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文档简介

1、公共卫生安全标准化文件发布号：（9312EUATWWMWUB-WUNN-INNULDDQTY-KII公共卫生安全1涉及范围公共安全包含信息安全，食品安全，公共卫生安全，公众出行 规律安全、避难者行为安全，人员疏散的场地安全、建筑安全、城 市生命线安全，恶意和非恶意的人身安全和人员疏散等。公共卫生安全2存在原因中国公共安全问题突出绝不是偶然的。它是我国社会转型期的 深层社会矛盾及反映这些矛盾的社会问题的表征。究其原因，有以 下几个方面。其一，体制转型期内产生的社会震荡。我国正处于由原有的计 划经济体制向新型的社会主义市场经济体制转型期，在此过程中， 价值观的多元化，客观上增加了社会控制的困难。其

2、二，收入差距拉大产生的变态利益需求取向，使社会心理出 现失衡，产生了各种利益集团之间的冲突与矛盾，利益冲突的加剧 必然使违法犯罪行为增多。其三，大规模社会人口流动产生的附带性社会治安问题。当 前，除了农村民工潮之外，某些城市人口也加入了人口流动大军， 给人口管理和治安带来巨大困难。在大规模的人口流动中，不可避 免出现某些社会犯罪现象。其四，政府职能转换期内产生的社会调控能力弱化。政府职能 转换还没有完全到位，在某些方而造成社会调控能力弱化，从而影响 社会治安的调控和整治。其五，国际犯罪活动对国内产生的冲击。公共卫生安全-3相应对策第一，健全体制，明确责任。各地区各部门要建立健全分类管 理、分级

3、负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成统 一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。各级政府要 把加强应急管理摆在重要位置，把人力、财力、物力等公共资源更 多地用于社会管理和公共服务。严格安全生产行政许可制度，落实 各级领导安全生产责任制。第二，居安思危，预防为主。要健全公共安全管理机制，健全 监测、预测、预报、预警和快速反应系统，加强专业救灾抢险队伍 建设，健全救灾物资储备制度，搞好培训和预案演练，全面提高国 家和全社会的抗风险能力。第三，强化法治，要用法治来确保公共安全，即加快规章制度 建设，健全与完善关于维护公共安全的法律法规，严格依法办事。 要加快应急管理的法制建设，形成有中国特色的管理法制体系，把 应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。第四，依靠科技。高度重视运用科技提高应对突发公共事件的 能力。加大科技研发力度，把科技产品运用到维护公共安全上面 去。用高科技对安全高发区进行监控、警报等预防。第五，协同应对，快速反应。建立公共安全应急救援体系，制 定公共安全应急预案，搞好安全技术培训，提高安全防范和管理水 平。使应对突发公共事件的组织，快速反应，高效运转，临时不 乱。第六，加强基层，全民参与。提高基层应对突发公共事件的处 置能力，提高群众应急能力

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