农商行公文处理办法模版

1、农商行公文处理办法模版 农商行公文处理办法 第一章 总则 第一条 为确保农商行（以下简称"省联社'）的公文处理工作规范化、制度化、科学化，参照党政机关公文处理工作条例的规定，结合省联社实际，制定本办法。 第二条 公文是传达贯彻党和国家的方针政策、发布各项内控制度、施行经营管理措施、请示和答复问题、指导和商洽工作、报告情况、交流经验的重要工具。 第三条 公文处理是指公文的办理、管理、立卷、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第四条 公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。 第五条 公文处理必须严格执行国家保密法律法规和省联社关于保密管理的相关规定，

2、确保国家秘密和省联社秘密的安全。 第六条 办公室是省联社公文处理的管理机构，负责拟订有关公文管理的各项制度，对省联社各部门、直属中心、派出机构和辖区内农村合作金融机构的公文管理工作进行指导、监督、检查。办公室应当配备专职人员负责公文处理工作，各部门、直属中心应当确定专（兼）职人员负责公文管理工作。 第七条 省联社应当为公文处理工作创造必要的条件，通过开展业务和专业知识培训，提高文秘人员的素质，充分调动文秘人员的工作积极性。 第二章 公文种类 第八条 省联社公文种类主要包括： （一）决定 适用于对重要事项或重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销派出机构以及辖区内农村合作金融机构不适当的

3、决定事项。 （二）通告 适用于公布一定范围内应当遵守或者周知的事项。 （三）通知 适用于传达上级机关的指示；要求辖区内派出机构和农村合作金融机构办理和需要周知或执行的事项；批转辖区内派出机构和农村合作金融机构的公文或者转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文；发布各项内控制度；任免和聘用人员等。 （四）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 （五）报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级机关的询问。 （六）请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 （七）批复 适用于答复派出机构、辖区内农村合作金融机构的请示事项。 （八）意见 适用于对重要问题提出见解和

4、处理办法。 （九）函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批等。 （十）决议 适用于社员大会、理事会等就行使职权表决有关事项。 （十一）会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。 第三章 公文格式 第九条 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关、印发日期、校对人、打印人等部分组成。 第十条 秘密等级和保密期限。涉密公文应当按中华人民共和国保守秘密法和农商行保密管理暂行办法等保密规定标明密级和保密期限。 第十一条 紧急程度。紧急公文应当根据紧急程度分别标

5、明"特急'、"急件'。其中电报应当分别标明"特提'、"特急'、"加急'、"平急'。 第十二条 发文机关标识。发文机关标识是指公文的文头，应当使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文，主办机关排列在前。 第.条 发文字号。发文字号由发文机关代字、年份、序号组成。联合行文，只标明主办机关发文字号。 省联社发文字号主要包括： （一）*农信字公元年份号。适用于向上级机关或平行机关请示、报告工作。主要用于请示、报告等文种。 （二）*农信发公元年份号。适用于向辖区内派出机构、农村合作金融机构部署工作

6、等。主要用于决定、通告、通知、通报、意见、决议等文种。 （三）*农信党公元年份号适用于省联社党委作出的重大战略部署、实施意见和工作安排，以及作出党纪处分、通报有关党内重大事项等。 （四）*农信纪公元年份号。适用于纪委向上级机关报告工作或向下级机关通报及部署工作。 （五）*农信工公元年份号。适用于工会向下级机关转发上级机关一般性文件或部署工作。 （六）*农信文明委公元年份号。适用于精神文明委向下级机关转发上级机关一般性文件或部署工作。 （七）*农信函公元年份号。适用于与不相隶属机关之间告知、商洽、询问、答复有关事项；向没有隶属关系的主管机关请求一般性核批事项，通报工作；向辖区内派出机构、农村合作

7、金融机构函告单项工作、具体业务问题等。 （八）*农信党任字公元年份号。适用于人事任免事项。文种为通知。 （九）*农信复公元年份号。适用于答复辖区内派出机构、农村合作金融机构的请示。文种为批复。 （十）*农信办发公元年份号。适用于办公室代表省联社布置日常性的事务工作、下发会议通知、通报有关情况等，转发上级机关一般性文件。 （十一）会议纪要的发文字号为"公元年份号'。 （十二）各部门、直属中心要求辖内派出机构、农村合作金融机构相应部门报送各种临时性报表、调查报告或其他非重要情况，均使用省联社便函文头，不必编号。 第十四条 签发人。向有行政隶属关系的上级机关行正式行文，应当在首页文

8、头之下、横线以上，与发文字号平行的右侧位置注明签发人姓名；联合上报的公文，应当注明联合单位签发人的姓名。 第十五条 公文标题。公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般由发文机关、发文事由和文种组成。上报的公文和联合行文，一般不标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 转发上级机关的公文，如其标题过长，可以根据主要事由自拟标题，不必层层标引。 第十六条 主送机关。主送机关是指公文的主要受理机关，应当使用全称或规范化简称、统称。 第十七条 成文日期。成文日期以社领导签发的日期为准，联合行文以最后签发人的签发日期为准。 第十八条 公文印章。公文除会议

9、纪要和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，联合发文机关都要加盖印章。 第十九条 公文如有附注（需要说明的其他事项），应当加括号标注，位居成文日期下一行。 第二十条 公文附件。公文附件是指附属于公文正文的其他材料，是公文的重要组成部分。附件应当与正文装订在一起，附件有两件或者两件以上，应当在附件首页用阿拉伯数码标明顺序号。如果不能合订，应当在附件首页分别标明公文的发文字号和附件的顺序号。如果附件不需打印或者不发，应当注明。 第二 十一条 抄送机关和内部发送。抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。抄

10、送机关不得抄送个人。 内部发送范围为公文制发部门内部需要了解公文内容的单位。内部发送范围按社领导、办公室、主办部门、会签部门及其他需要阅知部门的顺序排列。 第二十二条成文日期应当用阿拉伯数码写全公元年、月、日。 第二.条公文中各组成部分的标识规则，参照党政机关公文格式（gb/t9704-2021）国家标准执行。 第 二 十 四 条 公 文 统 一 使 用 国 际 标 准 a4 型(210mmx297mm)纸张，双面印刷，左侧双订装订。特殊形式的公文用纸幅面，根据实际需要确定。 第四章 行文规则 第二十五条 行文应当确有必要，注重效用。 第二十六条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越

11、级请示和报告。因重大灾害、重大案件、重大事故必须越级行文时，应当抄送被越过的上级机关。 第二十七条 请示应当一文一事，一般只写一个主送机关，如需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得同时抄送下级机关。 除特殊情况，请示、报告不得直接主送领导个人。报告中不得夹带请示事项。 第二十八条 除办公室外，省联社各部门、直属中心不得对外正式行文。 第五章 发文办理 第二十九条发文办理是指以省联社名义制发公文的过程。发文按以下程序办理： （一）主办部门、直属中心拟稿并经其主要负责人审稿后签署意见。 (二)公文交办公室公文秘书进行核稿，由其送办公室负责人审核并签署意见。 （三）公文秘书交省联社领导审批签发

12、。 （四）办公室对签发公文登记、编号。 （五）公文交文印室排版打印，并由主办部门、直属中心指派专人校对，确认无误后由文印室印刷。 （六）主办部门、直属中心装订、登记、用印、分发或邮寄。 第三十条 公文草拟是指办文人员按照公文办理意图起草公文初稿的过程。草拟公文应当做到： （一）符合国家的法律、法规，符合金融方针政策。 （二）实事求是，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，文字精炼，言简意赅。 （三）公文的文种应当根据行文的目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。 （四）人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含

13、义。日期应当写明具体的年、月、日。 （五）结构层次序数，第一层为"一、'，第二层为"（一）'，第三层为"1、'，第四层为"（1）'。 （六）应当使用国家法定计量单位。 （七）文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。 （八）公文中的数字，除部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。 （九）拟写、修改和签批公文，均应使用钢笔或毛笔、碳素墨水，不得使用铅笔、圆珠笔、红墨水和水彩笔等

14、容易擦掉和褪色扩散的书写工具。 第三十一条省联社主办部门、直属中心起草的公文，涉及其他部门、直属中心职权范围内的事项，主办部门、直属中心应当主动与有关部门、直属中心协商、会签。 凡需会签的公文，主办部门、直属中心应当与会办部门、直属中心取得一致意见后方可行文。若意见不一致时，由主办部门、直属中心报请共同上一级领导决定。 第三十二条省联社起草的公文，涉及其他单位职权范围的，应商得其他单位同意或征求意见。会签前，省联社领导应当在文头稿纸签发栏内明确签署意见，再送有关单位。如需紧急办理的，可派人持会签文直接送该单位。 第三.条对来自外单位的会签公文，由办公室统一办理，交有关部门、直属中心提出会签意见

15、，办公室审核后报省联社理事长审签，并将会签文稿复印一份备查。 第三十四条公文由主办部门、直属中心负责人审稿签名。公文审核内容主要包括： （一）是否符合国家法律、法规及有关规定，提出新的办法、规定和措施等是否可行。 （二）是否需要其他部门、直属中心或者有关单位会签。 （三）公文文种的选用是否适当，拟制的公文是否符合行文规则和公文格式的有关要求。 （四）文稿的结构、观点是否正确，情况是否真实，数据是否准确等。 第三十五条发文应送办公室审核。未经办公室审核的公文，不得直接送社领导签发，不得缮印。需要有关部门、直属中心会签的公文，会签后送办公室审核。 办公室重点审核以下内容： （一）是否确需行文以及行

16、文的级别、方式是否妥当。 （二）涉及其他部门、直属中心或者外单位的问题，是否与其协商、会签。 （三）是否符合行文规则和公文处理程序，是否符合文种使用、公文格式及发文字号的有关规定。 （四）遣词造句、文字表达、标点符号、层次序数等是否准确规范。发送范围是否适当，有关材料和资料是否齐备等。 第三十六条省联社制发的公文，按照以下规定签发： （一）以省联社名义制发的上行文，由理事长或理事长授权的社领导签发。 （二）以省联社名义制发的平行文，视文件内容由理事长或理事长授权的社领导签发。 （三）以省联社名义制发的下行文，一般由分管社领导签发。涉及工作部署、工作规划、经营管理、人事管理等方面的重大事项，以及

17、会计财务计划的核定和追加等方面请示的批复，由分管社领导审阅后，报理事长签发。 （四）对外公告、信息披露由理事长签发。 （五）会议纪要由会议主持人签发。 第三十七条签批公文，签发人应当明确签署意见，并签署姓名和审批日期。其他审签人圈阅后签署姓名和日期，视为同意。 文稿经核准签发后，未经签发人同意，不得改动。需要对文稿进行实质性修改的，应当由办公室审核后，按规定程序重新审签。 第三十八条 办公室应当在公文正式印制和发出前复核公文的审批、签发程序是否完备。审批、签发手续不符合要求的公文，不予缮印和发出。 第三十九条公文签发后，由办公室统一登记、编号，主办部门、直属中心负责向文印室提供拟缮印的公文电子

18、文档，并以签发公文的原稿为蓝本，同打印的清样进行校对。准确无误后由文印室按照规定的格式缮印。 第四十条 印制成正式文本的公文，经办公室审核并加盖印章后，由主办部门、直属中心按主送、抄送范围分别装封和发出。 第四十一条公文发出后，因发现错误需要追回的，主办部门、直属中心应当及时通知发送范围内的所有单位，有关单位应当配合做好公文收回工作。 第四十二条公文自签署、颁发之日起产生效力。公文被撤销，视作自始不产生效力。公文被废止，自废止之日起不产生效力。 第六章 收文办理 第四.条收文办理是指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、分发、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。 第四十四条办公室设专人负责机要

19、收发和外收发，各部门、直属中心设内收发。 机要收发负责机要公文的签收、登记、办理。 外收发人员负责外来文件、报刊、信件的签收、登记、分发。凡注明收文部门、直属中心或收件人姓名的，可直接分送各相关部门、直属中心或收件人；凡给社领导的来文注以"亲启'类字样的，要交收件人本人或指定人员收启。 各部门、直属中心设内收发人员负责与本部门、直属中心有关的来文登记、送阅和立卷、归档。 省联社领导和各部门、直属中心直接收到的文件，一律送办公室登记、编号、办理。 第四十五条来文经外收发签收查点、编号登记后，附文件办理卡片呈办公室负责人，提出拟办意见后，呈送社领 导阅批。社领导阅批后，由办公室根

20、据社领导批示意见转主办部门、直属中心办理。 按照文件的紧急程度和密级情况，分别使用不同颜色的文件夹：急件使用红色夹，机要件使用黑色夹，一般件使用蓝色夹。 公文原则上不准横传，不准越级呈送。 第四十六条审批公文时，对有明确要求、具体请示事项的，主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为同意；没有请示事项的，圈阅表示已阅知。 第四十七条承办部门、直属中心收到交办的公文后应当及时办理，不得延误、推诿。对标明特急的文件应按要求时限办理，急件在 2 个工作日内完成，一般件应当在 5 个工作日内完成。在规定时限内难以办理完毕的，应征得分管社领导同意延期，并在规定的期限内完成。 需要两个或两

21、个以上部门、直属中心办理的来文和难以确定承办部门、直属中心的来文，由办公室提出拟办意见，明确主办部门、直属中心和协办部门、直属中心，报社领导批示后交有关部门、直属中心办理。 公文办理中遇有涉及其他部门、直属中心职权的事项，主办部门、直属中心应当主动与有关部门、直属中心协商；如有分歧，应由主办部门、直属中心负责人协调，如仍不能取得一致，报请其共同上一级社领导裁定。 第四十八条 送社领导批示或者交有关部门、直属中心办理的公文，由办公室负责催办。公文催办应当做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。 社领导批示需要落实的事项，办公室应定期向社领导反馈批示落实情况。 第七章 公文管理 第四十九条重要批示、考察报告、调研报告等，用省联社内部刊物编发，一般不以正式公文形式下发。 第五十条 报送省联社的公文，不得同时报送省联社内设机构。除社领导直接交办外，不得对社领导个人行文。 第五十一条除涉密公文外，任何单位或个人向社领导呈送文件，均应由办公室转呈，不应直接送社领导。 第五十二条发文一律单独组卷，一文一卷，如需要可附有关文件材料。来文凡需社领导批注明确意见的一律单独组卷，需社领导阅知的可多文组卷。发文与不相关的来文一律不能组卷。 第五.条上