一级道路货物运输站场安全生产标准化考评实施细则

1、一级道路货物运输站场安全生产标准化考评实施细则考评内容考 评 要 点分值考评细则考评评价考评得分一、安全目标35分1.安全工作方针与目标制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；51）有安全生产方针的文档；2）有安全生产目标的文档；3）有具体指标控制数且不低于上级下达的标准。制定实现安全工作方针与目标的措施。51）有年度安全工作方针与目标实施方案的文件（2分）；2）结合本单位实际情况（1分）；3）措施具有可操作性（1分）；4）完整性（制度层面和实践层面）（1分）。2.中长期规划制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。51） 有中长期规划；2） 有实施规划的方案。3

2、年度计划根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。51）有年度安全生产工作计划（2分）；2）有年度专项活动方案（3分）。4.目标考核将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；51）有阶段性的安全生产控制指标的文件（3分）；2）有对总体目标的分解（2分）。制定安全生产目标考核与奖惩办法；51）有奖惩考核文件（5分）定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。51）有年度考核、奖惩兑现文件（5分）二、管理机构和人员35分1安全管理机构成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；101）有成立安

3、全领导机构的文件；2）安委会职责明确，实行主要领导负责制；3）领导机构组成人员符合要求，适时调整。设置与安全生产相适应的安全生产管理机构；101） 有设置安全管理机构的文件；2） 有固定的办公场所；3） 有机构标示牌。定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。51） 安委会的会议每季至少召开一次并且有会议记录、文件（3分）；2） 安全生产例会每月至少召开一次并且有会议记录（2分）。2管理人员配备按规定足额配备安全生产和应急管理人员；101）有安全生产管理人员任职文件或岗位设置花名册；2）按要求足额配备安全生产管理人员。三、安全责任体系45分1健全

4、责任制企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；101）有安全生产责任制的文件；2）有与内部各部门和有关单位签订的安全责任书；3）责任书中明确了各部门、岗位和有关单位的安全职责。主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；51）有安全生产管理的规章制度（2分）；2）主要负责人安全生产责任明确（3分）。分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；51）有安全生产

5、管理的规章制度（2分）；2）分管安全负责人的安全生产职责明确（3分）。其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；51）有“一岗双责”制度（2分）；2）其他负责人及全体员工安全生产职责明确（3分）。安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。101）有安全生产管理的规章制度（4分）；2）各部门安全生产职责明确（6分）。2责任制考评根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。101）有安全生产考核奖惩文件；2）有考核奖惩，至少每年一次；3）有公告。四、法规和安全管理制度70分1.资质道路运输经营许可证、企业法人营业执照合法有效，经营范

6、围符合要求。101）有合法有效的道路运输经营许可证；2）有合法有效的企业法人营业执照；3）经营范围符合要求。2.法规及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；51）有最新版本的安全生产法律法规的政策性文件（4分）；2）文件资料汇编成册（1分）；将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；51）有法规标准要求的安全生产规范制度（3分）；2）规章制度符合现行法规标准和相关要求（2分）。将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。51）有安全生产政策法规宣传的板报、画册、书刊、网站等（3分）；2）有安全生产政策法规培训记录（2分）。3安全管理制

7、度制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度；101）安全生产管理制度齐全有效，包括9方面内容，每缺1项扣1分，扣完为止（9分）；2）汇编成册（1分）。对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。51）对从业人员有安全管理制度的培训记录（5分）。4岗位安全生产操作规程制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；101）有最新有效的安全生产岗位操作规程文本；

8、2）有安全生产岗位操作规程的获取渠道。对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。51）有本岗位操作规程的学习和培训记录（5分）。5制度执行及档案管理执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；51） 有安全生产管理措施的文件（5分）。每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；51）每年至少组织一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查并有检查记录（2分）；2）有处理结果（3分）。建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料

9、和信息。51）有台账；2）有档案；3）有按要求及时报送的内部资料。五、安全投入50分1资金投入按规定足额提取安全生产费用；101）按上年度实际营业收入1%提取安全生产费用。安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；151）安全生产经费科目单列；2）专项核算；3）专项专用。及时投入满足安全生产条件的所需资金。101）按规定及时投入满足安全生产条件的所需资金（10分）。2.费用管理跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；101）安全生产专项经费使用是否符合要求（5分）；2）有跟踪、监督安全生产专项经费的使用机制（5分）。建立安全费用使用台账。51）有安全费用使用台账（3分）；2）台账记录规范准

10、确（2分）。六、装备设施105分1. 安全设施及管理具备满足安全生产需要的场地和设施设备；101） 有固定的经营场地产权证明材料或租赁协议及场地平面图、照片；（5分）2） 有与其经营规模相适应的货运站房、生产调度办公室、信息管理中心、仓库、仓储库棚、场地和道路等设施（5分）按国家有关规定配足有效的安全和消防设施、设备及器材，并确保齐全有效；151）有消防验收文件；2）有消防设备器材足额配备且有效。设有覆盖安全重点部位视频监控设备，并保持实时监控；151）有安全视频监控设备，覆盖集装箱堆场、危货仓储区、装卸场或作业区、货场和停车场、车辆进出站口等部位；2）监控设备运行正常；3）实时监控。设有应急

11、通道；101）有专用应急通道（5分）；2）应急通道标识规范（2分）；3）应急通道畅通无阻碍（3分）。按规定设置宣传告示设备、安全警告标志、指示牌。51）按规定设置宣传告示设备、安全警告标志、指示牌（5分）2. 特种装备指定专人对特种设备进行管理；101） 有特种设备专职管理人员任职文件或岗位设置花名册（6分）2） 有特种设备管理制度（4分）特种设备按规定进行定期检验，检验证书合法有效；101） 查看特种设备定期检验证书（5分）2） 查看检验证书合法有效性（5分）；特种设备维护保养良好；101） 查看特种设备维护保养记录（5分）2） 现场查看特种设备是否良好（5分）按要求建立特种设备台账。51）

12、按要求建立特种设备台账。（5分）3.电气安全管理按照国家相关法律法规规范场站电气安全管理。151） 有场站电气安全管理制度；（5分）2） 现场查看电气安全管理是否规范。（10分）七、科技创新与信息化45分 1.科技应用及创新使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，优先选购安全、高效、节能的先进设备；151）有先进技术、工艺、设备和材料<是指被国家有关部门认定并列入鼓励发展的，可由企业根据实际情况自行提供>的应用，且运行正常（15分）。设有安全生产管理系统或平台；101）有安全生产管理信息系统（包含货运站基本情况登级、安全检查落实、设备年审数据本地录入等至少一项功能

13、）（10分）。组织开展安全生产科技攻关或课题研究；101） 有安全生产科技攻关或科技研究（5分）；2）推广使用新技术（5分）。设有其它安全监管信息系统。101）有其他（指“安全生产管理系统”以外的安全生产管理信息系统）安全监管信息系统（10分）。八、队伍建设90分1培训计划制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。101）有年度培训计划（5分）;2）培训内容及时间明确（5分）。2宣传教育组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。101）有宣传教育记录（10分）。3管理人员企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证；1

14、01）主要负责人持证;2）分管负责人持证；3)具体负责人持证。专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。151）安管人员具备专业安全生产管理知识和经验（6分）；2）安管人员熟悉各岗位的安全生产业务操作规程（6分）；3）安管人员相对稳定（3分）。4从业人员培训从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；101）从业人员每年接受再培训（包括企业内部培训）；2）从业人员经培训合格后上岗。转岗人员

15、及时进行岗前培训；101）转岗人员岗前培训合格（10分）；新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。101）有专项培训记录（10分）。5规范档案建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况；51）建立安全生产培训考评档案（3分）；2）内容记载详实（例如有考试成绩、有记录，有证书均可）（2分）。对培训效果进行评审，改进提高培训质量。101）有评审记录（5分）；2）有改进措施（5分）。九、作业管理160分 1.现场作业管理严格执行操作规程和安全生产作业规定的，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律；151）现场检查无违章指挥（5分）；2） 现场检查无违章操作（5分）；3

16、） 现场检查无反劳动纪律（5分）。按照国家相关法律法规，规范场站货物装卸及储存安全管理；151）有场站货物装卸及储存安全管理制度（5分）2）场站货物装卸及储存是否符合安全管理要求（10分）在下达生产任务的同时，布置安全生产工作要求；101） 查看生产任务工作计划（5分）2） 工作计划内是否有安全生产要求（5分）从业人员具有相关资质条件；151） 查看从业人员花名册2） 查看从业人员聘用合同指定专人对危险作业进行现场管理；101）有危险作业专职管理人员任职文件或岗位设置花名册2）有危险作业现场管理制度停车场内有专人指挥，调度车辆进站发车，停车整齐规范；151） 查看是否配备停车场管理人员（4分）

17、；2） 是否有专人在现场指挥（4分）3） 车流是否有序畅通（4分）4） 停车整齐规范（3分）货物堆放和存储符合相关安全规范和技术要求。101） 有货物堆放和存储符合相关规定2） 现场查看货物堆放和存储是否符合安全规范和技术要求2.安全值班制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。101） 有领导值班制度（2分）；2） 有值班安排表（4分）；3）值班日志记录完整（4分）。3.相关方管理两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生产管理职责明确，并落实到位；51） 有相关方的名册或档案（1分）；2） 与相关方签订安全责任协议（2分）；3） 安全管理职

18、责明确且落实到位（2分）。按照货物性质、保管要求进行分类存放，危险货物存放符合相关规定，装卸作业符合规定并有专人负责。151） 装卸作业有专人负责（5分）2） 货物按性质、保管要求分类存放（5分）3） 危险货物按规定存放（5分）4.车辆管理制定并落实车辆安全检查制度;101）有车辆安全例检制度（10分）。按规定配备专门的安全人员。安全例检人员熟悉货车结构、检验方法和相关技术标准，和相关法律法规；101）按规定配备专职安全例检人员（5分）；2）安全例检人员有相关资格证明（包括企业内部的培训考核）（5分）。有健全的安全检查制度和流程，无超载、超限等不符合安全要求的车辆出站；151） 有安全检查制度

19、和工作流程2） 有车辆出站安全检查记录建立并规范填写车辆安全检查台账。51）建立并规范填写车辆安全检查台账（5分）。十、危险源辩识与风险控制50分1.危险源辨识开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作；101）有对危险源范围确定的文件或资料（5分）；2）有对危险源的具体表现形式进行表述的文件或资料（5分）。辩识重大危险源，采取有效防护措施，按规定报有关部门备案。151）有重大危险源的辨识；2）有重大危险源的防护措施；3）有重大危险源的备案记录。2.风险控制及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别；101）有危险源识别的检查记录（10分）。向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危

20、险因素、防范措施以及事故应急措施。101）从业人员知晓作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及应急措施（10分）。对危险源进行建档，重大危险源单独建档管理。51）建立危险源档案（3分）；2）有重大危险源独立档案（2分）。十一、隐患排查与治理80分1.隐患排查制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法;101）有隐患排查工作方案（2分）；2）工作方案基本内容齐全，明确目的、依据、范围、方法，每缺1项扣2分（8分）。每月至少开展一次安全自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。检查及处理情况记录在案;151）查每月安全自查自纠活动记录或报告；2）对发现的问题有

21、处理结果并记录在案。对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策。101）有隐患原因分析材料（5分）；2）有针对性的控制（整改）措施（5分）。2.隐患治理制定隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求;101）有隐患治理方案（5分）；2）方案内容完整，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求，每缺1项扣1分，扣完为止（5分）。对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位;101）有安全隐患检查记录（5分）；2）有整改措施并组织整改到位（5分）。重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责

22、任、资金、时限和预案“五到位”;101）有重大隐患及时报备；2）重大隐患按照“五到位”原则及时整改。建立隐患治理台帐和档案，有相关的记录;51）有隐患治理台账或档案（2分）；2）档案内容完整（3分）。按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送。101）有隐患排查和治理统计分析报告（5分）；2）按要求向有关部门报送（5分）。十二、职业健康30分1.健康管理设置或指定职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员；51）有健康管理机构（3分）；2）有专（兼）职管理人员（2分）。按规定对员工进行职业健康检查。51）查职业健康检查的相关资料（5分）。2.工伤保险为从事危险作业人员办理意外伤害险

23、。51）查意外伤害险证明材料3.危害告知对从业人员进行职业健康宣传培训。使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施，降低或消除危害后果的事项。51）有防护设施、工具管理台账（2分）；2）查看防护设施、工具是否正常使用（3分）。4.劳动保护为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具；51）查看职业病防护用品、器具使用管理档案（5分）对于会造成职业危害的岗位实行轮岗制度，或定期安排员工休假、疗养。51） 有职业危害岗位的轮岗制度或查看该岗位员工定期休假、疗养记录。（5分）十三、安全文化35分1.安全环境设立安全文化廊、安全

24、角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地，每月至少更换两次内容；51）有设立安全文化长廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地（3分）；2）每月至少更新一次内容（2分）。公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。51）公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮箱；2）查投诉举报调查处理记录。2.安全行为开展安全承诺活动；51）查安全承诺活动记录。编制安全知识手册，并发放到职工；51）有安全生产知识手册（3分）；2）查安全知识手册发放记录（2分）。组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动，有方案、有总结；51）有安全生产活动或竞赛活动（2

25、分）；2）有活动方案和总结（3分）。对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励，并与其经济利益挂钩；51）有安全表彰奖励文件（3分）；2）表彰、奖励与其经济利益挂钩（2分）。对安全生产进行检查、评比、考评，总结和交流经验，推广安全生产先进管理方法。51）有对安全生产的检查、评比、考评，总结和交流经验的记录（3分）；2）有推广安全生产先进管理方法（2分）。十四、应急救援85分1.预案制定制定相应的突发事件应急预案，有相应的应急保障措施；101）有相应的突发事件应急预案；2）预案中有应急保障措施。结合实际将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；51）有结合实际的综合应急预

26、案内容；2）有结合实际的专项应急预案内容；3）有结合实际的现场处置方案内容。应急预案与当地政府预案保持衔接，报当地有关部门备案，通报有关协作单位；51）应急预案与当地政府预案保持衔接（1分）；2）查应急预案报有关部门备案的记录（2分）；3）查通报有关协作单位的记录（2分）。定期评审应急预案，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。101） 查应急预案定期评审记录（5分）；2）应急预案至少每三年修订一次（5分）。2.预案实施开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识；51）查应急预案的宣传教育活动资料（报道或照片）（3分）；2）宣传资料的内容包含事故预防、避险和救险

27、知识（2分）。开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案；51） 有应急预案培训记录或证书；2）询问有关应急管理人员是否了解相关内容。发生事故后，及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门。101）查事故应急预案的启动记录（4分）；2）救援措施是否有效（4分）；3）查预案启动情况和事故信息报有关部门的记录（2分）。3.应急队伍建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员；51）查应急救援人员或应急救援队伍的名单和联系方式（5分）。组织应急救援人员日常训练。51）查应急救援

28、人员日常训练的活动记录（5分）。4.应急装备按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备；51）查应急物资及装备的登记台账（5分）。建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护，使其处于良好状态。51）查现场检查应急装备是否处于良好状态（3分）；2）查应急物资及装备的日常检查维护记录（1分）；3）查应急物资及装备的使用状况档案（1分）。5.应急演练按照有关规定制定应急预案演练计划，并按计划组织开展应急预案演练；101）有应急预案演练计划；2）查应急预案演练活动记录。应急预案演练结束后，对应急预案演练效果进行评审，撰写应急预案演练评审报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。51）有应急预案演练评审报告；2）有针对应急预案演练评审结果的修订意见。十五、事故报告调查处理50分1.事故报告发生事故及时