5365亿吨；全区矿山年产废水量1185亿吨，综合利用率 仅为55%。矿山废弃物引起的淋滤、扬尘、自燃和渗漏，严重影响了 周边的生态环境和居民的生产生活。随着该地区矿山地质环境保护与 治理工作力度的加大、措施的逐渐完善，全区矿山地质环境保护与景 观修复已2取得了初步效果，不仅解决了部分重点区域历史上形成的 地区塌陷、占用土地和地质灾害等问题，而且使新出现的矿山地质环 境问题得到有效治理，形成了整体遏制、局部转好的局面。2 .全区环境保护与生态重建的基本情况今年来，该地区高度重视矿山环境问题，特别是 2001年以后，不断 加大投入力度，着力解决遗

29、留问题，同时督促矿山履行恢复治理环境 的责任，治理效果明显。在治理矿山环境的同时还把地质遗迹保护与 地质公园建设作为改善生态环境、惠及民生的重要工程，重点推进。2001年至2009年，全区共实施地质遗迹保护盒地质公园建设项目75个，下达资金200多亿元。为了避免因矿业开发力度加大而加剧地质 环境问题，该地区按照“谁开发，谁治理”的原则，坚持建设与监督 并重，约束矿企业开展矿山地质环境保护与治理工作。（二）、临的问题和不足矿山生态环境保护存在的主要问题一是有地方政府不够重视矿 山生态环境保护，矿山生态环境保护意识淡薄。部分地区对开展矿山 生态环境保护行动态度消极，有些地区检查不够深入。一些地方在

30、政 府的宏观决策中，重资源开发，轻生态保护，重项目审批，轻环境监管，对 环境管理、环保执法进行行政干预的现象较为严重。 二是矿山建设项 目环境管理不到位。矿山环境保护工作涉及到环保、国土、安全、水 利、林业等部门，大部分地区没有形成统一监管体系，没有真正负起生 态保护与生态恢复的责任。有关职能部门在审批项目及办理相关证照 时，未将执行“环评”和“三同时”制度，使矿山生态环境监管在很多 地方出现“真空”现象。三是矿山生态环境保护执法能力薄弱。对于 地处偏远山区的矿点，环保部门普遍存在人力、经费、监管装备严重 不足、执法手段无法保障等问题，执法者往往感到力不从心。四是矿 山生态环境历史欠账较多，治

31、理资金严重缺乏。由于历史原因，不少矿 山未预留生态恢复治理资金，地方政府也未认真履行生态环境保护和 治理方面的职责，造成许多矿山生态环境破坏存在无人“埋单”现象。 由于上述情况的存在，给矿山生态环境造成了严重的破坏。采矿侵占 大片土地和农田，加剧了水土流失和沙化；一些地方的采矿造成山体开裂、崩塌、滑坡和塌陷；相当多的地方开采的“三废”未经治理污染 了环境;由生态环境破坏引起的纠纷日益增多，影响了社会的稳定。（三）、今后的做法通过对矿山生态环境保护中存在的一系列问题和原因进行分析 笔者以为，应着重解决以下几个方面的问题。一是建立健全矿山生态环境保护长效监管机制 ，严格把好矿山开采准 入制度，各级

32、政府要严格矿产资源开发利用准入关，切实把矿山环境保 护纳入国民经济和社会发展规划，实行行政首长负责制，确保矿山环境 和矿业经济的协调发展。采取切实有效的长效管理措施，将矿山生态环境保护监督管理贯穿于矿产资源开发、 生产的全过程。进一步加大 环境执法与监管的力度，环保、国土、安全等部门应坚持开展经常性 的联合执法行动，重点整治中小矿山企业，严肃查处违法开采经营行为 形成矿山生态环境保护的强大合力。二是完善矿山生态环境保护法规，加强矿山生态环境监管能力建设。应尽快建立矿山生态环境保护管理制度和环境监察工作规范，使矿山生态环境保护与治理纳入法制轨道。应该加强矿山生态环境保护执法 能力建设，改善执法条

33、件，提高执法水平，为开展矿山生态环境监察工 作提供有力保障。三是进一步明确矿区生态环境治理责任，建立多渠道投资机制。明确 地方政府是当地矿山生态环境治理第一责任人 ，按照“谁污染、谁治 理”的原则，尽快落实费用承担主体和实施治理的主体，力争治理资金 和各项工作落实到位。通过市场机制，本着“谁投资、谁受益”的原 则，多渠道开展矿山生态环境恢复和治理工作。四是强化矿山生态环境保护的科学研究。目前，矿山生态环境保护的一个重要问题是要建立从源头预测矿山环境破坏和边开采边恢复的 治理机制。对此应加强矿产勘查和研究阶段的环境评估，在矿产开发前就了解矿产资源开发可能带来的环境与土地问题以及进行环境恢 复可能

34、出现的问题，把矿产开发利用对环境的破坏降到最低限度。五是提高全民的矿山生态环境保护意识。 矿山环境保护是一项复杂的 社会系统工程，功在当代，利在千秋。随着我国经济建设的快速发展，对 矿产品需求量的不断增加，矿业开发造成环境破坏问题也日益突出，不 仅影响到矿业经济的可持续发展，破坏了生态环境，也危害到社会稳定 和人民生命财产的安全。有些不合理矿业活动诱发了矿区地面塌陷、 地面沉降、滑坡、泥石流、崩塌、地裂缝等地质灾害和水土流失。最 重要的是思想认识上的问题，做好矿山生态环境保护方面的宣传教育， 开展形式多样的宣传科普培训，使各级领导和广大群众真正认识到矿 业经济的发展与矿山环境保护的辩证关系 ，

35、增强全社会的矿山生态环 境保护意识和氛围；及时发现和总结矿山环境保护工作中的正、反两 方面的典型，从而达到矿山环境保护与矿业经济的持续发展。六是建立健全矿山开采的规划，根据现有的生产工艺、矿山规模、储 量等设定禁采区、限采区、开采区，在现有开采工艺达不到开采要求 的可以放在后一段时间来开采，储量小的没有多少开采价值的而又生态破坏严重的尽量不要开采（四）、几点建议1 .加强对矿山生态环境保护重要意义的认识2 .健全监督管理体系，完善法律法规3 .制定系统科学的生态保护机制，健全监督检测体系4 .建立政府引导，市场运作的投入机制5 .依靠科技、搞好综合治理七、心得体会“吾尝终日不食，终夜不寝，以思，无益，不如学也。 ”这是论 语中的一句话，说的是一个人