农村劳动力资源及就业现状分析

1、农村劳动力资源及就业现状分析“就业是民生之本”，解决人口就业问题是我县当前和今后长 期重大而艰巨的任务。 它不仅影响到劳动者的直接利益， 而且还反映 了社会的进步与发展的水平。 客观分析我县农村劳动力就业现状， 对 推动我县人力资源的开发利用和县域经济的发展有着举足轻重的作 用。一、农村劳动力就业现状（ 一 ） 县农民工的就业状况1 、在本乡镇内从业人口比重较大。据第六次人口普查数据显 示，县拥有农村劳动力资源 20*41 人，实际从业人员 195426 人。其 中在本乡镇内从业人员 114326 人，占实际从业人员的 585；外 出从业人员 81100 人，占实际从业人员的 415。在本乡镇

2、内从业 人口的比例超过外出从业人员。 本地从业收入已成为县农民家庭的主 要收入之一。2 、劳动力外出渠道以自发外出为主。据第六次人口普查数据 显示，县外出从业人员为 81100 人。其中自发组织外出谋业的有 56689 人，占外出人员的 69.90 ；政府组织 6950人，占外出人员的 8.6 ； 中介组织介绍 9069人，占外出人员的 11.18 ；企业招收 8392 人， 占外出人员的 10.27 。3 、省内从业的农民工的数量高于省外从业的农民工数量。据 第六次人口普查数据显示， 县外出从业的 81100 人中，选择省内从业 的有 46694人，占外出人员的 57.6 ；省外从业的有 3

3、4406 人，占 外出人员的 42.4 ；在省外务工的人员主要集中在中部与东部地区。4 、农民工从事行业较为集中，主要从事第二产业。据第六次 人口普查数据显示，县外出从业农民工从事第一产业的有 3137 人， 从事第二产业的有 51165人，从事第三产业的有 26798 人。第二产业 主要集中在制造业和建筑业， 第三产业主要集中在住宿和餐饮、 居民 服务和其他服务业。5 、外出从业形式以务工为主。据第六次人口普查数据显示， 外出人员中务 68253人，占外出人员的 84.16 ；经商 8029 人，外 出人员的 9.9 ；从事萁他形式的 4818人，占外出人员的 5.9 。6 、外出从业人员的

4、工资收入集中在 100020* 元之间。据 第六次人口普查数据显示，月收入在 500元以下的有 6208 人，占外 出人员的 7.7 ，；月收入在 5011000 元有 20240人，占外出人员 的 24.96 ；月收入在 1001 20* 元有 38349 人，占外出人员的 47.29 ；月收入在 20* 3000元有12848人，占外出人员的 15.84； 月收入在 3000元以上有 3356 人，占外出人员的 4.14 。7 、外出返乡人员以本地从事二、三产业为主。据第六次人口 普查数据显示， 全年外出返乡人员 17452 人，占外出人员的 21.52。 其中本地务农 4370 人，占外

5、出返乡人员的 25；在本地从事二、三 产业 6708人，占外出返乡人员的 38.43 ；再次外出从业 6435 人， 占外出返乡人员的 36.87 。（ 二 ） 县高校毕业生就业状况 本地高校毕业生外出就业率较高，但是回乡就业趋势不容乐观，高校毕业生就业渠道主要呈现出以下态势。1 、机关事业单位招录。2 、三支一扶录用。3 、大学生村官。4 、县内用人单位及其他形式灵活就业。通过县内自谋职业、 自主创业、公益，岗位招录等形式实现灵活就业。5 、县外多渠道就业。（ 三 ） 县就业困难群体的就业状况1 、开发公益性岗位安置就业。坚持把公益性岗位作为安置困 难群体就业的主渠道，加大开发城乡保洁、绿化

6、管理、环卫协管、交 通协管、城市协管、劳动保障、灾后恢复重建等公益性岗位，尽最大 努力满足就业困难群体就业岗位需求， 帮助下岗失业人员和受灾群众 实现就业。各级将公益性岗位实行统一规划、集中开发、动态管理， 并采取社区推荐， 社区公示， 劳动者和用人单位双向选择的办法招用 人员，并报各级就业服务部门备案， 用人单位按规定与劳动者签订劳 动合同、缴纳社会保险费。2 、落实优惠政策促进就业。近年来，我县充分发挥就业扶持 优惠政策在促进就业、稳定就业的重要作用，在用足、用活优惠政策 上狠下功夫，扩大政策覆盖范围，逐步提高政策标准。一是鼓励企业 吸纳安置。 及时出台鼓励企业吸纳安置就业的政策性文件，

7、提高了企 业吸纳就业困难人员的积极性， 解决了就业困难人员的后顾之忧， 提 高了困难群体就业稳定性。 二是扶持自主创业和灵活就业。 积极组织 有创业愿望和创业能力人员， 对其集中进行创业培训， 对培训合格人 员帮助制定创业计划，论证创业项目可行性，同时进行开业指导、协 调办理营业执照等帮助实现自主创业。二、农村劳动力就业存在的主要问题（ 一）农民工文化程度有所提高， 但总体水平仍偏低。 据第六次 人口普查数据显示，在外出从业人员中，小学及以下文化程度 8997 人，占外出人员的 11.10 ，比 20* 年人口普查时的 58.89 下降了 48.79 个；初中文化程度 47988，占外出人员的

8、 59.17 ，比 20* 年人口普查时的 30.10 上升了 29.07；高中及以上文化程度 24115 人，占外出人员的 2973，比 20* 年人口普查时的 0.61 上升了 29.12 。（ 二 ） 职业技能培训不足， 缺乏就业竞争力。 据第六次人口普查 数据显示，外出从业人员中参加了政府举办的职业技能培训的有 9745 人，占外出人员的 12；持有职业技术资格证书的有 6366 人，占外 出人员的 7.8 。大部分外出从业人员未接受过职业技能培训，在就 业时缺乏竞争力，只能从事报酬相对较低的劳动密集型工作。（ 三） 少数外出人员的从业环境较恶劣。 据第六次人口普查数据 显示，外出从业

9、人员中雇主拖欠工资人数 650 人，占外出人员的 0.8 ；从事高危、有害工作人数 3958人，占外出人员的 4.8 ，致 伤致残人数 435 人，占外出人员的 0.5 享受劳保补贴人数 4854 人，占外出人员的 6。（ 四） 部分企业用工不规范， 社会保障机制亟需完善。 据第六次 人口普查数据显示，外出从业中与雇主签定劳动合同的有 26427 人， 占外出人员的 3.3 ；参与养老保险的有 15644 人，占外出人员的 19.29 ；参与医疗保险的有 26545人，占外出人员的 32.7 ：参与 失业保险的有 4919人，占外出人员的 6.1 ；参与生育保险的有 5632 人，占外出人员的

10、 6.9 ；参与工伤保险的有 12072人，占外出人员 的 14.9 ；农民工大都从事高强度高危险的工作，但缴纳保险的寥 寥无几，在事故发生时，农民工的合法权益很难得到保障。（ 四 ） 公益性岗位开发不足， 工资待遇较低。 公益性岗位开发不 足，有的是有社会需求的领域未能开发， 有的是缺乏资金不能提供岗 位。已开发的部分公益性岗位加班多、工作量大、工资待遇低，而社 会保险的缴费基数随着社会平均工资的增长有所提高， 公益性岗位的 社会保险个人缴费额不断提高，公益性岗位工资却一直未相应提高， 导致收入偏低，家庭生活困难。（ 五） 城镇困难群体多，就业矛盾突出。我县属于贫困山区，经 济发展滞后， 被

11、征地失业农民、 零就业家庭和城市低收人家庭群体数 量大。特别是近年来，我县推进实施大交通、城镇基础设施建设等重 大项目，被征地失业农民数量呈逐年增长趋势； 可供开发安置就业困 难群体的公益性岗位和适合困难群体就业的岗位数量较少。 这种困难 群体多，可供岗位少的现状，导致就业矛盾突出。（ 六 ） 资金保障缺口大， 受惠范围较小。 由于我县城镇困难群体 庞大，地方财力和上级就业专项资金补助有限， 用于帮扶援助困难群 体就业资金受限， 一方面灵活就业人员社保补贴难以全面兑现。 另一 方面由于资金缺口大， 政府购买岗位能力减弱， 使通过公益性岗位安 置困难群体就业的渠道变得狭窄。三、未来就业发展的对策

12、及建议（ 一 ） 加强就业服务， 为农民工提供真实有效的就业信息。 加强 劳动力输入地区的劳动力需求信息收集，建立输出地与输入地的联 系，通过协作，有组织的进行劳务输出。（ 二 ） 发展本地特色产业， 促进农民工就近就业。 政府加大对本 地企业的扶持， 从而为农民工提供本地就业的机会。 进一步完善本地 农民工的社会保障机制， 改善农民工的就业环境， 提高本地就业对农 民工的吸引力。（ 三） 组织农民工技能培训， 提升农民工的综合素质。 职业技能 不足极大的限制了农民工就业的选择范围， 多渠道多层次的组织农民 工职业技能培训， 让农民工从单纯的无技巧体力劳动转变为技术型劳 动。同时，加强对农民工

13、的法制教育。（ 四）树立正确的择业就业观。 从实际情况来看， 目前我国的就 业形势是不少就业岗位并非人满为患， 既存在着“人找岗位 " 的现象， 也存在着“岗位找人 " 的现象。针对此，我们应鼓励和引导大学生到 城乡基层就业， 到中小企业和非公有制企业就业。 改变他们只选择在 大城市就业的思想。 让大学生重视人生价值的实现， 不能只把职业活 动当成谋生的方式和手段。（ 五 ） 完善就业援助长效机制， 强化就业援助制度保障。 就业援 助制度是促进就业困难群体就业的制度保障， 只有建立起就业援助的长效机制才能确保对就业困难群体长期的、行之有效的就业援助（ 七） 强势宣传积极就业政策， 强化政策扶持支撑作用。 就业援 助对象大部分都是年龄大、知识少、接受信息能力弱的人员，他们接 受就业援助主要是靠上门服务， 他们在获得就业援助上大多处于被动 地位，要充分利用报纸、电视、广播等多种传播媒介对就业援助政策 进行宣传，同时要发动乡镇、社区劳动保障员进农村、进社区，开展 就业援助