云南省建设项目规划审批管理指南——店铺门头工程类

1、云南省2017年城乡规划工作暨规划改革培训研讨会城市建设项目规划审批管理指南店铺门头工程类组织编制：云南省城乡规划委员会办公室 云南省城乡规划局承担单位：云南省设计院集团 香港大学建筑学院 华南理工大学建筑学院 大理州住房和城乡建设局 （附： 报件范本）授课人：陈皓（工作室主任）云南省设计院集团 2017.04.19导则目录目录前言第一部分 建设项目规划审批管理第二部分 两个阶段审批报建流程及报件范本第三部分 建设项目规划审批流程为什么要编制本指南？ 主要问题：设置和管理杂乱、位置不规范、缺乏美感、影响使用功能，甚至存在较大安全隐患。 编制目的：明确设计深度及要求、行政审批内容和流程等内容，保

2、障其有效管控和顺利实施，特编制本指南。 主要内容：共分三部分，主要包括管理指南、审批流程及报件范本。1.范围和对象：适用于云南省城市建设区范围内的店铺门头改造、建筑物立面及店铺门头改造、建筑物新增设店铺门头工程的规划审批管理。 本指南中所指店铺门头是云南省范围内城市门店业主在其经营及办公场所或建筑物控制范围内，设置与依法核准登记名称相符的标牌、标志、指示牌、匾额、漏空字、霓虹灯、垂直灯箱等定型（依附于建筑物）店铺门头。2.管理主体：县市规划主管部门牵头，其他相关部门参与。第一部分 建设项目规划审批管理总则3.技术普遍性要求：店铺门头规划设计应达到以下普遍性要求。（一）店铺门头的用途性质不得随意

3、改变，只限宣传注册单位名称、字号和标志；（二）门店牌匾的内容应当与工商部门核准的名称相一致，具体内容为名称、标志、色彩；（三）相邻店铺门头的设置应相互协调；（四）店铺门头的设置，应当与建筑立面相协调，不得影响建筑的正常使用，如通行、采光、通风；（五）店铺门头的造型、色彩和照明等方面应体现设计美感；（六）确保广告物的安全性；第一部分 建设项目规划审批管理总则4.审批流程：店铺门头建设项目规划审批阶段分为建设工程规划许可阶段与建设工程规划核实阶段。5.信息管理：在全省统一的管理信息系统客户端完成建设项目城市规划一书三证管理核心数据备案，证书打印。第一部分 建设项目规划审批管理总则1.办理依据：依据

4、建筑工程施工许可管理办法的相关规定，店铺门头的增设、改造工程，需办理店铺门头建设工程规划许可证。2.受理范围：云南省所有城市的建筑外立面店铺门头增设及改造工程，含建筑物新增店铺门头建设工程、经营变更产生的店铺门头改造工程，均在受理范围内。（一）店铺门头建设工程规划许可阶段第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本3.办理程序：（一）店铺门头建设工程规划许可阶段规划主管部门牵头组织评审，相关部门、公众、专家、街道办四邻利害关系人等各方参与，同时进行合法性审查及社会风险评估。特殊项目上行政主管部门办公室或规委会审查。设计单位资质符合有关行业管理规定，设计文件符合法律、法规规定和专业技术规范，设计

5、方案符合城乡规划要求的，在时限要求内作出准予许可决定。不符的在相关时限要求内作出不予许可决定。许可或者不予许可申请材料完备的，按照相关时限要求内下发受理通知书；申请材料不完备的，在时限要求内下发补充材料一次性告知书；不符合受理范围和条件的，在时限要求内下发不予受理通知书受理业主或承租方联合申请，报所属街道办事处，初步审查。初步审查合格后交由规划主管部门受理。申请第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本4.申报材料：建设工程规划许可阶段所需材料如下：（一）店铺门头建设工程规划许可阶段序号序号建设建设工程规划许可阶段工程规划许可阶段数量（份）数量（份）1 1建设工程规划许可证建设工程规划许可证

6、申请表申请表1 12 2设计方案设计方案1 13 3有关部门要求提供的其他材料有关部门要求提供的其他材料1 1第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本建设工程规划许可阶段建设工程规划许可证申请表设计方案立面效果及正投影图项目区位及店铺门头改造立面位置图夜景立面效果图方案设计审查意见书规划行政主管部门牵头组织评审，相关部门、公众、专家、街道办四邻利害关系人等各方参与，同时进行合法性审查及社会风险评估建设工程规划许可证其它要求提供资料特殊项目上行政主管部门办公室或规委会审查第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本5.店铺门头建设工程规划许可阶段范本目录分类 图名（表名）文字内容表格建设工程

7、规划许可阶段申申请请表表1 1申请表申请表 建设工程规划许可申请表 或或联合联合申请表申请表 租方及承租方联合申请协议 图纸图纸1 1项目区位及店铺门项目区位及店铺门头改造立面位置图头改造立面位置图项目区位及店铺门头改造立面位置图改造店铺门头所属建筑所在位置改造模式表、店招店标控制表2 2立面效果及正投影立面效果及正投影图图立面效果及正投影图改造后建筑正立面及改造后效果图，正投影出挑尺寸图 3 3 夜景立面效果图夜景立面效果图夜景立面效果图店招店牌及楼标夜间照明效果、夜景灯光色彩控制店铺门头亮化指标表第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本申报材料：1表3图第二部分 两个阶段审批管理流程及

8、规划报件范本6.店铺门头建设工程规划许可阶段范本（一）建设工程规划许可证申请 表（范本） 制表说明：1、建设单位名称；2、类型、建筑物位置；3、性质、店铺门头规格与材料；4、相关意见等。申请表基本信息意见情况意见情况（二）联合申请表（范本） 6.店铺门头建设工程规划许可阶段范本制表说明：1、业主与承租方；2、申报项目名称；3、双方达成合作协议等。第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本制图说明：1.店铺门头建筑所在区位、规划面积和涉及改造的建筑栋数。2.设计原图及对象。3.改造模式（包括改造形式、设置位置等）设计。第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本6.店铺门头建设工程规划许可阶段

9、范本区位及改造位置示意图制图说明：1.店铺门头平面投影图，明确店铺门头正投影与建筑红线的关系。2.店铺门头改造正立面图，并附有安全说明。3.能够充分反映改造后立面效果的店铺门头改造效果图，并明确店铺门头改造设计的六大要素。第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本6.店铺门头建设工程规划许可阶段范本立面及正投影示意图制图说明：1.能够充分反映店铺门头夜景设计效果的正立面夜景照明图。与夜景照明效果图。3.对店铺门头夜景照明亮化进行设计，并列出店铺门头亮化指标表和灯光控制表。第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本6.店铺门头建设工程规划许可阶段范本夜景立面示意图1.办理依据：中华人民共和国

10、城乡规划法第四十五条 县级以上地方人民政府城乡有关主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工核实。建设单位应当在竣工核实后六个月内向城乡有关行政审批部门报送有关竣工核实资料。2.受理范围：云南省所有城市的建筑外立面店铺门头增设及改造工程，含建筑物新增店铺门头建设工程、经营变更产生的店铺门头改造工程，均在受理范围内。（二）店铺门头建设工程规划核实阶段第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本3.办理程序：第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本（二）店铺门头建设工程规划核实阶段建设工程竣工后，建设单位持有关资料向有关行

11、政主管部门提出规划核实申请。建设工程的位置关系、立面效果及夜景效果实施情况是否符合核发建设工程规划许可证的要求；建设工程经规划核实合格后，建设单位在规定的时间内领取建设工程规划核实合格证，核实不合格的领取建设工程规划核实整改通知书，限期整改后重新申请规划核实。建设单位领取建设工程规划核实合格证后，将相关图纸、照片等有关资料送档案管理部门存档备查。存档建设工程规划核实合格证核实内容核实申请4.申报材料：建设工程规划核实阶段所需材料如下：第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本（二）店铺门头建设工程规划核实阶段序号建设工程规划核实阶段数量（份）1建设工程规划核实申请表12建设工程规划许可阶段审

12、查通过的图纸文件13勘测单位出具的建设工程竣工测绘成果14店铺门头实景照片1建设工程规划核实阶段建设工程规划核实申请表建设规划许可阶段审查通过的图纸文件勘测单位出具的建设工程竣工测绘成果店铺门头实景照片建设工程规划核实证第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本（二）店铺门头建设工程规划核实阶段分类 图名（表名）文字内容表格建设工程规划核实阶段申请表申请表1 1申请表申请表 建设工程规划核实申请表 图纸图纸1 1项目区位及店铺门项目区位及店铺门头改造立面位置图头改造立面位置图项目区位及店铺门头改造立面位置图改造店铺门头所属建筑所在位置 2 2设计效果图及实景设计效果图及实景图图设计效果图及实

13、景图店铺门头综合信息说明店铺门头综合信息表第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本5.店铺门头建设工程规划核实阶段范本目录核实阶段材料：一表两图（一）店铺门头建设工程规划核 实申请表（范本） 6.店铺门头建设工程规划核实阶段范本制表说明：1、建筑所属名称和地址；2、建设项目名称和地址；3、建设工程规划许可证审批号等。第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本申请表基本情况质量承诺完成情况制图说明：1.店铺门头建筑所在区位、规划面积和涉及改造的建筑栋数。2.设计原图及对象。3.改造模式（包括改造形式、设置位置等）设计。第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本6.店铺门头建设工程规划核实

14、阶段范本区位及改造位置示意图制图说明：1. 店面门头设计效果图。2. 店铺门头实景图。3. 店铺门头综合信息表。第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本6.店铺门头建设工程规划核实阶段范本设计效果及实景图1、相关部门、公众意见、利害关系人意见一、公众参与（一）公示方式应包括：批前公示、批后公示、现场公示，公示形式有报刊公示和网络及公众号公示。（二）公示要点1. 公示图件与审批图鉴一致2. 公示内容真实、数据准确无误3. 明确公示起止日期、建设单位及意见反馈方式4. 公示图纸为高精度图纸模式5. 公示后审批单位不定时抽查公示情况2、公示第三部分 建设项目规划审批流程店铺门头（一）专家个人意见

15、表 （二）专家组长意见表 （三）专家意见响应情况表二、专家论证三、社会风险评估 出具项目社会稳定风险评估报告。四.合法性审查 出具地块规划条件用地性质审查性意见。第三部分 建设项目规划审批流程店铺门头（1）联审联签表五、集体讨论决定（2）规划主管部门办公会会议纪要（一）规划主管部门办公会（或规委会审查会议） 确需上会的特殊工程项目，上会材料包含申请单位准备的申请材料，初步审查情况，相关部门、专家、公众及利害关系人意见，主管科室及分管领导意见、风险性及合法性评价等。第三部分 建设项目规划审批流程店铺门头（3）规委会审查会议反馈单六、项目审批统计信息第三部分 建设项目规划审批流程店铺门头（一）建设

16、工程规划许可阶段1.项目区位及店铺门头改造立面位置图2.立面效果及正投影图3.夜景立面效果图六、项目审批统计信息第三部分 建设项目规划审批流程店铺门头4.项目信息表5.审批流程表 项目信息表项目信息表总编号： 许可证证号： 案卷编号：项目信息表建设项目名称* 建设单位名称* 建设位置* 委托人 联系电话 法人代表 投资金额 性质*店铺招牌 建筑物标识用地性质* 建设规模* 附图及附件名称 店铺门头店铺门头*主色调 门头底板色彩 标识内容 亮化有 无店铺门头规格*长度： mm高度： mm厚度： mm场地性质*自有场地设置租用场地设置其他- 备注建设工程规划许可阶段审批流程表时间审批程序及主要内容

17、1XXX会议会议纪要会议结果2 3 4 5 6 7 注：根据具体项目实际经过审批流程进行填写。（一）建设工程规划许可阶段六、项目审批统计信息第三部分 建设项目规划审批流程店铺门头6.技术评价表关于XXX项目设计机构评价表项目基本信息项目名称 项目类型 设计单位名称 资质证书类型 资质证书证书编号 资质证书等级 资质证书有效期 法定代表人 法定代表人电话 法定代表人邮箱 法定代表人微信 项目负责人 项目负责人电话 项目负责人邮箱 项目负责人微信 编制机构及人员评分评分比例成果质量（50）技术水平（50）总分编制机构及项目负责人 存在的主要问题（扣分点）（一）建设工程规划许可阶段六、项目审批统计信

18、息（二）建设工程规划核实阶段第三部分 建设项目规划审批流程店铺门头1.项目区位及店铺门头改造立面位置图2.店铺门头设计效果图及实景图3.核实说明表核实说明表序号不符合规划事实处理措施 六、项目审批统计信息（二）建设工程规划核实阶段第三部分 建设项目规划审批流程店铺门头4.审批流程表（样表）公众参与 利害关系人意见征求* 公示* 会议专家论证 会议社会风险评估 社会风险评估程序*合法性审查 合法性审查*集体讨论决定 主管部门决策* 规委决策备注 （一）技术审查流程 项目报件单位按时、准确、齐全提供技术服务所需资料和依据前提下，于基础资料齐全后7个工作日完成技术会审，并提供相应技术审查报告。（二）审查意见七、技术审查第三部