养老方式调查工作汇报与养老服务业发展工作自查报告汇编

1、养老方式调查工作汇报与养老服务业发展工作自查报告汇编养老方式调查工作汇报随着社会的发展进步，人的平均寿命越来越长，高龄人口迅速增加，老龄化问题日益突出。在倡导以人为本、构建和谐社会的今天，如何传承我们尊敬、孝顺老年人的传统美德，保障老年人的物质和精神需求，让老年人生活的更加幸福，这直接关系到一个地方社会大局的稳定和可持续发展，更是各级党委、政府高度关注民生、积极改善民生的重大社会问题之一。一、现状人口老龄化是指一个地区或国家老年人口增长的趋势，按国际通行的标准界定，人口老龄化是指 65 岁及以上人口占总人口比重即老龄化率达到 7%并不断增加、而同时 14 岁及以下人口占总人口比重低于30%并逐

2、渐缩小的现象。目前，老年人的养老方式归结起来主要有三种：1、家庭养老。这仍然是目前最主要的养老方式。老年人与儿子、女儿生活在一起，或者单独居住，由子女为父母供给衣、食、住、行、医等日常生活开支，在生活上给予照顾赡养。2、自身养老。这一部分老年人大多身体健康，有劳动能力，有经济收入，或有退休金，不愿与儿女家人住在一起，图个清静，怕添麻烦。此种养老方式多见于退休职工、教师、公务员及低龄老年人。第1页共8页3、政府养老。对孤寡老人、“五保”老人和一部分低保家庭中的老人，市共有 61 个镇办敬老院进行集中养老。同时，凤县、太白县、渭滨区已经在市率先实现了城乡居民养老保险并轨，凤县每月给 60 岁以上老

3、年人发放基础养老金 100 元，太白县、渭滨区每月发放 80 元，其它县区每月发放 60 元。二、主要问题虽然经济发展了，人们的生活水平提高了，养老问题也改善了不少，但也存在四个不容忽视的问题。一是家庭养老功能不断弱化。实施计划生育的基本国策致使人口增长放缓、家庭小型化，户均人口由十年前的3.57 人降为 3.38 人，传统的家庭养老功能不断弱化，尤其是居住方式的代际分离，也使老年人在经济供养之外还面临着生活不便、照料困难，精神苦闷等问题。二是一部分老年人工作生活负荷较重。有的老年人为生计所迫，身不由己干些力气活；有的老年人害怕人们认为自己不中用了，担心儿女们在心里把自己看作是吃闲饭的人，便强

4、打精神、操心费神，主动承担起了较重的家庭劳动；有的年轻人忙于工作和娱乐，无瑕照顾父母，把较为有限的时间、精力和财力向子女倾斜，出现了“重幼轻老”现象，让老年人无论是工作还是生活都负荷较重。三是独居老人生活尤为不易。因诸多原因，没与子女在一起生活的老年人，随着年龄增加，经济收入减少，健康体能大不如前，加之有的年轻人道德观念下降，对老年人态度冷漠，缺乏必要的精神关怀，消极养老，老年人只能是得过且过、辛苦度日。第2页共8页四是随意养老。有一少部分家庭的儿女在赡养老人时，将老父老母拆散供养，达成协议一个养爹，另一个养妈，各养各的，直至养老送终；有的是轮流养老，即让老人到每个儿女家轮流过一段时间；有的是

5、分摊养老，即每个儿女按比例负担相同数量的粮食、零用钱、医疗费和相关费用；有的是雇人赡养，即儿女们出钱请人照料。凡此种种，不一而足，有的儿女还当着父母的面，互相指责，讨价还价，以上随意养老，让老年人感到很不舒心。三、建议和对策1、充分认识养老的重要性。尊敬、孝顺的赡养老人是中华民族的传统美德，也是宪法规定的每个公民应尽的基本义务。要把养老问题、老年事业摆上政府的议事日程，对社会上敬老养老的先进人物和事迹广为宣传，坚持“百名孝子”的评选活动，在报纸、电视、电台专门开办反映老年人生活的专题栏目，多角度、多层面为老年人搞好宣传和服务，从而在全社会营造尊敬、孝顺的赡养老人光荣，不尊敬、不孝顺的赡养老人可

6、耻的浓厚舆论氛围。2、积极倡导家庭养老。家庭养老作为几千年来的传统养老方式，仍然是现在乃至今后相当长时期最主要的养老方式。老年人生活质量的高低，与子女的支持和关照程度成正比，要倡导子女每月给父辈们相当数量的生活费，在传统节假日和日常生活中，常回家看望父母老人，提高老年人的幸福生活指数，还要大力倡导“孝”文化，强化儿女孝敬父母的意识，使“孝”成为一种社会行为准则，真正让家庭养老在我们这样的人口大国发挥不可替代的重要作用。3、鼓励支持自我养老。老年人的生活是否幸福美满，除了子女孝敬之外，与自身经济实力的大小、健康状况的优劣、人际关系的好坏第3页共8页密不可分。老年人随着年龄增加，经济收入逐渐减少，

7、而消费支出，特别是医疗保健支出却不断增加，这就提醒老年人要未雨绸缪，及时做好经济储备，增强自我经济保障能力。如根据自身情况，自觉参加散步、做操、唱歌、唱戏、打门球、打乒乓球、打太极拳等项目的体育锻炼和饮食医疗保健，力争使自己身心健康、心情舒畅，另外还要心胸开阔、体谅子女，在力所能及的情况下，帮助子女料理家务，共建和谐家庭。4、大力兴办社会养老机构。通过卓有成效的宣传，彻底摒弃那些认为进了养（敬）老院就是儿女不孝的表现的传统观念。重点扶持社会力量新建养老机构，大力发展社区养老中心、居家养老服务机构，提供周到方便的服务，减轻居家养老的压力。5、加大投入，完善机制。随着老龄人口比例的不断上升，市、县

8、两级政府在安排当年财政预算时，应加大对老年人事业、老年人健身活动场所等方面资金的投入力度，并且随着经济社会发展逐年增加，有针对性的解决贫困老年人在民生问题上的相关问题。要切实搞好新型农村合作医疗和城乡居民的基本养老保险工作。一要想方设法提高农村老年人参加新型农村医疗保险的比例，力争达到全覆盖；二要逐步缩小城乡医保待遇的差距，解决好农村老年人的就医问题；三要积极整合城乡居民养老经办机构，加强管理服务，提高农村居民养老补助水平；四要切实做好城乡生活困难老年人的最低生活保障，确保符合条件的老年人及时纳入低保范围，实现应保尽保、应保必保；对80 岁以上的高寿老人补助金发放标准改为5 年一个档次，缩小级

9、差，提高标准。第4页共8页养老服务业发展工作自查报告按照要求，现就我县养老服务业发展政策落实情况汇报如下：一、落实状况（一）统筹规划发展养老服务设施情况。我县将发展养老事业、兴办服务设施纳入全县民生工程。现已建成城乡社区日间照料中心12个，床位 60 张；农村幸福院18 个，床位 90 张。我县积极扶持民办养老机构的发展，现有民办养老机构一所，床位 72 张。除此之外，我局积极引入资金，兴办老年公寓，发展民营养老事业，白鹤老年公寓建设主体工程已完工，正在进行装饰。今年立项老年公寓及老年公寓，积极申请纳入全省 ppp 示范项目。（二）完善土地供应、补贴支持和税费优惠等政策情况。我县按照人均用地不

10、少于 0.1 平方米的标准，将各类养老服务设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划，积极规范土地使用。今年县财政安排资金 175 万元支持养老服务业发展。我县正积极探索通过补助投资、运营补助和购买服务等方式，支持社会力量举办老杨服务机构、开展养老服务。养老机构用水、用电、用气均按居民生活类价格执行。我县积极参加省市组织的养老服务人才培训，力争建设一支高水平的养老服务队伍。（三）推进医疗卫生与养老服务箱结合情况。我县现有养老机构17 所，现均无条件单独设立医疗机构，但均与医院建立了合作关系。县卫生局、医院和各乡镇卫生院积极支持养老服务业的开展，不定期下乡或进入养老院为老年人开展免费检查

11、、宣传老年慢性病防治，进行康复护理。老年人在卫生院和医院就诊，均享受优先服务。第5页共8页（四）繁荣养老服务消费市场情况。我县积极开展适合老年人特点的文化娱乐、体育健身、休闲旅游、健康服务活动。划定专门场地，支持老年人跳健康舞、打太极拳；组织老年人成立各种协会，方便集体活动；认真开展健康知识宣传，倡导正确养生；开办老年大学，成立各种学习班，引导老年人学习；举办书法和绘画展览，让老人有自我实现的满足感。（五）建立健全工作机制情况。我县将发展养老服务业纳入国民经济和社会发展规划，纳入政府重要议事日程。成立了养老服务业发展领导小组，强化工作协调，定期分析养老服务业发展情况。二、存在的问题（一）居家养

12、老未形成体系。居家养老需要社区、社工、志愿者上门入户提供养老服务。而我县社区尚不具备相应的能力，也未建立社区社工组织。目前社会自发的家政服务，如：保姆、钟点工、清洁工等，可视为原始的养老服务，但由于没有统一的组织和有效的管理，从业人员也未经过专业培训，所提供的服务缺泛专业性、规范性和系统性，难以满足居家养老的要求。（二）城乡困难群众参与社会化养老难。目前，部分农村老人和城镇低收入家庭老人养老困难的情况非常普遍。许多农村老人七、八十岁了还要下田种地，几乎是劳动到生病老死。除了政府负责保障的弱势群体，还有部分处在低收入边缘的群众也因经济拮据得不到应有的养老照顾，没钱的人花不起钱，心疼钱，无法心疼身

13、体。（三）健康管理与促进服务、健康服务相关支撑产业任务难度较大。由于相关政策和制度不够完善，基层从事健康管理与促进服务、第6页共8页中医药健康管理服务人才缺乏，服务水平参差不齐等，因此完成任务难度大。三、下一步工作打算（一）坚持筹资渠道多途径。县、乡（镇）政府将逐步加大投入，确保政府举办的养老机构的基本建设、机构运转、人员经费和机构内集中供养对象的基本生活保障经费。要积极争取上级补助资金。要加强对非营利性社会养老机构的培育扶持。（二）探索运行管理多元化。按照“政府主导、政策扶持、多方参与、统筹规划”的原则，积极摸索养老服务领域政事分开、管办分开的多种实现形式和分类管理办法，切实贯彻落实相关扶持政策，重点探索公建民营、民办公助、委托管理、合资合作、购买服务等运营模式，积极引导社会各界参与社会养老服务，有序引入竞争机制，实现多方合作共赢，促进我县社会养老服务事业健康发展。（三）探索服务项目多样化。一是在服务项目上要由单纯的生活照料向医疗康复、精神慰藉、法律维权等综合型服务发展。二是在服务内容上要由协议型（托养方和养老机构签订的托养协议）服务向人文关爱型转变，如针对老人年龄、文化、生活经历和兴趣爱好的个性化特点，提供节日、生日纪念，聊天、读书读报，康复、保健指导，兴趣小组、亲属