化妆品监督检查工作计划与化学事故应急救援预案的编制汇编

1、化妆品监督检查工作计划与化学事故应急救援预案的编制汇编化妆品监督检查工作计划为做好保健食品化妆品经营监管，根据根据省局20* 年保化监管七项重点、市局 20* 年全市保健食品化妆品经营日常监督检查工作计划和我局 20* 年工作要点，依据食品安全法及其实施条例、保健食品管理办法、化妆品卫生监督条例及其实施细则，参照市局 20* 年度食品药品监督管理责任目标考核实施意见，结合全县保健食品化妆品经营环节监管的总体要求，突出保健食品化妆品经营环节安全监管的针对性和有效性，确保经营环节日常监管工作落到实处，制定日常监督检查工作计划如下：一、检查范围全县保健食品化妆品经营单位。二、工作分工及安排保健食品化

2、妆品监管科负责对全县保健食品、化妆品经营企业日常监督检查和督导检查。 2 个稽查队负责对分管辖区内的保健食品、化妆品经营企业的日常监督检查工作。对保健食品化妆品批发单位（含批发市场）、对保健食品零售单位每年监督检查至少1 次，对化妆品零售单位监督检查每2 年至少 1次。对城区和沂山、老龙湾、石门坊等风景区重点监督检查，发现问题及时有效地处置。将每次监督检查的信息录入省保化电子监管信息第1页共8页系统和市局电子监管系统。健全日常监管档案，切实全面推进“一户一档”建设。三、检查内容（一）经营合法性。查看保健食品经营单位食品流通许可证是否到期，营业执照是否包含保健食品，已到期的是否取得保健食品经营企

3、业审查备案表；新开办的保健食品经营单位是否取得保健食品经营企业预登记表。查看化妆品经营单位公共场所卫生许可证是否到期，营业执照是否包含化妆品。（二）产品合法性。所经营的产品是否是合法企业生产，保健食品是否取得保健食品批准文号；进口保健食品还应当索取检验检疫合格证明。国产化妆品是否由取得有效的化妆品生产企业卫生许可证的企业生产；国产特殊用途化妆品是否取得“国产特殊用途化妆品批准文号”；进口非特殊用途化妆品是否取得“进口非特殊用途化妆品备案凭证”；进口特殊用途化妆品是否取得“进口特殊用途化妆品卫生许可批件”；经营的进口化妆品是否在卫生许可批件或备案凭证有效期内入境；进口化妆品是否经过检验检疫部门检

4、验。是否存在经营假冒伪劣产品行为。（三）标签标识情况。所经营保健食品名称、标识是否符合保健食品命名规定和保健食品标识规定；化妆品是否符合化妆品命名规定和消费品使用说明化妆品通用标签及其它化妆品标签标识相关规定；是否有销售盗用、假冒批准文号保健食品及国产特殊用途化妆品的行为。第2页共8页（四）进货查验制度。是否执行进货查验制度，查验记录是否完整真实，是否索取供货企业的相关合法性证件材料，是否建立供应商档案，是否建立购销台账。（五）广告宣传。所经营保健食品化妆品是否存在宣传疗效和夸大虚假宣传行为。所经营保健食品是否宣传疾病治疗功能，所经营化妆品是否使用医疗术语；店内宣传材料是否存在宣称预防、治疗疾

5、病功能等违规行为。四、工作方式现场检查按照国家局制定编写的保健食品经营企业日常监督现场检查工作指南、化妆品经营企业日常监督现场检查工作指南组织实施。实施监督检查前应制定检查方案，确定检查目的、检查范围、检查方式、检查重点、时间安排等，检查人员应按照检查方案实施现场检查。检查组进入被检查单位应按照程序开展工作，检查中填写现场检查笔录，对发现不合格的项目，能整改的，应当监督企业立即整改。不能立即整改的，下达现场监督检查意见书，并督促整改。涉嫌违法违规行为的及时依法立案查处。五、工作要求（一）实行三化监管。网格化细化岗位职责，构建横向到边、纵向到底、责任到人的监管网格体系。痕迹化现场检查结束后 5

6、个工作日内，将监督检查记录录入省保化电子监管信息系统和市局电子监管系统，并完善“一企一档”的监管档案。标准化，明确监管事项和重点，确定监督检查内容和标准，统一监管尺度和执法标准，是企业无异语。第3页共8页（二）遵守廉政规定。检查组应严格遵守廉洁自律的各项规定，不得接受被检查单位及个人的宴请及馈赠。（三）按时上报情况。对日常监督检查的开展情况，要在6月 28日前报送半年工作小结，11 月 29 日前报送全年工作总结。保健食品化妆品监管科分别汇总后与7 月 1 日和 12 月 1 日前上报市局。总结内容应包括半年和全年监督检查开展情况、行政处罚情况、先进经验做法、存在问题分析、风险评估和意见建议等

7、内容。第4页共8页化学事故应急救援预案的编制编制化学事故应急救援预案的目的 , 是在化学事故发生时 , 能够有条不紊地按照事先设计好的应急方案处理事故 ; 建立一种应急系统 , 充分利用一切可能的力量 , 采取一切有效措施 , 迅速控制或消灭事故 , 保护职工和附近居民的健康与安全 , 将事故对环境和财产造成的损害降至最小程度。由于化学事故应急救援是一项综合性的工作 , 在制定救援计划时, 要考虑各种影响因素 , 如企业内部和周边环境 , 过去经验和将来状况 , 工厂生产特点及工艺过程的前后变化 , 产品特性对装置的影响 , 报警信号的传递 , 气候与风向 , 毒物的泄漏量等等。主要由如下项目

8、构成 :一、要明确危险目标。无论做什么事情, 目标明确 , 才能有的放矢。重大工业事故大体可以分为两类: 一类是由可燃性物质泄漏引起的火灾或爆炸 ; 另一类是化学危险品大量意外泄漏, 造成大面积的人员伤亡、中毒和环境污染。重大危险目标是指制造、加工、贮存或处理超过临界量的特定物质的设备和设施, 这些特定物质是指被确认可能发生重大事故的物质。因此, 企业可以根据各自生产、使用、贮存化学危险品的品种、数量、危险特性以及可能造成的严重后果, 确定危险目标。二、要明确危险目标周围的一些基本情况。化学品的危害程度 , 不仅取决于化学品本身 , 还取决于事故的过程和当地的气候条件 , 以及周围的环境状况。

9、要使员工预先了解这些情况 , 根据工艺状况 , 判断发生化学事故后 , 可能发生的灾害程度 , 可能影响的范围及人员 ; 掌握危险设施的具体位置和性能及材质特点 , 还有贮存量 ; 预先了解当地的气候特点和平均风速 , 危险设施周围有哪些其他产品和副产物等。同时还应了解道路交通情况。第5页共8页三、要组织落实。发生化学事故时人们的恐慌心理和混乱状态是可以理解的 , 这时有组织出面 , 人们就有了主心骨 , 就能稳定军心 , 保持镇定。同时 , 化学事故的有效处理 , 要求充分利用企业内部与外部的一切可利用的力量 , 建立以应急救援指挥部为核心的应急反应系统。通过平时模拟演练 , 当化学事故发生

10、时 , 能够按照分级管理、分工负责的原则明确各自的责任。成立相应的救援专业队, 如防化学专业队 , 治安和消防专业队 , 通讯联络队 , 医疗救护队 , 抢险抢修队 , 后勤运输服务队等 ;通过采取快速的协调一致的控制行动来减少事故的影响。四、要落实必要的救援装备 , 进行事故分级及相应的报警信号。当发生化学事故时 , 很多事情单靠人力是无法完成的或者说完成的非常缓慢, 配备各种救援装置是及时消除化学事故危害的重要手段。所以 , 我们要预先根据危险目标的实际需要 , 将抢修抢险设备（消防车、消防器材、消防水枪、指挥车、起吊车等）、个人防护用品（氧气呼吸器、长管式和过滤式面具、特种服装）、检测仪

11、器（测爆仪、测毒仪、分析器等）、医疗救护器械（救护车、担架、药品）、通讯联络器材（电话机、手机、广播电视等）配备齐全 , 平时派专人维护、保管、检验, 确保上述设备始终处于完好状态。对事故进行正确分级 , 可以迅速采取相对应的措施 , 节约宝贵的时间 , 避免无效劳动。可以根据化学物质危险等级、泄漏量大小及影响范围等因素 , 划分为一般事故、重大事故、特大事故、特种事故（危险目标为运动状态）。这里需要强调的是: 在发生化学事故的过程中 , 时间是非常宝贵的 , 任何贻误时机的行为都有可能带来灾难性的后果。所以 , 化学事故初期的信息收集、处理、评估和传递 , 对于应急反应系统及时有效地运行至关

12、重要。根据事故级别的不同 , 发出的报警信号也不同 , 一般分口头通知、电话通知和广播第6页共8页电视通知。五、要针对可能发生的化学事故规定有效的预防措施。无数事例和经验证明 , 发生事故的可能性是随时存在的 , 但事故是可以预防的。前面讲过 , 可能发生的化学事故有两种 : 一是大量泄漏 , 二是火灾爆炸。造成泄漏的情况一般有腐蚀、仪表失灵、外力碰撞、填料受损等, 这时减少容器内的贮量 , 防止液体大量流淌是主要的。这就要求我们在可能的情况下 , 留出一个空罐做备用罐（最好低于地平面） , 或设防护沟墙 , 以防蔓延。引起火灾爆炸的情况有工艺失控 , 超温超压 , 高压气窜入低压容器 , 遇

13、到明火、雷击、静电放电产生火花等 , 这就要求我们严格控制工艺指标在规定范围内 , 对一些安全阀、减压阀、放空阀、仪表报警、连锁装置、防雷击装置、防静电装置、安全水封、阻火器等进行定期检查校验 , 对槽、罐腐蚀情况定期检测 , 对压力容器要进行定期探伤测厚。并建立严格的检测制度。杜绝人为火种 , 使消防器材处于良好的备用状态。对于强酸性物质的贮存 , 要预先设立中和池 , 同时设立地沟将泄漏酸液导入中和池进行酸碱中和。六、要制订化学事故处理的主要步骤。1. 要尽快报警。2. 岗位人员要迅速戴好防护器具，切断与生产系统相联的有关阀门, 特别是发生火灾时，与生产系统隔绝可以避免更严重的后果发生。3. 火势初起时 , 先用岗位消防器材灭火 , 往往能起到事半功倍的效果；或用沙土大量撒向泄漏处或火源进行吸附或灭火。4. 命令事故发生部位及一定区域内停业一切可能产生明火的作业,所有电气设备及照明保持原状态, 有组织地撤离多余人员。5. 要根据风向、风速、对毒物扩散区加强监测 , 视情况疏散人员 ,同时设岗封锁现场。第7页共8页6. 消防及抢险人员不仅要用水稀释及灭火 , 还要对周围各罐进行喷水冷却降温 , 同时注意有些化学品忌将水打入槽内。7. 对于泄漏液伴有一定压力 , 遇常温迅速气化的化学品 , 要迅速