公共场所卫生监督佳木斯卫生监督所

1、公共场所卫生监督公共场所卫生监督一、公共场所的概念与种类一、公共场所的概念与种类二、公共场所环境特征与卫生管理二、公共场所环境特征与卫生管理三、公共场所卫生监督监测内容三、公共场所卫生监督监测内容四、公共场所卫生监督现状四、公共场所卫生监督现状758085909510012345671991199419951996199719982002表1-1公共场所卫生指标监督合格率75808590951001234中、小旅店190346件洗浴场所66656件细菌总数合格率89.2%、88.6%大肠菌群合格率93%、91.8%致病菌合格率98.5%、98.7%客用化妆品合格率83.2%00.20.40.6

2、0.811234游泳场所抽检27525户 细菌总数合格率87.8/%大肠菌群合格率93.8%尿素合格率91.6%余氯合格率75.1%46.7/%中度污染6.2/%合格47.1/%严重污染第二部分第二部分 公共场所卫生法规公共场所卫生法规8 8）、口岸区域内应有集中处理废弃物的场所。）、口岸区域内应有集中处理废弃物的场所。业人员（包括临时工、下同）每年进行一次健康检查，其他场所业人员（包括临时工、下同）每年进行一次健康检查，其他场所直接为顾客服务人员每两年进行一次健康检查。患有痢疾、伤寒、直接为顾客服务人员每两年进行一次健康检查。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动型肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及

3、其他友病毒性肝炎、活动型肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其他友碍公共卫生疾病者，至于前不得从事直接为顾客服务的工作。碍公共卫生疾病者，至于前不得从事直接为顾客服务的工作。（8 8）因意外事故，造成一氧化碳、氨气、氯气、消毒杀虫剂中毒。）因意外事故，造成一氧化碳、氨气、氯气、消毒杀虫剂中毒。（9 9）造成较严重和较大范围的环境恶化，污染生活饮用水供水系统）造成较严重和较大范围的环境恶化，污染生活饮用水供水系统等。等。（1010）虽未造成明显的危害健康事故，但存在潜在性危害因素的。）虽未造成明显的危害健康事故，但存在潜在性危害因素的。成严重危害公众健康的事故和中毒，应向受害人赔偿损失。成严重危害公

4、众健康的事故和中毒，应向受害人赔偿损失。和竣工验收。和竣工验收。（六）（六）条例条例规定了违反规定了违反条例条例的处罚措施的处罚措施。一、卫生许可证的发放程序一、卫生许可证的发放程序（5 5）法人或负责人资质证明；）法人或负责人资质证明；（6 6）房产证明或租赁合同复印件；）房产证明或租赁合同复印件；一、卫生许可证的发放程序一、卫生许可证的发放程序4 4申请人应当如实提交有关材料，并对材料的真实性负责，否则申请人应当如实提交有关材料，并对材料的真实性负责，否则将承担相应的法律后果。将承担相应的法律后果。一、卫生许可证的发放程序一、卫生许可证的发放程序一、卫生许可证的发放程序一、卫生许可证的发放

5、程序签署意见。签署意见。一、卫生许可证的发放程序一、卫生许可证的发放程序一、卫生许可证的发放程序一、卫生许可证的发放程序证副本或正本复印件。证副本或正本复印件。一、卫生许可证的发放程序一、卫生许可证的发放程序一、卫生许可证的发放程序一、卫生许可证的发放程序二、经常性卫生监督的主要内容二、经常性卫生监督的主要内容二、经常性卫生监督的主要内容二、经常性卫生监督的主要内容二、经常性卫生监督的主要内容二、经常性卫生监督的主要内容增强政务的特指性和关联性。增强政务的特指性和关联性。二、经常性卫生监督的主要内容二、经常性卫生监督的主要内容二、经常性卫生监督的主要内容二、经常性卫生监督的主要内容度落实情况。

6、度落实情况。二、经常性卫生监督的主要内容二、经常性卫生监督的主要内容二、经常性卫生监督的主要内容二、经常性卫生监督的主要内容故；故；（6 6）地下人防工事及普通地下室：必须加强通风换气，防止呼吸）地下人防工事及普通地下室：必须加强通风换气，防止呼吸道传染病、一氧化碳、二氧化碳或其他有害气体中毒。道传染病、一氧化碳、二氧化碳或其他有害气体中毒。二、经常性卫生监督的主要内容二、经常性卫生监督的主要内容必须存放在专用的保洁柜中必须存放在专用的保洁柜中, ,已消毒的和未消毒的饮具应分开存并在保洁柜上已消毒的和未消毒的饮具应分开存并在保洁柜上有明显的标识。保洁柜以也要定期擦洗、消毒。有明显的标识。保洁柜

7、以也要定期擦洗、消毒。二、经常性卫生监督的主要内容二、经常性卫生监督的主要内容二、经常性卫生监督的主要内容二、经常性卫生监督的主要内容二、经常性卫生监督的主要内容二、经常性卫生监督的主要内容三、各类公共场所经常性卫生监督的要三、各类公共场所经常性卫生监督的要点点7 7、客用化妆品标签标识应符合要求，索证手续齐全，客用化妆品不得自行灌、客用化妆品标签标识应符合要求，索证手续齐全，客用化妆品不得自行灌装；装；8 8、具备防蚊、防蝇、防蟑螂、防鼠措施；、具备防蚊、防蝇、防蟑螂、防鼠措施；9 9、从业人员健康证明及其有效期、卫生知识培训情况、清洗消毒程序知识、从业人员健康证明及其有效期、卫生知识培训情

8、况、清洗消毒程序知识、个人卫生状况及从业人员患病调离情况等。个人卫生状况及从业人员患病调离情况等。1212、从业人员健康证明及其有效期、卫生知识培训情况、清洗消毒程序知识、从业人员健康证明及其有效期、卫生知识培训情况、清洗消毒程序知识、个人卫生状况及从业人员患病调离情况等。个人卫生状况及从业人员患病调离情况等。的紫外线灯和滑石粉，观众厅吊顶不使用含有玻璃纤维的建筑材料；的紫外线灯和滑石粉，观众厅吊顶不使用含有玻璃纤维的建筑材料； 1111、灯光频闪的控制，动态噪声的控制；、灯光频闪的控制，动态噪声的控制； 1212、从业人员健康证明及其有效期、卫生知识培训情况、清洗消毒程序知、从业人员健康证明

9、及其有效期、卫生知识培训情况、清洗消毒程序知识、个人卫生状况及从业人员患病调离情况等。识、个人卫生状况及从业人员患病调离情况等。8 8、必须具备皮肤病人专用工具；、必须具备皮肤病人专用工具；9 9、客用化妆品标签标识应符合要求，索证手续齐全，客用化妆品不得自行、客用化妆品标签标识应符合要求，索证手续齐全，客用化妆品不得自行灌装；灌装；1010、从业人员健康证明及其有效期、卫生知识培训情况、清洗消毒程序知、从业人员健康证明及其有效期、卫生知识培训情况、清洗消毒程序知识、个人卫生状况及从业人员患病调离情况等。识、个人卫生状况及从业人员患病调离情况等。知识、个人卫生状况及从业人员患病调离情况等。知识

10、、个人卫生状况及从业人员患病调离情况等。 1111、从业人员健康证明及其有效期、卫生知识培训、从业人员健康证明及其有效期、卫生知识培训情况、清洗消毒程序知识、情况、清洗消毒程序知识、个人卫生状况及从业人员患病调离情况等。个人卫生状况及从业人员患病调离情况等。 7 7、从业人员健康证明及其有效期、卫生知识培训情况、清、从业人员健康证明及其有效期、卫生知识培训情况、清洗消毒程序知识、个人卫生状况及从业人员患病调离情况等。洗消毒程序知识、个人卫生状况及从业人员患病调离情况等。离情况等。离情况等。内，应当到指定的银行缴纳罚款；罚款一律内，应当到指定的银行缴纳罚款；罚款一律上缴国库。上缴国库。应立即执行

11、。表明应立即执行。表明“卫生质量控制决定卫生质量控制决定”是必须服从的。是必须服从的。3 3依法强制执行依法强制执行条例条例第第16 16 条规定，公共场所经营单位对处罚决定不履行又条规定，公共场所经营单位对处罚决定不履行又逾期不起诉的，卫生监督机构可向人民法院申请强制执行。逾期不起诉的，卫生监督机构可向人民法院申请强制执行。六、卫生监督机构在执法过程中适用法律法六、卫生监督机构在执法过程中适用法律法规规应注意的问题应注意的问题行行政处罚。行行政处罚。第一章概述第一章概述水是维持生命和新陈代谢必不可少的物质。水占人体重的水是维持生命和新陈代谢必不可少的物质。水占人体重的64.7%64.7%。正

12、常情况下，一个成年人每天饮水。正常情况下，一个成年人每天饮水2500mL2500mL左右。饮左右。饮用水水质的优劣直接关系到人体的健康程度及寿命的长短。用水水质的优劣直接关系到人体的健康程度及寿命的长短。据世界卫生组织的调查，人类疾病据世界卫生组织的调查，人类疾病80%80%与水有关，水质不良与水有关，水质不良可引起多种疾病。平均每可引起多种疾病。平均每8 8秒钟有一名儿童死于与水有关的秒钟有一名儿童死于与水有关的疾病，每年有疾病，每年有1212亿人因饮用水污染而患上多种疾病。亿人因饮用水污染而患上多种疾病。20052005年年“世界环境日世界环境日”的主题为的主题为“水：水：2020亿人口因

13、水而死亿人口因水而死”1.2 1.2 我国饮用水的卫生现状我国饮用水的卫生现状椐吉林省椐吉林省“松花江未知有机污染物探查松花江未知有机污染物探查”协作组报道，他协作组报道，他们从们从松花江林江段水中测得有机物松花江林江段水中测得有机物317317种种，而且这些有机，而且这些有机物中大多数与人的肿瘤有关，严重威胁人们的健康。物中大多数与人的肿瘤有关，严重威胁人们的健康。1.2.1 1.2.1 我国饮水卫生存在的问题我国饮水卫生存在的问题 水资源短缺水资源短缺 水源水污染严重水源水污染严重 废水排放量居高不下废水排放量居高不下据调查：我国城市约据调查：我国城市约1 1亿人口饮用水不能完全符合生活饮

14、用水卫生标准，农村有亿人口饮用水不能完全符合生活饮用水卫生标准，农村有3.233.23亿亿人饮水不安全，占农村人口的人饮水不安全，占农村人口的34%34%。农村约有农村约有1.91.9亿人饮用水有害物质含量超标。亿人饮用水有害物质含量超标。 1.2.2 1.2.2 自来水存在的问题自来水存在的问题1.2.3 1.2.3 自来水供水管网及二次供水存在的问自来水供水管网及二次供水存在的问题题第二章第二章 生活饮用水卫生法制生活饮用水卫生法制2.22.2我国现行常用的饮用水法律、我国现行常用的饮用水法律、法规、行政规章、标准法规、行政规章、标准 1 1、中华人民共和国传染病法中华人民共和国传染病法

15、2 2、生活饮用水卫生监督管理办法生活饮用水卫生监督管理办法 3 3、生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准 4 4、生活饮用水输配水设备及防护材料卫生安全评价规范生活饮用水输配水设备及防护材料卫生安全评价规范 5 5、生活饮用水化学处理剂卫生安全评价规范生活饮用水化学处理剂卫生安全评价规范 6 6、生活饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范生活饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范 7 7、生活饮用水集中式供水单位卫生规范生活饮用水集中式供水单位卫生规范 8 8、涉及饮用水卫生安全产品生产企业卫生规范涉及饮用水卫生安全产品生产企业卫生规范 9 9、二次供水设施卫生规范二次供水设施卫生规范 地方

16、规章地方规章黑龙江省生活饮用水卫生监督管理规定黑龙江省生活饮用水卫生监督管理规定2.3 2.3 国外饮用水法规国外饮用水法规第三章第三章 生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准 （GB5749-2006）第四章第四章 生活生活饮用水卫生监督饮用水卫生监督4.1 监督机构与范围p依据依据传染病防治法传染病防治法和和办法办法的规定的规定：卫生部卫生部主管全国饮用水卫生监督工作，县级以上人民政府主管全国饮用水卫生监督工作，县级以上人民政府卫生行政部门主管本行政区域内饮用水卫生监督工卫生行政部门主管本行政区域内饮用水卫生监督工作。铁道、交通、民航行政主管部门设立的卫生监作。铁道、交通、民航行政主管部门设

17、立的卫生监督机构，行使卫生部会同国务院有关部门规定的饮督机构，行使卫生部会同国务院有关部门规定的饮用水卫生监督职责。建设行政主管部门是城市饮用用水卫生监督职责。建设行政主管部门是城市饮用水管理机关。县级以上地方人民政府建设行政主管水管理机关。县级以上地方人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内城镇饮用水卫生管理工作。部门主管本行政区域内城镇饮用水卫生管理工作。p生活饮用水卫生监督的适用范围是：生活饮用水卫生监督的适用范围是：集中式供水单集中式供水单位，二次供水单位，分质供水单位和涉及饮用水卫位，二次供水单位，分质供水单位和涉及饮用水卫生安全产品。生安全产品。4.2 4.2 监督内容监督内容4.

18、2.1 4.2.1 集中式供水单位（包括公共供水和单位自建设施供水）的卫生监督；集中式供水单位（包括公共供水和单位自建设施供水）的卫生监督； 4.2.2 4.2.2 二次供水的卫生监督；二次供水的卫生监督； 4.2.3 4.2.3 涉及饮用水卫生安全产品；涉及饮用水卫生安全产品； 4.2.4 4.2.4 饮用水污染事故的调查处理。饮用水污染事故的调查处理。4.34.3 卫生监督执法程序和内容卫生监督执法程序和内容4.3.1 4.3.1 预防性卫生监督程序预防性卫生监督程序 预防性卫生监督工作，主要是通过对建设项目的规划、选址、设计预防性卫生监督工作，主要是通过对建设项目的规划、选址、设计的审查

19、和竣工验收，使其在建成投入使用后，不发生局部不良环境危害或的审查和竣工验收，使其在建成投入使用后，不发生局部不良环境危害或污染外在环境，成为保护人民身体健康，有利工作和生活的项目。预防性污染外在环境，成为保护人民身体健康，有利工作和生活的项目。预防性卫生监督工作按以下程序实施：卫生监督工作按以下程序实施： 1 1、 可行性研究阶段；可行性研究阶段； 2 2、初步设计阶段；、初步设计阶段； 3 3、施工设计阶段；、施工设计阶段； 4 4、施工阶段；、施工阶段； 5 5、验收阶段。、验收阶段。4.3.2 4.3.2 经常性卫生监督程序经常性卫生监督程序1 1、在进行卫生监督工作之前，要制定好监督计

20、划，准备、在进行卫生监督工作之前，要制定好监督计划，准备好监督证件、取样工具和各种监督执法文书等。好监督证件、取样工具和各种监督执法文书等。2 2、到达被监督检查的单位后，应先与单位领导联系，出、到达被监督检查的单位后，应先与单位领导联系，出示证件，说明来意，听取汇报、查看有关资料。示证件，说明来意，听取汇报、查看有关资料。3 3、在单位领导的陪同下进行全面检查、重点环节检查，、在单位领导的陪同下进行全面检查、重点环节检查，并根据监督需要按规定采集样品。并根据监督需要按规定采集样品。4 4、监督检查完毕后，用规范语言清楚准确的写出、监督检查完毕后，用规范语言清楚准确的写出现场现场卫生监督笔记卫

21、生监督笔记。5 5、对存在问题，应了解其原因，提出改进办法，进行必、对存在问题，应了解其原因，提出改进办法，进行必要的技术指导。要的技术指导。6 6、根据现场监督检查、采样、检验结果作出卫生学评价。、根据现场监督检查、采样、检验结果作出卫生学评价。7 7、监督检查中发现突出的问题，要迅速采取控制措施。、监督检查中发现突出的问题，要迅速采取控制措施。8 8、需要给于行政处罚的，应按行政处罚程序办理。、需要给于行政处罚的，应按行政处罚程序办理。 4.3.3 4.3.3 卫生许可程序卫生许可程序国家对供水单位（含集中式供水、二次供水单位）和涉及饮用水卫生安全产品实行卫生许可制度。国家对供水单位（含集

22、中式供水、二次供水单位）和涉及饮用水卫生安全产品实行卫生许可制度。其中对供水单位发放其中对供水单位发放卫生许可证卫生许可证对涉及饮用水卫生安全产品发放对涉及饮用水卫生安全产品发放涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批准文件涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批准文件。 4.4 4.4 集中式供水单位的卫生监督集中式供水单位的卫生监督集中式给水通常称自来水，是指由水源集中取水，集中式给水通常称自来水，是指由水源集中取水，然后集中对水进行净化和消毒，再通过配水管网然后集中对水进行净化和消毒，再通过配水管网将水送到给水站或用户。将水送到给水站或用户。 4.4.1 4.4.1 集中式供水单位卫生监督内容集中式供水

23、单位卫生监督内容 1 1、水源选择和卫生防护的监督、水源选择和卫生防护的监督2 2、饮用水生产的卫生、饮用水生产的卫生3 3、水质检验、水质检验4 4、涉及饮用水卫生安全产品使用的卫生监督、涉及饮用水卫生安全产品使用的卫生监督5 5、从业人员卫生、从业人员卫生4.4.2 4.4.2 集中式供水单位领取集中式供水单位领取卫生许可卫生许可证证应具备的条件应具备的条件1 1、水源选择和防护符合卫生学要求，具体要求详见、水源选择和防护符合卫生学要求，具体要求详见生活饮用水集中式供生活饮用水集中式供水单位卫生规范水单位卫生规范第十、十一条。第十、十一条。2 2、饮用水生产过程要符合卫生学要求，具体要求详

24、见、饮用水生产过程要符合卫生学要求，具体要求详见生活饮用水集中式生活饮用水集中式供水单位卫生规范供水单位卫生规范第三章。第三章。3 3、水质检验要符合相应要求，具体要求详见、水质检验要符合相应要求，具体要求详见生活饮用水集中式供水单位生活饮用水集中式供水单位卫生规范卫生规范第四章。第四章。4 4、使用的涉及饮用水卫生安全产品要符合卫生学要求、使用的涉及饮用水卫生安全产品要符合卫生学要求5 5、生产人员要经过体检和培训合格。、生产人员要经过体检和培训合格。6 6、供水管网要符合卫生学要求。、供水管网要符合卫生学要求。7 7、供应的水质要符合、供应的水质要符合生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准。

25、4.4.3 4.4.3 集中式供水单位集中式供水单位卫生许可证卫生许可证审批审批发放程序发放程序 生活饮用水卫生监督管理办法生活饮用水卫生监督管理办法规定：集中式供水单位必须取得县级以上地方人民政府卫生行政部门签规定：集中式供水单位必须取得县级以上地方人民政府卫生行政部门签发的卫生许可证方可供水，卫生许可证有效期四年，每年复核一次，有效期满前六个月重新提出申请换发发的卫生许可证方可供水，卫生许可证有效期四年，每年复核一次，有效期满前六个月重新提出申请换发新证。新证。4.4.4 4.4.4 对违法行为的行政处罚对违法行为的行政处罚1 1、供水单位安排未取得体检合格证、供水单位安排未取得体检合格证

26、的人员从的人员从事直接供、管水工作或安排患有有碍饮用水卫事直接供、管水工作或安排患有有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供、管水工作生疾病的或病原携带者从事直接供、管水工作的，可对其处以的，可对其处以2020元以上元以上10001000元以下的罚款；元以下的罚款； 2 2、集中式供水单位、集中式供水单位有下列违法情节之一的，有下列违法情节之一的，责令其限期改进，并可处以责令其限期改进，并可处以2020元以上元以上50005000元以元以下罚款：下罚款： 新建、改建、扩建的饮用水供水项新建、改建、扩建的饮用水供水项目未经卫生行政部门参加选址、设计审查和竣目未经卫生行政部门参加选址、设计审查和

27、竣工验收而擅自供水的；未取得卫生许可证而工验收而擅自供水的；未取得卫生许可证而擅自供水的；供应的饮用水不符合国家规定擅自供水的；供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的。的生活饮用水卫生标准的。 3 3、对集中式供水单位、对集中式供水单位供应的饮用水不符合生活饮用水卫生标准的或单位供应的饮用水不符合生活饮用水卫生标准的或单位自备水未经批准与城镇供水系统连接的，也可按自备水未经批准与城镇供水系统连接的，也可按传染病防治法实施办法传染病防治法实施办法第六十六条的规定：由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正，可以处第六十六条的规定：由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正，可以处5000500

28、0元以下的罚款，情节严重的，可以处元以下的罚款，情节严重的，可以处50005000元以上元以上2000020000元以下的罚款，元以下的罚款，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或上级机关给予行政处分。对主管人员和直接责任人员由其所在单位或上级机关给予行政处分。 4 4、集中式供水单位供应的饮用水不符合生、集中式供水单位供应的饮用水不符合生活饮用水卫生标准或使用无涉水产品卫生许活饮用水卫生标准或使用无涉水产品卫生许可批件的可批件的依据依据传染病防治法传染病防治法第七十三条第七十三条 违反本法违反本法规定，有下列情形之一，导致或者可能导致规定，有下列情形之一，导致或者可能导致传染病传播、流行的，

29、由县级以上人民政府传染病传播、流行的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得，卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；已取得许可证可以并处五万元以下的罚款；已取得许可证的，原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可的，原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：证；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）饮用水供水单位供应的饮用水不符合（一）饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范的；国家卫生标准和卫生规范的； （二）涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家（二）涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范的；卫生标准和

30、卫生规范的； 4 45 5 二次供水卫生监督二次供水卫生监督二次供水二次供水 ： 是指来自集中式供水另行加压、储存，再送至水站或用户的供水设施；包括客运船舶、火车客车等交通是指来自集中式供水另行加压、储存，再送至水站或用户的供水设施；包括客运船舶、火车客车等交通运输工具上的供水。运输工具上的供水。二次供水设施：二次供水设施： 指饮用水经储存、加压或处理、输送等方式来保证正常供水的设施及管线。指饮用水经储存、加压或处理、输送等方式来保证正常供水的设施及管线。4.5.1 4.5.1 二次供水卫生要求二次供水卫生要求办法办法第十四条规定二次供水设施选址、设计、施工及所用材料，应保第十四条规定二次供水

31、设施选址、设计、施工及所用材料，应保证不使饮用水水质受到污染，并有利于清洗和清毒，各类蓄水设施要加强证不使饮用水水质受到污染，并有利于清洗和清毒，各类蓄水设施要加强卫生防护，定期清洗和消毒。具体管理办法由省、自治区、直辖市根据本卫生防护，定期清洗和消毒。具体管理办法由省、自治区、直辖市根据本地区情况另行规定。从事二次供水设施清洗消毒的单位必须取得当地人民地区情况另行规定。从事二次供水设施清洗消毒的单位必须取得当地人民政府卫生行政部门的卫生许可后，方可从事清洗消毒工作。清洗消毒人员，政府卫生行政部门的卫生许可后，方可从事清洗消毒工作。清洗消毒人员，必须经卫生知识培训和健康检查，取得体检合格证后方

32、可上岗。必须经卫生知识培训和健康检查，取得体检合格证后方可上岗。根据根据20042004年年6 6月经国务院清理行政许可项目的决定，月经国务院清理行政许可项目的决定，取消二次供水设施清洗取消二次供水设施清洗消毒单位的卫生许可消毒单位的卫生许可。4.5.2 4.5.2 设施的卫生要求设施的卫生要求设施的设计应符合设施的设计应符合二次供水设施卫生规范二次供水设施卫生规范的要求。的要求。1 1 、设计水箱或蓄水池、设计水箱或蓄水池: :饮用水箱或蓄水池应专用，不得渗漏，设置饮用水箱或蓄水池应专用，不得渗漏，设置在建筑物内的水箱其顶部与屋顶的距离应大于在建筑物内的水箱其顶部与屋顶的距离应大于 80cm

33、80cm，水箱应有相，水箱应有相应的透气管和罩，应的透气管和罩， 入孔位置和大小要满足水箱内部清洗消毒工作入孔位置和大小要满足水箱内部清洗消毒工作的需要，入孔或水箱入口应有盖（或门），并高出水箱面的需要，入孔或水箱入口应有盖（或门），并高出水箱面 5cm5cm以上，以上，并有上锁装置，水箱内外应设有爬梯。水箱必须安装在有排水条件并有上锁装置，水箱内外应设有爬梯。水箱必须安装在有排水条件的底盘上，泄水管应设在水箱的底部，溢水管与泄水管均不得与下的底盘上，泄水管应设在水箱的底部，溢水管与泄水管均不得与下水管道直接连通，水箱的材质和内壁涂料应无毒无害，不影响水的水管道直接连通，水箱的材质和内壁涂料应

34、无毒无害，不影响水的感观性状。水箱的容积设计不得超过用户感观性状。水箱的容积设计不得超过用户 48h48h的用水量。的用水量。2 2、 设施不得与市政供水管道直接连通，有特殊情况下需要连通时设施不得与市政供水管道直接连通，有特殊情况下需要连通时必须设置不承压水箱。必须设置不承压水箱。 设施管道不得与非饮用水管道连接，如必设施管道不得与非饮用水管道连接，如必须连接时，应采取防污染的措施。设施管道不得与大便口（槽）、须连接时，应采取防污染的措施。设施管道不得与大便口（槽）、小便斗直接连接，须用冲洗水箱或用空气隔断冲洗阀。小便斗直接连接，须用冲洗水箱或用空气隔断冲洗阀。3 3 、设施须有安装消毒器的

35、位置，有条件的单位设施应设有消毒器。、设施须有安装消毒器的位置，有条件的单位设施应设有消毒器。4 4 、设计中使用的过滤、软化、净化、消毒设备、防腐涂料，、设计中使用的过滤、软化、净化、消毒设备、防腐涂料， 必须必须有省级以上（含省级）卫生部门颁发的有省级以上（含省级）卫生部门颁发的“产品卫生安全性评价报产品卫生安全性评价报告告”。5 5、 蓄水池周围蓄水池周围 10m10m以内不得有渗水坑和堆放和垃圾等污染源。水以内不得有渗水坑和堆放和垃圾等污染源。水箱周围箱周围 2m2m内不应有污水管线及污染物。内不应有污水管线及污染物。4.5.3 4.5.3 二次供水设施日常使用的卫生要二次供水设施日常

36、使用的卫生要求求设施的管理部门负责其日常运转、保养、清洗和消毒。设施的管理部门负责其日常运转、保养、清洗和消毒。 管理单位对设施的卫生管理必须制定设施的卫生制度并予以实施。管理单位对设施的卫生管理必须制定设施的卫生制度并予以实施。 发生供水事故时，设施的管理单位必须采取应急措施，保证居民日常发生供水事故时，设施的管理单位必须采取应急措施，保证居民日常用水，同时报告当地卫生管理部门并协助进行调查处理。用水，同时报告当地卫生管理部门并协助进行调查处理。 4.5.4 4.5.4 二次供水单位的卫生许可二次供水单位的卫生许可根据根据行政许可法行政许可法和和生活饮用水卫生监督管生活饮用水卫生监督管理办法

37、理办法，对二次供水单位实行卫生许可制度对二次供水单位实行卫生许可制度。4 4、6 6二次供水单位卫生许可证的发放二次供水单位卫生许可证的发放 4 4、6 6、1 1申请资料审查申请资料审查活饮用水二次供水单位卫生许可证申请表；活饮用水二次供水单位卫生许可证申请表；二次供水单位饮用水卫生管理、规章制度；二次供水单位饮用水卫生管理、规章制度；二次供水设施、设计、布局、卫生防护的资料；二次供水设施、设计、布局、卫生防护的资料；二次供水设施过滤、软化、消毒设备、防腐涂料的卫生许可资料；二次供水设施过滤、软化、消毒设备、防腐涂料的卫生许可资料；二次供水水质检验报告；二次供水水质检验报告；二次供水设施清洗

38、消毒单位的卫生资料；二次供水设施清洗消毒单位的卫生资料；从业人员健康检查和卫生知识培训资料；从业人员健康检查和卫生知识培训资料；有新、改、扩建二次供水项目的还包括建设项目预防性卫生审查认可书和有新、改、扩建二次供水项目的还包括建设项目预防性卫生审查认可书和竣工验收的卫生安全性资料。竣工验收的卫生安全性资料。4 4、6 6、2 2按照按照二次供水设施卫生规范二次供水设施卫生规范要求进行现场审查要求进行现场审查 二次供水设施的审查；二次供水设施的审查； 二次供水单位卫生管理制度；二次供水单位卫生管理制度； 二次供水水质检验的审查；二次供水水质检验的审查； 从业人员卫生要求的审查；从业人员卫生要求的

39、审查； 对二次供水水质进行现场检测。对二次供水水质进行现场检测。4、7二次供水单位卫生监督二次供水单位卫生监督 1 1、检查二次供水单位卫生管理制度；、检查二次供水单位卫生管理制度； 2 2、检查二次供水清洗消后的水质检验报告；、检查二次供水清洗消后的水质检验报告； 3 3、检查二次供水的清洗消毒档案；、检查二次供水的清洗消毒档案； 4 4、检查二次供水设施的卫生和日常使用的情况；、检查二次供水设施的卫生和日常使用的情况； 5 5、检查管供水人员健康证、卫生知识培训情况。、检查管供水人员健康证、卫生知识培训情况。4 48 8 涉及饮用水卫生安全产品的卫生监督管理涉及饮用水卫生安全产品的卫生监督

40、管理 生活饮用水卫生监督管理办法生活饮用水卫生监督管理办法第二十九条规定，涉及饮用水卫生安全产品的含义为：凡在饮用水生产第二十九条规定，涉及饮用水卫生安全产品的含义为：凡在饮用水生产和供水过程中与饮用水接触的联接止水材料、塑料及有机合成管材、管件、防护涂料、水处理剂、除垢剂、和供水过程中与饮用水接触的联接止水材料、塑料及有机合成管材、管件、防护涂料、水处理剂、除垢剂、水质处理器及其他新材料和化学物质。水质处理器及其他新材料和化学物质。. . .对经营单位和使用单位的监督对经营单位和使用单位的监督涉水产品涉水产品经营单位经营单位不得销售无卫生许可批准文件的产品，经营不得销售无卫生许可批准文件的产

41、品，经营单位在进货时必须向厂家索取该产品的省级以上卫生行政部门单位在进货时必须向厂家索取该产品的省级以上卫生行政部门发放的卫生许可批准文件。发放的卫生许可批准文件。涉水产品涉水产品使用单位使用单位如集中式供水企业等不得使用无卫生许可批如集中式供水企业等不得使用无卫生许可批准文件的产品，使用单位在进货时也必须向厂家索取该产品的准文件的产品，使用单位在进货时也必须向厂家索取该产品的省级以上卫生行政部门发放的卫生许可批准文件。省级以上卫生行政部门发放的卫生许可批准文件。 4.8.4.8. 对违反对违反生活饮用水卫生监督管理办法生活饮用水卫生监督管理办法的行为的处罚的行为的处罚对生产或销售无卫生许可批

42、准文件的涉水产品的，县级以上卫生行政部门应当责令其改进，并可处以违法所对生产或销售无卫生许可批准文件的涉水产品的，县级以上卫生行政部门应当责令其改进，并可处以违法所得得3 3倍以下罚款，但最高不超过倍以下罚款，但最高不超过3000030000元，或处以元，或处以500500元以上元以上1000010000元以下罚款。元以下罚款。化妆品卫生监督化妆品卫生监督第一章第一章化妆品卫生监管基本情况化妆品卫生监管基本情况、化妆品的定义、化妆品的定义 化妆品定义：、化妆品的分类、化妆品的分类1、3化妆品卫生安全特性化妆品卫生安全特性1.3.11.3.1化妆品风险性分析化妆品风险性分析1.3.2化妆品风险控

43、制与管理化妆品风险控制与管理第二章第二章我国化妆品卫生现状我国化妆品卫生现状2.1、19982003年化妆品监督情况生产和经营单位化妆品抽检结果比较合格率%年 度进口和国产化妆品监督监测合格率比较合格率%年 度2.4、目前存在的主要问题第三章第三章化妆品卫生监督相关法规化妆品卫生监督相关法规 化妆品卫生监督条例化妆品卫生监督条例 化妆品卫生监督条例实施细则化妆品卫生监督条例实施细则 化妆品卫生规范化妆品卫生规范 化妆品生产企业卫生规范化妆品生产企业卫生规范 消费品使用说明化妆品通用标签消费品使用说明化妆品通用标签（GB5296.3GB5296.319951995） 化妆品标识管理规定2008年

44、9月1日起施行 第四条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）在其职权范围内负责组织全国化妆品标识的监督管理工作。3.1化妆品卫生监督条例化妆品卫生监督条例 二、二、条例条例和和实施细则实施细则出台出台三、三、化妆品卫生监督条例化妆品卫生监督条例的主要内容的主要内容4.化妆品经营的卫生监督化妆品经营的卫生监督美容美发场所；美容美发场所；旅店业及一些公共娱乐场所提供给客人用的化妆品；旅店业及一些公共娱乐场所提供给客人用的化妆品；传销、直销和邮购；传销、直销和邮购；散装化妆品及销售时提供的增品；散装化妆品及销售时提供的增品；一些特殊情况需要监督的产品，如直接进入工厂、单位的劳动一些特殊情

45、况需要监督的产品，如直接进入工厂、单位的劳动保护用护肤化妆品，演员、戏剧用化妆品，医院、门诊、药店保护用护肤化妆品，演员、戏剧用化妆品，医院、门诊、药店销售的化妆品及其他经营化妆品的领域。销售的化妆品及其他经营化妆品的领域。4.1.24.1.2化妆品和其它产品的区别化妆品和其它产品的区别1 1、药品是指诊断、治疗、预防人体疾病，有效的调节人的生理机能、药品是指诊断、治疗、预防人体疾病，有效的调节人的生理机能并规定适应症、用药和剂量的物质。化妆品不得宣传医疗作用，并规定适应症、用药和剂量的物质。化妆品不得宣传医疗作用，不得注有适应症，不得宣传疗效，不得是使用医疗术语。如治疗不得注有适应症，不得宣

46、传疗效，不得是使用医疗术语。如治疗白癜风皮肤白斑的消白灵西丁属药品。白癜风皮肤白斑的消白灵西丁属药品。2 2、一些具有美容功效的食品或保健食品因其为食入而非施于人体表、一些具有美容功效的食品或保健食品因其为食入而非施于人体表面不属于化妆品，如祛斑的美容口服液属食品。面不属于化妆品，如祛斑的美容口服液属食品。3 3、化妆品仪器、器械、工具、用品不属化妆品。如美容仪属美容器、化妆品仪器、器械、工具、用品不属化妆品。如美容仪属美容器械。械。 4.3化妆品经营（使用）卫生监督的内化妆品经营（使用）卫生监督的内容及要求容及要求 4.3.2特殊用途化妆品卫生许可批件持证和进特殊用途化妆品卫生许可批件持证和

47、进口非特殊用途化妆品的批件或备案凭证情况口非特殊用途化妆品的批件或备案凭证情况 4.3.34.3.3化妆品标识标签、说明书情况化妆品标识标签、说明书情况 4.3.44.3.4对经营的化妆品抽检对经营的化妆品抽检 4.3.5使用化妆品的情况使用化妆品的情况 4.3.6化妆品经营行为的监督方式化妆品经营行为的监督方式卫生监督机构应该对化妆品经营者实行不定期监督检查，每年卫生监督机构应该对化妆品经营者实行不定期监督检查，每年对辖区内化妆品批发部门巡回监督至少次以上；每年对对辖区内化妆品批发部门巡回监督至少次以上；每年对辖区内化妆品零售者巡回监督至少次以上。检查结果定期辖区内化妆品零售者巡回监督至少次

48、以上。检查结果定期逐级上报上一级卫生行政部门及卫生监督机构，并抄送经营逐级上报上一级卫生行政部门及卫生监督机构，并抄送经营单位主管部门。单位主管部门。 对化妆品批发部门及零售者的巡回监督一般不采样检测。当经对化妆品批发部门及零售者的巡回监督一般不采样检测。当经营者销售的化妆品引起人体不良反应或其他特殊原因，县级营者销售的化妆品引起人体不良反应或其他特殊原因，县级以上卫生行政部门可以组织对经营者销售的化妆品的卫生质以上卫生行政部门可以组织对经营者销售的化妆品的卫生质量进行采样检测。县级、地市级卫生行政部门组织采样检测量进行采样检测。县级、地市级卫生行政部门组织采样检测的，应将计划报上一级卫生行政

49、部门批准后执行。的，应将计划报上一级卫生行政部门批准后执行。对化妆品经营者不定期检查的具体分级管理办法由各省、对化妆品经营者不定期检查的具体分级管理办法由各省、自治区、直辖市卫生行政部门制定，报卫生部备案。自治区、直辖市卫生行政部门制定，报卫生部备案。 5、化妆品经营违法行为的卫生行政处罚、化妆品经营违法行为的卫生行政处罚（一）进口（销售）未经批准（检验）的进口化妆品（一）进口（销售）未经批准（检验）的进口化妆品 违反违反条例条例第十五条、第十六条第一款、第十五条、第十六条第一款、细则细则第三十一条第三十一条第（三）项第第（三）项第2 2目规定，依据目规定，依据条例条例第二十六条第一款处罚：第

50、二十六条第一款处罚： 1 1、没收产品及违法所得；、没收产品及违法所得； 2 2、处以违法所得、处以违法所得3 3到到5 5倍的罚款。倍的罚款。（二）销售不符合国家（二）销售不符合国家化妆品卫生标准化妆品卫生标准（或（或化妆品卫生规化妆品卫生规范范及相关产品卫生标准要求）的化妆品违反及相关产品卫生标准要求）的化妆品违反条例条例第二十第二十七条规定，依据七条规定，依据条例条例第二十七条处罚：第二十七条处罚： 1 1、没收产品及违法所得；、没收产品及违法所得； 2 2、处以违法所得、处以违法所得3 3到到5 5倍的罚款。倍的罚款。 （三）销售未取得（三）销售未取得化妆品生产企业卫生许可证化妆品生产

51、企业卫生许可证的企业所生产的化妆品的企业所生产的化妆品 违反违反条例条例第十三条第（一）项规定，依据第十三条第（一）项规定，依据条例条例第二第二十八条、十八条、细则细则第四十六条第一款第（一）、（三）项处罚：第四十六条第一款第（一）、（三）项处罚： 1 1、警告；、警告； 2 2、责令限期改进；、责令限期改进； 3 3、没收违法所得，并且可以处违法所得、没收违法所得，并且可以处违法所得2 2到到3 3倍的罚款；倍的罚款； 4 4、情节严重的，责令其停止经营。、情节严重的，责令其停止经营。 （四）销售标签不符合规定的化妆品（四）销售标签不符合规定的化妆品 违反违反条例条例第十三条第（三）项、第十

52、三条第（三）项、细则细则第三十一条第（二）项、第（三）第三十一条第（二）项、第（三）项第项第1 1目规定，依据目规定，依据条例条例第二十八条、第二十八条、细则细则第四十五条第（三）项、第四十六第四十五条第（三）项、第四十六条第一款第（一）项处罚：条第一款第（一）项处罚： 1 1、警告；责令限期改进；、警告；责令限期改进； 2 2、没收违法所得，并且可以处违法所得、没收违法所得，并且可以处违法所得2 2到到3 3倍的罚款；倍的罚款； 3 3、情节严重的，责令其停止经营。、情节严重的，责令其停止经营。 （五）销售未取得批准文号的特殊用途化妆品（五）销售未取得批准文号的特殊用途化妆品 违反违反条例条

53、例第十三条第（四）项规定，依据第十三条第（四）项规定，依据条例条例第二十八条、第二十八条、细则细则第四十六条第一款第四十六条第一款第（一）、（三）项处罚：第（一）、（三）项处罚： 1 1、警告；、警告； 2 2、责令限期改进；、责令限期改进； 3 3、没收违法所得，并且可以处违法所得、没收违法所得，并且可以处违法所得2 2到到3 3倍的倍的罚款罚款 4 4、情节严重的，责令其停止经营。、情节严重的，责令其停止经营。 （六）销售超过使用期限的化妆品（六）销售超过使用期限的化妆品 违反违反条例条例第十三条第（五）项规定，依据第十三条第（五）项规定，依据条例条例第二十八条、第二十八条、细则细则第四十

54、六条第一款第（一）、（三）项处罚：第四十六条第一款第（一）、（三）项处罚： 1 1、警告；、警告； 2 2、责令限期改进；、责令限期改进； 3 3、没收违法所得，并且可以处违法所得、没收违法所得，并且可以处违法所得2 2到到 3 3倍倍的罚款；的罚款； 4 4、情节严重的，责令其停止经营。、情节严重的，责令其停止经营。 （七）涂改（七）涂改化妆品生产企业卫生许可证化妆品生产企业卫生许可证（特殊用途化妆品批准文号特殊用途化妆品批准文号、进口化进口化妆品卫生审查批件妆品卫生审查批件）违反）违反细则细则第十四、第十四、十八、二十五条规定，依据十八、二十五条规定，依据细则细则第四十第四十五条第（四）、（五）、（六）项、第四十五条第（四）、（五）、（六）项、第四十六条第一款第（一）、（四）项、第四十七六条第一款第（一）、（四）项、第四十七条第（一）项处罚：条第（一）项处罚： 1 1、警告；、警告； 2 2、停产或停止经营化妆