按需施教主动服务

1、按需施教 主动服务 走科技社团继续教育特色之路 在中国科协人才和调宣工作会议上的发言 中国兵工学会 继续教育是构建终身教育体系和学习型社会的重要途径，是 实施科教兴国、人才强国和可持续发展战略的重要措施。兵器工业作为我国国防现代化建设的战略性基础产业和国家 应对危机和挑战的重要团队，在大力发展兵器高科技、海外战略 资源开发和军民结合高新技术产业的进程中，对科技创新和高层 次人才队伍建设提出了新的更高要求。抓住机遇，适应需求，根 据中国科协“三服务一加强”的工作定位，中国兵工学会作为兵 工领域唯一的全国性学术科技团体，秉持服务理念，发挥学会特 色，通过不断改革创新，加强各项条件建设，坚持走科技社

2、团继 续教育特色之路，为兵工继续教育继续做出独特贡献。我们的主 要做法和体会是：一、以服务会员、推动行业发展为己任，认真履行学会继续 教育天职科技团体是发展继续教育的重要社会力量。面向广大会员和 兵器科技工作者开展继续工程教育， 是学会章程规定的基本任务， 也是服务会员、增强科技工作者凝聚力的重要形式。中国兵工学 会 1989 年设立继续教育部， 主办兵器工程师进修大学， 并在原国 家教委备案。 2003 年学会设立科普、 咨询与继续教育工作委员会。 依托兵器工程师进修大学，面向广大会员（专业技术和管理人员） 实施继续工程教育，是中国兵工学会颇具特色的工作方式。兵器 工程师进修大学恪守按需施教

3、，学以致用，面向兵工，服务社会 的宗旨，为兵器行业广大专业技术人员和管理人员知识更新和业 务素质的提高，发挥了独特的作用，取得了明显的社会效益和人 才效益。 20 年来，已累计招生 27 万余人次，共开设 610 多门函 授课程。其中， 2005-2009 年兵器大学共开设 262 门函授课程， 新开课程 111 门；累计招生 4.76 万人。 2007-2009 年连续三年， 继续教育招生实现学分数和学费收入均创历史新高。适应知识更 新加快、学习周期缩短的需要，我们每年都要调整更新40%左 右的课程设置。面对世界新军事变革下武器装备发展的新趋势， 贯彻实施兵 器工业“以军为本、以民为主、军民

4、互动、协调发展”的持续发 展战略 ,根据兵器工业“科技领先，人才先行”战略和员工素质建 设工程实施纲要精神，以及对专业技术人员按照层级进行差别化 培训的要求，考虑到函授继续教育主要面向中低层级专业技术人 员和管理人员的特点，我们注重增强课程的针对性、实用性和一 定的超前性，突出现代企业制度、先进制造和信息技术应用方面 的内容。以理论性与实用性专业知识、科学作风与创新能力培训 为重点。近几年开设的“电磁兼容原理与应用” 、“现代数控机床 故障诊断与维修” 、“先进制造技术” 、“精确制导武器与精确制导 控制技术”、“企业风险与危机管理”等课程，内容新颖，适应需求，学员报学非常踊跃。二、以兵器行业

5、继续教育政策为导向，充分发挥学会继续教 育的普及功能和辐射作用上世纪 90 年代以来，学会的继续教育工作，以兵器工程师进 修大学为依托，得益于当时行政管理色彩浓厚的继续教育学分与 专业技术职称评审挂钩的政策，客观上是顺应了当时的政策和需 求，抓住时代机遇，获得长足发展，成为兵器行业开展继续工程 教育的一个重要基地。现在，兵器行业的管理体制、管理方式、 行业状况和兵器大学依存的行业政策等内外部环境已发生很大变 化。为此，学会积极转变观念，深入贯彻党中央 2006-2010 年 全国干部教育培训规划的精神，认真落实兵工人劳工作要点， 围绕“以培养和提升科技创新能力、经营管理能力、资本运作能 力和市

6、场开拓能力为重点，建立并完善分类分层培养培训模式， 切实加强高层次骨干人才队伍建设”的目标，积极贯彻人才培训 政策，充分发挥中国兵工学会、兵器工程师进修大学在继续教育 工作中的普及功能和辐射作用。了解需求，热情服务，缩短办学 周期，改进办学方式，拓展培训业务渠道，保证大学持续稳定发 展。有别于正规高校的继续教育模式，兵器大学继续教育函授采 取学员根据岗位性质、学习兴趣、能力素质等自身需求自主选学。 成本低廉、自主学习的方式，有效地保证了继续教育的覆盖面和 向基层一线的延伸。三、以企业、研究院所为继续教育活动主体，推动继续教育 与三支队伍建设相结合当今世界， 人力资源已成为推动经济社会发展的战略

7、性资源， 人才培养和储备成为各国参与国际竞争、 占据制高点的重要手段。 因此，企业间的竞争实质上就是人才资源的竞争。科研生产一线 是科技创新的主体， 也应成为继续教育的主体。 兵器大学实行 “大 学分校辅导站” 三级管理体制， 这种体制的最显著特征， 就是通过设立在有关管理机构、全日制高等学校或企业的分校、 设立在企业或研究院所的辅导站的招生办学活动，客观上有助于 继续教育工作与企业、院所的科技、经营管理和高技能人才培养 紧密结合。以学会组织为牵引， 联系基层人力资源管理部门和有关院校， 形成混合型、松散型的办学组织机制。在现行体制下，这种机制 尽管有其先天不足，但更符合现代科技社团的本质特征

8、和未来趋 势。四、以专业委员会、地方学会的学术活动为平台，拓展培训 工作领域以专业委员会、地方学会的学术交流活动为平台，组织相关 专业技术短期培训班，拓展培训工作领域，促进学术交流与继续 教育活动的有机融合，是学会开展继续教育的另一种重要形式。 由于历史原因，学会开展继续教育工作，基本上依靠兵器大学办 学体系，学会各专业委员会参与不够。继续教育是学会工作的重 要组成部分，仍未成为各分支机构的共识。没有分支机构的积极 参与，学会的继续教育工作将是无源之水，缺乏生机与活力。近年来，我们有针对性地加强与有关专业委员会的联系，加 大短期培训活动的调研、策划工作力度。例如，根据国家建设资源节约型、环境友

9、好型社会的战略目 标和集团公司节能减排的重点工作，继续教育部联合环保劳保专 业委员会发起，依托南京理工大学化工学院，组织开展了面向兵 器系统的环保管理、环境监测和统计分析人员培训工作，受到有 关企业的重视和欢迎。同时，此项工作还申报成为中国科协继续 教育试点示范活动。通过这项活动，初步探索出一条以兵器大学 继续教育工作为平台，学会的继续教育与专业委员会的学术交流 活动相结合的新路子。又如，针对兵器系统车辆相关企业的需求， 我们联合机械、电子行业的有关协会，与一汽集团有关人员一起， 共同开发培训资源，设计课程，在一汽集团成功举办了“零缺陷 管理、精益生产方式现场管理研修班” 。在开展同行交流、跨

10、系统 合作、积极利用社会教育资源方面进行了有益的尝试，产生了较 好的社会效益。五、以完善的考试考核、发证管理及表彰奖励机制为手段， 保证教学质量，促进学以致用考试考核工作是办学过程管理的重要环节，也是检验学员学 习质量的基本依据，兵器大学着重抓好试题出、审、校三个环节， 保证了每年两次统一考试工作的顺利进行。为突出学用结合、学 以致用效果，根据个别课程的性质和学员的特点，兵器大学还安 排机械加工工艺与窍门等课程采取由学员结合学习工作实际 撰写学以致用论文的考核方式。 2005 年 2009 年，兵器大学共 安排了 10 次统一考试，开考 646 科次，参考学员 8.8 万多人次， 学员上报学以

11、致用论文 4300 余篇。五年来，根据考试考核情况，兵器大学共发放继续教育单科 合格证、工商管理培训证书及继续教育证书共计 5.3 万份。学以致用是继续教育的宗旨，也是继续教育的生命力所在。 兵器大学从 1990 年开始的三年一度表彰活动， 每次都分别表彰一 批先进分校、先进辅导站、先进工作者、优秀教师和学以致用优 秀成果，从未间断。2000 年起设立年度 “辅导站工作人员招生奖” ； 2001年起实行继续教育学分5年有效期的制度；2006年增设“年度继续教育先进工作者”奖项 。这些奖项的设立，有效激励了继 续教育活动的参与者， 有助于宣传学以致用成果和继续教育成效， 推动继续教育发展。六、以

12、信息技术构建管理平台，推进继续教育管理创新为提高继续教育管理水平，在初步完成兵器工程师进修大学 远程教育管理系统开发的基础上， 2007 年进一步完成二期开发， 实现数据导入、导出功能。为进一步理顺工作机制，巩固兵器大 学在西北地区各单位的工作， 2008 年下半年确定将西北分校挂靠 陕西省兵工学会，从而将地方学会引入继续教育管理机制，这对 于促进继续教育与学术交流的有机融合、确保西北地区以至兵器 大学继续教育工作的持续稳定有着至关重要的意义。 多年来，由于坚决贯彻执行兵器工业人才队伍建设的方针政 策，尤其是得益于专业技术职称评审与继续教育学分挂钩的政策， 兵器工程师进修大学的函授招生连续十多

13、年保持在万人左右规 模，并呈现出专业覆盖面广、投入少、周期短、自主学习、组织 灵活等优势。伴随着行业管理体制的调整，教育培训主体和方式 日益多元化，学会的继续教育工作面临新的困难和挑战：一是办 学机制由优势转为劣势。建立在松散型组织机构基础上的办学体 系，多年来对行政管理渠道的依赖性强，对政策依存度高。二是 在现行考核管理模式下，继续教育工作（包括函授招生和短期专 业培训）基本上依靠数量和规模来保持业务开展，以少投入、低 成本、低收费换取规模收益。生存盈利的经济压力与学会公益性 质之间的冲突难以平衡。与学会管理模式相联系，面对社会培训 多元化的发展态势，学会开展继续教育处于政策、资质、经营等 多方面的竞争弱势。学会在学术、人才和社会形象等方面的潜力 有待发掘。今后，我们将从两方面着手：一是有效利用继续教育的政策 属性，深入探索继续教育发展规律；二是积极改