及全国先进会计工作者事迹

1、完善管理 筹划发展记全国先进会计工作者 王保民王保民同志从事财务会计管理工作长达 30 余年，熟悉国家财经、 税收法律、法规，业务精湛，经验丰富，创新意识强，工作效率高， 尤其在首钢计划管理与财务管理合并后， 该同志显示出了极强的组织 协调能力， 具有企业财务筹划和运行计划双重策划能力。 在计财管理 工作实践中， 该同志在首钢总公司党委的领导下， 紧紧围绕首钢的改 革发展、搬迁调整，模范履行财税、会计法规及职业道德规范，创造 性地开展工作 :一是在首钢进行搬迁调整过程中，协调好国家、北京 市、首钢三者利益关系，按照国家批准的首钢搬迁规划方案，具有创 造性地解决资金筹措问题、 提出了新钢公司资产

2、处理方案， 股份公司 股权置换方案。 二是在首钢搬迁环境下努力改善企业财务状况， 强化 首钢经济运行的过程控制，稳定首钢经济运行状态，提高运行质量。 三是积极参与首钢集团改革， 促进首钢辅业改制； 四是加强财务基础 工作，提高会计信息质量；五是强化队伍建设，创建学习型组织，使 计财部成为领导决策的参谋部； 六是组织开展的管理创新项目 “企业 战略结构调整时期的资金集中管理体系建设” 和“首钢钢铁业集中整 体、分层级管理模式下全面加强计财专业管理的探索”荣获 2005 年 和 2006 年冶金钢铁协会管理现代化创新成果二等奖和首钢管理创新 成果一等奖。王保民同志以出色的专业工作业绩，成为 200

3、6 2007 年度首钢先进个人和模范共产党员。 现将王保民同志的先进事迹简要 介绍如下：解决资金筹措问题，确保首钢搬迁调整当前，首钢正在全面推进搬迁调整。王保民同志深刻认识到：这是党中央、 国务院以科学发展观统领经济社会全面发展， 进行经济布 局和产业结构调整， 实现企业与经济社会全面协调可持续发展的重大 战略举措。因此， 在实际工作中，该同志针对首钢搬迁遇到的人员安 置、资产处理、搬迁项目建设资金筹措等一系列问题，在协调国家、 北京市和首钢共同利益的基础上， 提出首钢搬迁调整规划实施资金总 体平衡方案，其中提出北京、国家政策支持资金解决途径，经过多方努力工作，得到了各方面的肯定，明确财政支持

4、资金的落实，奠定了 首钢搬迁调整资金支撑的基石。一是在首钢内部， 建立起资金集中统一调度平台， 将集团内部资 金力量集中使用在新项目建设上，推动了新项目的开展。二是加强了经营组织力度，通过财务预算计划的安排、落实、调 整，组织开展对标挖潜，制定消除不利影响的措施安排，促进集团经 济效益不断提高，在 2006至 2007年度完成计划利润目标的基础上，增加增收节支效益 29 亿元。三是与金融机构建立战略联盟关系，拓宽了资金来源的供应渠道，弥补了资金的不足。四是争取到国家和北京市政策支持，解决了人员安置资金问题、 外部企业划转地方问题。五是提出了首钢搬迁过程中债转股企业新钢公司的资产处置问 题的解决

5、方案，获得了华融、信达、东方资产公司和其他有关部门的 总体认可，显示出解决疑难问题的智慧和能力。六是提出首钢股份公司股权置换方案， 通过置换首钢内部经营稳 定、具有发展前途的资产与首钢股份公司进行置换， 保证首钢股份公 司的持续经营能力， 保持首钢股份在资本市场上的稳定， 保证公众股 东不受压产搬迁造成的损失影响。王保民同志充分发挥自身的智慧和能力， 为首钢搬迁规划的实施 和顺利开展作出了极大贡献。以提高企业经济运行质量为目标，不断改善企业财务状况近年来， 首钢一方面要全力推进搬迁调整， 另一方面还要应对激 烈的市场竞争。 在复杂的局面下， 如何实现企业效益最大化是王保民 同志时刻关注的问题。

6、 在工作实践中， 该同志以提高企业经济运行质 量为目标， 精心组织完善了首钢全面财务预算管理体系， 并组织探讨 出“首钢压产搬迁、结构调整、钢铁业异地集中分层管理”条件下的 管控模式，并组织实施，取得了良好的效果，首钢集团经济运行质量 逐年大幅度提高， 2007 年实现利润亿元，超计划亿元，连同实物产 量，均创历史新高。组织建立了钢铁产品“ ABC 分析”体系，按月开展钢材获利能力分析。分析中， 对国内销售和出口销售产品做了划分，对普通产品 和双高产品做了划分， 还对双高产品和拳头产品做了划分， 按照获利 高低进行分类， 按月提供给总公司领导和相关部门， 保证了在效益最 大化的前提下实现结构的

7、有效调整。组织制定了国内、国际市场钢铁产品价格分析制度。围绕国内、 国际两个市场， 及时进行等效价格对比分析； 针对近两年钢材出口退 税政策的调整， 及时与相关单位进行研究， 充分利用政策缓冲期和调 整期加强运作， 减少出口退税政策调整的影响； 并针对出口钢坯加征 关税的影响及时进行经营战略调整，降低了企业效益损失。通过有效组织， 完成了首钢搬迁土地确权工作， 确定了首钢总公 司对厂区土地一级自主开发的地位， 降低了首钢的资产负债率， 增加 首钢总资产 305 亿元，并争取到金融机构对首钢 AAA 级信用评级， 对克服银监会停止银行对企业发债进行担保的规定所带来的困难， 保 证首钢发债成功起到

8、了重要的支撑作用， 并为下一步扩大融资规模创 造了条件。积极参与改革，推进改制工作进行辅业改制， 既是首钢深化改革， 提高企业竞争能力的重点工 作，也是一项政策性强、涉及面广、业务复杂的工作。王保民同志严 格按照国家、 北京市和首钢总公司进行辅业改制工作要求， 组织计财 专业人员参与公司清产核资、 产权界定和辅业改制工作， 为首钢深化 产权制度改革、明晰产权归属和改制工作的顺利开展奠定了坚实基 础。一是集中力量开展了清产核资、 产权界定工作。 该同志组织制定 了“清产核资工作安排” 、“清产核资工作方案”、“专项财务审计方案”、 “专项审计约定书”、“建立重要制度的建议和意见” 、“清产核资工

9、作 实施细则”、“损失认定细则”、“档案管理办法” 等一系列制度性文件， 对于规范辅业改制， 提高工作效率打下了扎实的基础。 该同志经过组 织大量细致的清理工作， 确定了 246 户单位纳入清产核资范围， 并在 全集团进行了大规模的动员和业务培训，扎扎实实地开展了清产核 资、产权界定工作。 经过盘点和分析， 不断建立、 健全资产管理制度， 明晰企业间的产权关系，对“主辅分离、辅业改制”的顺利推进发挥 了重要作用。二是投入大力量参与了资源整合和资产重组， 其中包括： 完成了 首钢亿元的对外投资项目清理工作， 并组织提出了完善对外投资工作 的意见；完成了中首、特钢、汽运、保勘、资源公司等单位包括资

10、产 评估等业务在内的改制工作； 完成了密云铁矿、 建材化工厂等单位资 产的划转工作；完成了被列入国家重点企业破产计划的吉林柴油机 厂、镇江船厂等单位的破产工作。 有力地促进了混合所有制和股份制 的发展，促进了企业改制工作的不断深入。目前，已经通过辅业改制 完成改制的企业共计 39 家；基本完成改制的企业有 44 家。加强基础建设，提高企业会计信息质量企业信息化建设是企业管理现代化的重要标志， 也是王保民同志执着追求的方向。针对首钢集团各单位会计核算方法不能适应实施ERP 和处理新业务事项的需要的现状， 该同志从制度建设入手， 积极 推进首钢信息化建设，不断完善首钢集团化运营管理。同时，结合首

11、钢钢铁业 ERP 系统上线后的业务特点，提出了钢铁主流程财务人员 集中一贯制管理的新思路， 实现了首钢钢铁业一级核算、 分层控制的 管理目标。（一）开展以财务为中心的管理体制改革， 实现了对钢铁主流程 财务的集中一贯制管理1. 组织建设了集团资金集中管理信息系统，实现了对集团全部开 户银行的资金查询功能； 实现了对集团全部成员单位 530 个账户资金 动态的查询功能； 实现了票据系统的全部开通； 实现了总公司领导对 系统的查询功能；实现了系统的转账功能。2. 组织制定印发了统一的财务会计制度。包括规范核算、强化会 计管理的首钢集团会计制度 、首钢集团内部会计控制制度 ；结 合 ERP 系统管理

12、的一级核算、集中管理、分层控制制度以及大 量的系统运行维护制度等。 这些制度出台， 是计财专业在制度创新上 的一个重要举措。它不仅统一、规范了会计核算；而且也满足了实施 ERP 对财务核算必须要有统一的核算标准、 核算方法、核算程序和信 息披露格式等一系列要求； 满足了在结构调整时期处理新的经济业务 事项的需要； 尤其是会计控制制度， 从制度上解决了人为干预效益指 标的问题和底数不清的问题，同时保证了首钢集团会计核算的统一 性，使会计信息真实、完整。3. 组织实现了钢铁业计财专业统计的集中管理。计财专业系统在 主流程共组建成立了 20个派驻站、 10个党支部，并且制定、印发了 财务人员集中管理

13、办法以及集中人员岗位职责等规章制度， 在钢铁业实现了对财务、统计业务的集中管理。财务集中一贯制管理的实现， 强化了对集团的控制能力， 简化了 业务流程，提高了工作效率，满足了 ERP 运行的要求和集团效益实 现最大化的要求。（二）加强首钢管理信息化建设，全力组织 ERP 财务系统上线 工作王保民同志始终把 ERP 建设作为全专业的重点工作，经过他的 精心组织和计财专业人员的艰苦奋战，首钢 ERP 系统在一期成功上 线运行的基础上，又组织完成“数据仓库（ BW ）”建设，制定、下发 了首钢总公司数据仓库（ BW ）模块运行管理办法，明确了数据仓 库实施原则和管理分工职责；明确了数据支撑体系和分析

14、控制体系； 明确了系统权限管理流程和手工批导流程等。 一年多来， 他从抓管理 规则入手，一手抓运行，一手抓完善，先后组织制定了 9 项业务管理 规则，以及关于产品分类、 指标计算等办法。在运行中组织解决了由 于销售环节改判而造成产销存不平衡、 物料主数据不统一、 二级系统 向三级系统传输数据的差异等问题，进一步明确了电力折标煤系数、 新水消耗计算办法等一系列管理规则，使系统日趋成熟、稳定。此外， 他还组织全专业力量积极参与完成了迁钢、 首秦信息化系工作效率化：从增强素质和责任意识、紧迫意识入手，追求在有限的时间内完成繁重工作的速度与质量。 上述理念通过在专业工作中推广、运用，对于加强企业管理，

15、提 高执行力水平起到了显著的促进作用。强化队伍建设，创建学习型组织不断发展变化的计财专业工作， 使王保民同志意识到： 只有坚持 学习，提升个人和组织的学习力，才能确保工作质量。多年来，该同 志从未间断过理论知识的学习， 通过刻苦努力， 他顺利通过了中国注 册会计师全科考试， 完成了中央党校经济管理专业、 中国人民大学研 究生院和清华大学 EMBA 研究生课程的学习，目前还在长江工学院 高级工商管理硕士班学习。 王保民同志在加强自身学习的同时， 也十 分注意对本部门专业人才的培养，并定期组织专业人员参加继续教 育。在专业人才的培养中，一是利用中国人民大学等首都高校资源， 与学校开展共同办学的模式

16、， 抽派业务骨干攻读在职财经类、 经济学 类、工商管理类专业研究生，为首钢集团事业可持续发展储备人才； 二是开通学术界通道，与国家部委、行业协会加强沟通，对财务、金 融、行业和相关产业发展的前瞻性政策和变化趋势进行探讨研究， 建 立定期的信息通报和提出研究报告，培养一批专业精、理论强、综合 素质高的高层次计财管理人才，以满足首钢建设对高层次人才的需 求。在组织专业人员继续教育中， 王保民同志锐意创新， 采用形式多 样的培训方式， 提高专业人员的整体素质。 一是理论和行业特点相结 合，根据不同行业，采用不同教材和不同的教学模式进行后续教育； 二是针对专业人员的职务、 从业时间和业务能力的不同，

17、采用不同教 材和不同的教学模式进行后续教育；三是为了与首钢信息化管理接 轨， 2005年与首钢工学院联合举办了组织开展计算机操作技能及其 网络应用技能培训班， 增强了首钢计财专业人员利用现代信息技术手 段的能力。 为财务人员提高业务素质搭建平台， 为优秀财务骨干提供 施展才能的舞台。适应企业新形势、新要求，深入开展管理创新首钢正处于全面推进压产搬迁、 结构调整和深化企业改革的关键 时期，新的形势、新的任务，对计财管理提出了新的要求。适应新的 要求，王保民同志大胆解放思想，提出了“企业战略结构调整时期资 金集中管理体系建设”和“首钢钢铁业集中整体、分层级管理模式下 全面加强计财专业管理” 的全新课题， 并组织计财人员进行探索和实 践。通过两年的努力， 建立完善了首钢集团资金集中统一管理平台和 集团资金使用等一系列管理制度， 将过去分散的、 各自为政的分散管 理模式转变成为统一的、 集团中央管控模式， 使首钢集团在资金使用 上实现合力，提高了资金使用效率，消除了资金沉淀现象，将有限的 资金资源使用在了决定首钢命运的关键发展项目上。 同时，还针对首 钢钢铁产业“一业多地”发展格局，首钢进入全面推进战略性搬迁调 整的历史新阶段的特点，出于加强集团钢铁主业战略、资源、风