安全知识调考案例分析

1、第一部 3第 1 集稻田里的悲剧（ P45） 9第 2 集 永远的伤痛（ P26） 11第 3 集盲目自信的代价（ P80） 12第 4 集月光下的惨剧（ P83） 13第 5 集路灯下的回忆（ P13） 14第 6 集致命的“工作票” （P76） 15第 7 集兄弟，对不起（ P2） 20第 8 集危险的人情 （P38） 21第 9 集从婚礼到葬礼 （P70） 22第 10 集 混乱的电话 （P31） 23第 11 集 等待主人的新房 （P57） 25第 12 集 疏忽的代价 （P42） 26第二部 28第 1 集一生的歉疚（ P124） 31第 3 集永远无法兑现的承诺（P95） 33第

2、4 集决定生死的细节（ P106） 35第 5 集永远无法再回家（ P130） 36第 6 集疏忽一点酿大错 36第 7 集提前挖开的陷阱（ P112） 38第 8 集送不出的寿礼（ P116） 38第一部第 1 集 稻田里的悲剧（ P45 ）事故简要经过2006年 6月 30日，某供电公司装表计量班、线路检修班按照计划对兴隆一组支线19号杆、兴隆四组分支线15号杆进行低压线路改造，工作前装表计量班在工作负责人李XX的监护下，工作班成员汪X登上兴隆一组支线1号杆，带电断开中街公变低压4号台区与1号杆相连的塑铜线，并用黑色绝缘胶布包好固定在 1 号杆上。6时30分左右，线路检修班到达现场后，工作

3、负责人李X安排黄X为小组负责人。黄X安排钟XX到1号杆重新用白色胶布将带电的塑铜线线头包好，并负责看护。放线时采用旧线带新线的方 法更换兴隆一组支线 1 9号杆导线，首先更换 A C两相（两根边线）。9时40分许，紧固好新更换 的A、C两相导线时，下起了雷阵雨，小组负责人黄X通知全体工作人员避雨休息。雨停后，黄X通 知全线复工，用另一根旧导线牵引B相和零线新导线（中间两根）。10时50分左右，开始施放导线。12时左右，当导线拖放至 78号杆时（此时钟XX未在1号杆看护），由于1号杆处施放的B相新 导线与1号杆上开断并包扎好的 A相带电的塑铜线发生摩擦，磨破绝缘层，新施放的B相导线与A相塑铜线带

4、电线芯接触而带电，导致在 78号杆之间拖线的施工人员、 1号杆附近线盘处送线的施工人员触电， 造成 5人死亡（均为临时工 ），10人受伤（2 名供电局职工， 8名临时工 ）。、发生事故的主要原因1. 违反安规“ 停电检修的线路如与另一回带电线路相交叉或接近，以致工作时人员和工器具可能和另一回导线接触或接近至表52安全距离以内，则另一回线路也应停电并予接地。如邻近或交叉的线路不能停电时，应遵守522524条的规定。”表52邻近或交叉其他电力线工作的安全距离电压等级（kV）安全距离（m10及以下1.020、352.563 (66)、 1103.02204.0安规“ 邻近带电的电力线路进行工作时，有

5、可能接近带电导线至表5 2安全距离以内时，应做到以下要求：1）采取有效措施，使人体、导线、施工机具等与带电导线符合表52安全距离规定，牵引绳索和拉绳符合表11 4安全距离规定。表11-4与架空输电线及其他带电体的最小安全距离（摘选）电压（kV）V 111035 65110220330500最小安全离距（m）1.53.04.05.06.07.08.52 ）作业的导、地线还应在工作地点接地。绞车等牵引工具应接地。”的规定。“工作中应采取防止损伤另一回线的措施。”本案例中，施工中没有采取可靠的预防施放导线与带电的塑铜线相摩擦 的措施。新施放的 B相钢芯铝绞线与1号杆上A相带电的塑铜线发生摩擦，磨破绝

6、缘，导致施放的 钢芯铝绞线B相带电，使赤脚在水田中拖线的人员触电。2. 违反安规“ 工作票签发人或工作负责人对有触电危险、施工复杂容易发生事故的 工作，应增设专责监护人和确定被监护的人员。专责监护人不得兼做其他工作。”的规定。本案例中，监护人擅自离开工作现场，未发现 施放的导线与带电塑铜线摩擦，是导致这次事故的间接原因。3. “两措”执行不到位。劳动保护技术措施落实不力，工作人员未正确使用劳动保护用品，当 天施工地点在水田中，没有穿绝缘靴打着赤脚在水田中工作，存在潜在的安全隐患。为本次群死群 伤事故的扩大埋下了伏笔。这是导致这次事故的重要原因。二、启示与教训1. 前期工作不严谨，工作方案的瑕疵

7、、安全措施上的纰漏、监护人不严格履责，都将会给作业 人员带来极大危险。2. 施工前，应严格执行现场勘察制度，做好危险点分析，制定完备的施工方案。3. 规范工作的审批程序，层层把关，各负其责。4. 要加强对员工的安全知识教育和业务知识培训，提高员工自我保护能力。5. 施工期间，工作人员必须各司其职、各负其责、相互照应，不盲从蛮干。第2集 永远的伤痛（P26）事故简要经过2004年12月2日，某县供电公司工程队进行东市路灯控制线作业，需要将与东市变低压线路同杆架设的10kV前楼线东环支线停电。现场作业人员拉开东环支线GW 39号隔离开关后，在没有验电和挂接地线的情况下开始工作，在施放的导线穿过长运

8、变台时，其前端触及变台10kV的A相引线, 在电杆上手握施放导线的工作班成员林X发生触电，吊挂在变台上0.4kV横担下方。工作负责人朱x在登上变台抢救林x之前，先后两次验电，未发现线路带电，在对林x施救过程中，朱x又发生 触电。拉开10kV前楼线后，将林x和朱x救下送往县医院救治。林x经抢救无效死亡，朱x轻伤。接线示意如图1-4所示。一、发生事故的主要原因1. 严重违规。工作地段未验电、装设接地线，是造成事故的主要原因。安规“各工作班工作地段各端和有可能送电到停电线路工作地段的分支线（包括用户）都要验电、装设工作接地线。装、拆接地线应在监护下进行。”装设工作接地线是安规明确的规定，但是 在实际

9、现场情况下，一些管理人员、老师傅往往忽视了现场工作接地线的装设，往往以为有了操作 接地线或者到现场核对一下线路双重名称就够了，这起事故告诉我们，不验电、不装设接地线，不 在现场看到工作接地线，就有可能造成伤害事故。2. 没有认真贯彻线路安规“进行电力线路施工作业、工作票签发人或工作负责人认为有必要现场勘察的检修作业，施工、检修单位均应根据工作任务组织现场勘察，并填写现场勘察记录。现场勘察必须由工作票签发人组织。”的规定。施工必须要进行现场勘查，检修应根据情况。现场勘察由工作票签发人组织，若工作票签发人不在，也可由工作负责人组织。而在这起事故当中， 没有认真进行现场勘查。安规 “现场勘察应查看现

10、场施工（检修）作业需要停电的范围、保留的带电部位和作业现场的条件、环境及其他危险点等。”这次事故没有发现跳线接线错误，即西牙支线C相接线错误，导致倒送电到东环支线（线路）带电，造成小赵死亡，这也是事故的一个重要原因。3. 违反安规“验电时，应使用相应电压等级、合格的接触式验电器。 ”的规 定。而小王在抢救小赵的时候，由于错误地使用 35kV 验电器，造成了有电当没电，结果造成了自己 受伤，截去了一只手臂，这个事故告诉我们，验电器必须使用相应电压等级的接触式验电器。二、启示与教训1. 现场作业必须严格执行安规中规定的保证安全的组织措施和技术措施，停电、验电、装 设接地线等措施遗漏了哪项都会带来灾

11、难性的后果。2. 提高施工质量，严把施工验收关，排查整治装置性违章是确保安全的重要前提。3. 必须规范安全工器具管理，现场人员要正确地使用安全工器具。第3 集 盲目自信的代价（ P80）事故简要经过2005年8月18日某供电公司IOkV外桐152线因雷击造成单相接地，姜家供电所安全员方XX安排两组人员进行巡线。一组负责主线巡线，另一组由王X带领4名工作人员到外桐 152线富石支线巡线。负责主线巡线的小组完成富石支线前段外桐152 线主线巡线后，没有发现故障点，然后拉开富石支线的高压熔断器并取下三相熔管，外桐 152主线恢复送电，并通知了在富石支线带队巡 线的王X。王X等在巡线至富石支线富峰电站

12、（并网小水电）时，根据线路故障情况判断，认为故障点可能在富石支线富峰电站变压器上，王X通知富峰电站停机后， 即打算对该变压器进行绝缘测试。上午9时30分左右，王X进入该落地变压器的院子内，其他工作人员跟随其后10余米处。王X在未采取安全措施的情况下 （验电器、绝缘拉杆和接地线放在汽车上 ），就去拆变压器的高压端子。其 他人员听到王X喊了一声：“有电”，立即赶到院内时，发现王X已触电倒在地上，经抢救无效死亡。经查，富石支线三相高压熔断器中有一相在 5 月份已损坏，当时用导线临时短接，事后也没有 及时消缺， 事故当天在拉开跌落式熔断器时， 没有发现临时短接线， 导致富石支线带电。一、发生事故的主要

13、原因1. 违章冒险作业。工作小组负责人小陈在故障巡线中，擅自变更工作内容，未经工作许可，就 擅自违章冒险作业，违反安规“事故巡线应始终认为线路带电。即使明知该线路已停 电，亦应认为线路随时有恢复送电的可能。 ”这起事故就是因为某种因素造成线路仍然带电，而事故 受害人没有办任何手续就盲目作业，这是造成事故的一个原因。2. 无票作业。严重违反安规 “ 在全部或部分停电的配电设备上的工作。应填用第一种 工作票”，同时也违反了 安规“配电设备 包括高压配电室、箱式变电站、 配电变压器台架、 低压配电室（箱） 、环网柜、电缆分支箱 停电检修时，应使用第一种工作票； ”的规定。本案例中没 有办理工作票，主

14、观认为变压器有问题，就让小水电停电了，没有申请也没有办理工作票，这是事 故的主要原因。3. 违反安规“进行配电设备停电作业前，应断开可能送电到待检修设备、配电变压器 各侧的所有线路（包括用户线路）断路器（开关） 、隔离开关 （ 刀闸 ） 和熔断器，并验电、接地后，才能进行工作。 ”的规定。本案例中事故受害人盲目自信，仅凭主观判断，自认为设备无电，不验电、 不挂接地线，擅自作业，造成人员伤害，这是这起事故的直接原因。4. 管理、操作上存在较大问题，管理上在上一次事故处理时违规短接熔断器，设备缺陷没有实 现闭环管理，对设备缺陷处理不及时，长达三个月时间，没有对短接的熔断器进行消缺。操作上， 拉开跌

15、落式熔断器后，取下熔管时未认真核对设备的实际状况，没有发现临时短接线，这是发生事 故的重要原因。二、启示与教训1. 工作中想当然，不遵守安全 ，而凭经验，这是安全生产的大敌。2. 必须规范现场安全管理，严格遵守事故、故障处理工作流程；事故巡线过程中，不能随意扩 大工作范围、变更工作任务。3. 应严格执行设备缺陷管理制度，实现设备缺陷的闭环管理；故障情况下采取的临时措施，要 及时消除，并在设备异动记录中记载。第4 集 月光下的惨剧（ P83）事故简要经过2006年4月17日22时36分，某供电公司接到客户的报修电话。薛XX与配电班成员贾XX（3个月前由汽车驾驶员岗位转岗至配电线路岗位）和陈X前去

16、抢修，23时12分到达西滩变614七里沙河线主线5号杆柱上油断路器下。薛XX、贾XX同时检查柱上油断路器在分闸位置，试送开关 未成功。试送时薛XX发现6号杆两侧导线摆动较大，薛XX、贾XX和陈X来到6号杆处，薛XX安排贾XX登杆检查 6号杆绝缘子有无击穿破裂情况，自己去检查7号杆，检查完7号杆回到6号杆时，贾XX已登杆到距地面约8m处正在系安全带。贾XX系好安全带后，借助手电光，对绝缘子进行检查，在检查 C相针式绝缘子时右手触及 C相导线，发生触电，并被安全带悬挂在电杆上。 登杆急救人员靠近贾XX时发现自己随身携带的感应报警手表报警。经用绝缘棒顶端绑扎铁丝在6号杆验电，发现 A、C相分别对地短

17、接时有放电现象。经联系调度，断开主线5-41号杆之间所有配电变压器高压断路器后，验明确无电压。约在 18日 0时 20分左右才将伤者救下，经抢救无效死亡。（经查， 614 七里沙河线线路因故障断线，断脱的导线掉落到同杆架设的 220V 路灯线上，造成 故障线路带电。 ）一、发生事故的主要原因1. 违反安规 “ 事故巡线应始终认为线路带电。即使明知该线路已停电，亦应 认为线路随时有恢复送电的可能。”的规定，在这次事故当中，工作负责人违章指挥， 安排巡线人员登上没有经过验电、装设接地线的故障线路杆塔，而且没有交代安全注意 事项，并设专人监护，这是造成这起死亡事故的主要原因。2. 违反安规“单人巡线

18、时，禁止攀登电杆和铁塔。”的规定。本案例中，工 作负责人将人员分散安排检查，人员单独工作相当于单人巡线，当然不能上杆。同时，作业人员安 全意识比较差，盲目作业，在他检查C相绝缘子时碰到了 C相导线，发生了触电死亡事故。3. 这起事故告诉我们，发生触电事故后，处置不当，延误抢救时间。发生触电事故后，他们没 有与调度联系立即断开有可能送电到触电点的线路， 而是采取逐一断开 5-41 号杆之间配电变压器跌 落式熔断器的做法，使触电者未能得到及时抢救。违反安规“触电急救，首先要使触电者迅速脱离电源，越快越好。因为电流作用的时间越长，伤害越重。”的规定。这次事故整整延误了将近1个小时的时间，所以在安规

19、“ 在现场抢救时，应力争抢救时间如需将伤员由现场移往室内，中断操作时间不得超过7s ;通道狭窄、上下楼层、送上救护车等的操作中断不得超过 30s。 ”一旦发生触电急救，要用最短的时间，而这次事故延误了抢救时间，这也是造成触 电伤亡事故的重要原因。二、启示与教训1. 必须规范现场安全管理，严格遵守事故、故障处理工作要求和流程。2. 加强对员工的安全知识教育及业务技能培训， 增强员工风险辨识和自我保护能力， 是防止事 故发生的有效手段。3. 要加强紧急救护法的学习和培训，提高员工紧急救护能力。第 5 集 路灯下的回忆（ P13）事故简要经过2004年6月29日，某县电力公司供电所按计划调整转接低压

20、负荷。工作负责人杨XX与工作 班成员余XX等 4人一同前往现场进行勘察后，办理了线路第一种工作票，但是，遗漏了与工作地 段低压线路同杆架设但不同电源的路灯线路，工作票中没有对路灯线路提出“停电和挂接地线”的安全技术措施。工作负责人杨x X在召开了班前会，完成工作票上所列的停电、验电、挂接地线等措施后，便组织工作班成员开始作业。18时40分许，余XX在上乾村 A台配变低压线路上进行工作时，因路灯线路突然来电造成触电死亡。一、发生事故的主要原因1. 违反安规“222现场勘察应查看现场施工（检修）作业需要停电的范围、保留的带电部位和作业现场的条件、环境及其他危险点等。”的规定，在这次事故中，在现场勘

21、察时没有发现，也无从谈起对同杆架设但不同电源的路灯线路，提出停电、挂接地线的要求。2. 管理上存在着较大的问题，图纸和现场实际的接线情况不一致，路灯线与同杆架设的低压架 空线路不是同一电源供电，没有在有关资料、线路接线图上标明，这就为事故发生埋下了隐患。3. 违反安规“ 禁止在有同杆架设的10kV及以下线路带电情况下，进行另一回线路的停电施工作业。 若在同杆架设的10kV及以下线路带电情况下，当满足表5-2规定的安全距离且采取可靠防止人身安全措施的情况下，可以进行下层线路的登杆停电检修工作。”表5-2邻近或交叉其他电力线工作的安全距离（摘选）电压等级（kV）安全距离（m10及以下1.020、3

22、52.563 (66)、 1103.02204.0而这次事故中，（从事的）工作是调整转接低压负荷工作，他们没有停电，也没有做安全措施就 开始干活。我们应该认为，没有停电并做安全措施的设备应视为带电设备。路灯线没有做任何安全 措施，应视为带电设备，所以说当路灯亮的时候，小赵就触电了，造成死亡事故。二、启示及教训1. 施工作业要严格落实现场勘察制度，根据现场勘察情况制定施工方案。2. 应加大施工作业现场的安全管理力度，严格落实现场的“两交底”、工作监护等工作要求。3. 要强化安全知识教育力度，提高员工安全风险辨别能力，员工要敢于对违章指挥说“不”第6集 致命的“工作票” （P76 ）事故简要经过8

23、月11日，供电所所长通知本所安全员周xx安排人员去自来水厂机房安装配电板、照明线路及自来水厂机房临时施工电源的拆除和新电源的接引。周XX安排农电工税XX和叶XX去完成此项工作。8月12日，供电所员工范XX到所里上班时，将11日填好并已经盖上“已执行”章的派工单交给了叶XX。由于自来水厂工作内容多、材料不够，叶XX、税X两人当日没有完成此项工作，但也未向供电所汇报。8月13日，叶XX、税XX两人在供电所不知情的情况下，再次到自来水厂继续工作。由于 2号杆（8m电杆，距水厂机房约 20m）上预留搭接的线长度不够，二人重新放了 三根线，准备下午搭头。18时许，叶XX到水厂机房楼上安装开关，税XX（死

24、者）到水厂支线2号杆搭头。18时20分左右，当叶XX装完开关插座下楼到电杆前，发现税XX左手抓着线头向右倾 倒在横担和导线上，经抢救无效死亡。一、发生事故的主要原因1. 无票作业。违反安规“填用第一种工作票的工作为：2.322 在全部或部分停电的配电设备上的工作。 ”本案例中， 没有办理工作票。 工作人员用已执行完的派工单代替工作票。2. 违反安规 “使用有绝缘柄的工具，其外裸的导电部位应采取绝缘措施，防止操 作时相间或相对地短路。工作时，应穿绝缘鞋和全棉长袖工作服，并戴手套、安全帽和护目镜，站 在干燥的绝缘物上进行。”的规定，本次事故中，触电者没有戴手套、没有穿绝缘鞋。3. 违反安规“低压带

25、电作业应设专人监护。 ”的规定。 本案例中无人监护单人登杆， 导致缺少一级监督，也延误了有效抢救时间。4. 安全生产管理流程混乱， 且没有有效的监督机制， 从管理层到施工人员将安全生产视为儿戏， 无视安规中明确规定的要求，工作随意性太大，自己想干就干，想怎么干就怎么干，不申请、 不询问、不监督，两天无票作业，管理层却浑然不知。5. 施工计划组织不合理，没有提前勘察现场，导致对现场工作量没法掌握，工作人数不足。案 例中工作内容有安装配电板、照明线路及水泥厂机房临时施工电源的拆除和新电源的接引，应该说 工作量还是比较大的， 只安排两个人工作， 这说明现场施工组织计划安排不合理。二、启示及教训1.

26、安全管理的松散、工作作风的散漫、现场作业的随意，为事故发生埋下了祸根。2. 完善的安全生产管理体系是搞好安全工作的基础，严、细、实的工作作风是搞好安全工作的重要保障。3. 要进一步加强员工的思想教育和业务技能培训，增强员工责任意识，培养员工严肃认真、遵 章守规的工作作风。4. 要增强生产计划的刚性管理，规范工作流程，强化工作过程管理。第7集兄弟，对不起（P2 ）事故简要经过：2005年12月22日，某市电力公司线路工区苗主任向调度申请12月23日上午8时停余头坪变IOkV余平线和余阜线，拆除余平线与余阜线间的联络线一一阜山备用线（阜山备用线跨越另一供电 局管辖的I0kV线路，工区没有向另一供电

27、局调度提出停电申请，想借23日该线路停电的机会拆除阜山备用线）。12月23日，线路工区苗主任在没有办理工作票的情况下，即组织外线技工9人、民工3人到现场拆除I0kV阜山备用线。至厅现场，老苗接到调度打来的停电电话，他接到的电话其实 只是余阜线停电通知，苗主任先安排一组人拆除余阜线到阜山备用线4号杆段间线路，随后老苗安排一组人到余平线 27#杆进行停电暨拆除阜山备用线作业。安排另一组的小李和监护人到阜山备用 线1#杆处拆除旧线。小李这一组先到达1#杆处，它T接在余平线上，而另一组还未到达工作地点，也就是说10kV余平线还带电。一个人先到达1#杆下，在未接到开工通知及监护人还未到位的情况下，独自登

28、杆作业，触及带电导线造成触电，经抢救无效死亡。接线如下图所示。一、发生事故的主要原因这起人身死亡事故发生的主要原因有以下几条：1. 涉及三条10kV线路停电的作业(包括一条外单位管辖的线路)不使用工作票，严重违反安规“在电力线路上工作，应按下列方式进行： ”“填用电力线路第一种工作票” ，这 次工作是拆除备用线，应该填写电力线路第一种工作票，但是没有填写，致使工作任务不明确、危 险点不清楚、现场安全措施落实不到位，工作许可制度和工作监护制度不能得到严格执行。无票作 业是安规明确不允许的，也是现场作业人员绝对不可以做的。2. 安全意识淡薄，安全素质低，管理人员失职，带头违章，违章指挥，在调度未许

29、可，作业现场未采取验电，装设接地线等安全措施的情况下，违章指挥作业人员登杆作业，违反安规填用第一种工作票进行工作，工作负责人应在得到全部工作许可人的许可后，方可开始工作。”而这次事故里面，老苗并没有得到任何许可，就布置任务开始工作了，这是事故发生的重要原因。3. 违反安规 3.1 “在电力线路上工作，保证安全的技术措施： ”“停电”。“验 电”。“装设接地线” 。在这次事故中，没有验电也没有装设接地线，而同时事故当事人，在没有进行验电、监护人未到位的情况下，擅自登杆作业，触及带电的10kV线路，他的自我保护意识很差，这也是造成死亡事故的重要原因。二、启示与教训1. 工作计划的随意、工作任务的切

30、割、现场组织的无序、安全监护的缺失，必将使现场处于失 控的状态。2. 一项施工任务， 安全措施必须全部落实到位， 在得到全部工作许可人的许可后，才能组织开 始工作。3. 工作前，工作负责人要向工作班成员交代清楚危险点、安全措施和技术措施，并确认每一个工作班成员都已知晓。4. 调度要严格管理，认真发挥生产调度指挥职能。5. 员工要增强自我保护意识，成员之间要增强互保意识。第 8 集 危险的人情 (P38)事故简要经过：2005 年 9 月 14 日，某供电公司供电所所长在未履行相关报批手续的情况下，擅自组织为熟人 安装一台配电变压器。李志刚是这次作业的工作负责人，他知道这活未履行相关报批手续，但

31、所长 让他干，他也只能去干。装设好接地线后，开始干活，一阵忙碌后，他们在基本完成配电变压器台 架、配电变压器、计量箱以及线路 T 接处跌落式熔断器等安装任务时，李志刚一看就打电话安排两 名农电工准备送电事宜，并约定电话联系后再送电。工作负责人打完电话后，认为工作完成的差不 多了，就擅自做主，让其他人开始拆除施工地点装设的接地线，这时作业还未全部完成，配电变压 器上还有人员在干活。负责送电的两名农电工看到接地线已拆除，误以为工作完毕，用手机与工作 负责人联系送电事宜，但无人接听，便合闸送电。此时，在配电变压器台架上工作的一名农电工正 准备拉开 A 相熔断器安装引线，结果造成触电死亡。一、发生事故

32、的主要原因这起人身死亡事故发生的原因主要有以下几条：1. 现场作业保证安全的组织措施落实不到位。没有严格执行安规的工作许可制度、工作监 护制度、工作终结和恢复送电制度，是造成事故的主要原因，特别是没有认真执行工作终结和恢复 送电制度。2. 违反安规 “完工后，工作负责人(包括小组负责人)应检查线路检修地段的状况， 确认在杆塔上、导线上、绝缘子串上及其他辅助设备上没有遗留的个人保安线、工具、材料等，查 明全部工作人员确由杆塔上撤下后，再命令拆除工作地段所挂的接地线。接地线拆除后，应即认为 线路带电，不准任何人再登杆进行工作。 ”而这次事故案例当中，工作负责人在工作尚未结束时严重 违章，把接地线拆

33、除了，使作业人员失去了最后一道安全防线，而作业人员明知接地线已拆除，仍 然违章作业，安全意识极差，也是造成事故的重要原因。二、启示与教训1. 安全措施关乎生命，切不可视为儿戏。工作未完工就拆除接地线，使杆上作业人员处于危险 境地。2. 工作负责人作为现场作业的组织者、指挥者，必须增强责任意识、遵章意识。3. 工作人员要增强自我保护意识，拒绝现场的违章指挥。4. 工作现场要严格执行工作终结和恢复送电制度，工作负责人、工作许可人要严格把关。第 9 集 从婚礼到葬礼 (P70)事故简要经过2004 年 7 月 21 日，某县电业局某供电所王伟身着短袖上衣和七分裤，脚穿拖鞋，到单位请结 婚假，所长老石

34、正为报修电话多，人手不够而犯愁，于是他让王伟干完活再准假，王伟一口答应。 所长安排王伟和小叶到阳光街 18 号一个姓陈的家去改线并安装一块电能表。王伟未换衣服、鞋子， 两人未办理任何手续即赶到现场，经协商分工，王伟负责拆旧线和接线，小叶负责安装电能表。小 叶交代王伟，在作业前一定要先将电源线断开后再作业，王伟答应知道了。于是小叶在屋内独自装 电能表，王伟站在户主借的钢筋焊制的梯子上拆旧线和接线，他用验电笔找出导线的零线与火线， 先将零线接好，在用带绝缘手柄的钳子剥开火线的线皮时，不慎碰到带电的导线上，从梯子上摔下， 一个即将举办婚礼的新郎官，经抢救无效死亡。一、发生事故的主要原因这起人身死亡事

35、故发生的主要原因有以下几条：1. 无票作业。本案例中，没有办理工作票是事故的主要原因。2. 违反安规 “低压带电作业应设专人监护。 ”本次工作没有指定专职监护人。3. 违反安规 低压带电作业“使用有绝缘柄的工具，其外裸的导电部位应采取绝缘 措施，防止操作时相间或相对地短路。工作时，应穿绝缘鞋和全棉长袖工作服，并戴手套、安全帽 和护目镜，站在干燥的绝缘物上进行。 ”本次事故当中，死亡员工小王未使用安全防护用品，从画面 上看，小王上穿短袖 T 恤，下穿七分裤，还拖着一双拖鞋，劳动保护一点都没有，绝缘工具也没做 相应的安全措施，未使用绝缘梯而使用金属梯子，直接导致触电事故。4. 违反安规 “在变、配

36、电站 （开关站 ）的带电区域内或临近带电线路处，禁止使用金 属梯子。”所以，在带电作业或临近区域里面绝对不能使用金属梯子，可以使用绝缘梯、竹扶梯或木 扶梯。二、启示与教训1. 安全生产容不得一丝松懈、一丝麻痹，必须严格执行“工作票”制度，规范工作流程。2. 从事低压间接带电作业，要规范使用安全防护用品、使用合格的安全工器具。3. 低压间接带电作业必须要在专人监护下进行。第 10 集 混乱的电话 （P31）事故简要经过2004 年 3月 27日上午，某县电业局某供电所售电员李晓艳接到l0kV 庆华线 （庆华线有 3条支线 ）停电的报告。 随后李晓艳打电话向该所成所长进行了汇报（成所长此时不在所内

37、 ） 。然后成所长打电话安排兼职安全员小谢去拉开庆华线线路跌落式熔断器。在小谢一个人拉开庆华线跌落式熔断器后， 成所长随后电话通知庆华线运行管理人员王大强等人分成 3 组分别巡视庆华线的 3 条支线。巡线过 程中王大强发现庆华分支线 25 号杆上 B 相跌落式熔断器断裂， 10 时许王大强用电话向成所长报告 了故障情况，成所长电话安排王大强更换该组熔断器。随后王大强赶回所里进行工作准备，在领料 时，王大强与安全员小谢商量好，接到他工作完工的电话后再送电，然后就带着备品备件、材料以 及登杆工具迅速赶往故障处，到现场后立刻登杆进行故障处理。11时许，另一组巡线人员巡线结束后未发现故障，随即电话通知

38、所售电员李晓艳可以送电，李 晓艳未询问其姓名，随即电话通知安全员小谢安排送电，小谢向李晓艳询问是否是王大强打来电话 让送电，得到答复是。小谢随即一个人进行操作送电，造成正在杆上更换跌落式熔断器的农电工王 王大强触电死亡。如图所示一、发生事故的主要原因这起人身死亡事故发生的原因主要有以下几条：1. 无票工作，违反安规“在电力线路上工作，应按下列方式进行：” 231.1 “填用电力线路第一种工作票” ；“填用电力线路事故应急抢修单”。本次事故中工作票和抢修单都没做，是造成这次事故的主要原因。2. 严重违规，工作地段未验电，未装设接地线。安规“各工作班工作地段各端和有可在合匕此跌落式熔斷蕃附发生人身

39、事故安规9.1.5能送电到停电线路工作地段的分支线（包括用户）都要验电、装设工作接地线。“进行配电设备停电作业前，应断开可能送电到待检修设备、配电变压器各侧的所有线路（包括用户 线路）断路器（开关）、隔离开关（刀闸）和熔断器，并验电、接地后，才能进行工作。”而这次事故发生的其中一个重要原因就是根本没有验电、装设接地线。3. 违反安规“工作许可人在接到所有工作负责人（包括用户）的完工报告，并确认全部工作已经完毕，所有工作人员已由线路上撤离，接地线已经全部拆除，与记录簿核对无误并作好记录后，方可下令拆除各侧安全措施，向线路恢复送电。”本案例当中，负责送电的人员（包括售电员小李、安全员小谢）仅仅凭另

40、外一组巡线人员的电话就认为全部工作已结束，盲目送电，造成人身 伤害事故。4. 安全生产管理基础薄弱，工作随意性大，在进行线路巡视及抢修时，缺乏统一的组织、协调。 从事10kV线路设备故障处理时，不使用电力线路第一种工作票，安排单人从事电气作业，指派所内售电员从事值班工作，业务联系不规范，现场人员汇报工作不通报姓名，没有核对汇报的工作内容， 这些都是造成这起事故的原因。二、启示与教训1. 安全生产必须遵章而行、循规而进，乱中必然出错，轻则影响工作质量，重则造成人身伤亡。2. 要建立健全安全生产制度，规范生产值班、故障报、业务联系、工作组织等方面管理，杜绝工作的盲目随意。3. 故障处理应使用工作票

41、，时间紧急时也要使用事故应急抢修单，严格落实保证安全的组织措 施和技术措施。4. 加强员工的教育培训，提高各级各类人员的业务技能。第11集等待主人的新房（P57）事故简要经过如果一个人历经千辛万苦，好不容易买上一套新房，结果却住不上了，没法享受这新居，永远 离开了人世，你会有什么感觉，这样的事还真有。2004年某日，某供电公司供电所所长，叫来小郭和正在建筑工地看新房的小牛，安排他们对IOkV坊娄线小江支线10号杆隔离开关进行检修。在没有办理停电计划的相关手续、没有办理工作票，没有明确工作负责人的情况下，小郭和小牛带着操 作杆和登杆工具到达检修现场。小牛未经请示、许可，就用绝缘操作杆拉开了小江支

42、线10号杆处的FFI9F 03柱上开关。此时，小郭给所内值班员刘师傅打去了电话，请求断开坊娄线（主干线）的 断路器、做好安全措施并要求所里通知小江支线另一侧泰冲水电站停机配合。小牛随后在没有得到 坊娄线已停电、泰冲水电站停机配合的电话回复，也没有任何工作许可的情况下，即自行拉开了 FFI9F031隔离开关，接着准备验电，可验电器忘在了工具车上。在小郭到工具车上取验电器时，小牛 登上了断路器支架，误碰到油断路器支柱绝缘子小水电上网侧接线柱，触电从杆上坠落死亡。接线 示意图如图所示。一、发生事故的主要原因这起人身死亡事故发生的原因主要有以下几条：1. 无票作业。严重违反安规“填用第一种工作票的工作

43、为：”2.322 “在全部或部分停电的配电设备上的工作。”这次工作是检修隔离开关，应该使用第一种工作票，本案例中，没 有办理停电计划的相关手续，也没办理工作票，因此这是事故的主要原因。2. 违反安规“进行配电设备停电作业前，应断开可能送电到待检修设备、配电变压器各侧的所有线路（包括用户线路）断路器（开关）、隔离开关（刀闸）和熔断器，并验电、接地后，才7坊娄变电站FF19L-0UFF19L-01 能进行工作。 ”本案例当中，事故的受害人在没有得到各相关设备已停电的情况下，盲目登杆作业是 事故的直接原因。坊娄主干找I842J4 k泰冲水电站小養支线小姜支线10#杆3. 违反安规 “验电时人体应与被

44、验电设备保持表 5-1 的距离，并设专人监护。 ”本案 例当中，事故受害人在无人监护的情况下，登杆准备验电，由于安全距离不够，误碰到小水电上网 侧接线柱，发生高空坠落死亡。4. 从这起事故的画面上看，违反安规 7.10 “高处作业人员在作业过程中，应随时检查安全 带是否栓牢。高处作业人员在转移作业位置时不准失去安全保护。 ”从画面上看，受害人安全带没有 栓牢，所以在他触电后同时发生高空坠落，导致这既是触电事故，又是高空坠落事故。二、启示与教训1. 安全生产必须按部就班，欲速则不达，严重时将要付出生命的代价。2. 工作前应根据工作任务做好停电申请，办理工作票。3. 在未得到许可工作的命令时， 人

45、体要保持与电气设备的安全距离； 验电要在专人监护下进行。4. 加强员工的安全教育，提高自我防范意识。第 12 集 疏忽的代价 （P42）事故简要经过2004 年 8月，某供电局供电所计划对因台风侵袭而受损严重的 lOkV641 梅岙线埠头支线进行消 缺工作，埠头支线 T 接于 641 梅岙线 5 号杆。工作前，所长老穆委派该线路专责小樊先进行现场勘 察，并交代看清楚，回来后填写工作票。于是小樊就骑着摩托车赶往现场，一路上不是与张三打个 招呼，就是与李四聊天，等他到现场时，吃饭的时间也到了，粗粗看了一下现场，埠头支线5#-6#杆跨越一条农排线路，而小樊居然在勘察中没有注意到，工作票中自然对这条农

46、排线没有采取任何 措施。当他把填好的工作票交给所长时，所长没提什么意见，顺手把工作票交给工作负责人小高。 8 月 23 日，工作班人员按照工作票上要求，拉开了 lOkV641 梅岙线 5 号杆埠头支线断路器，在工作地 段两端（埠头支线 1 号、6 号杆）装设接地线，布置完安全措施后，开始换线工作。换线采用以旧 导线带新导线的方法， 3 位农民工拉导线，在 6 号杆侧放线， 1号杆侧收线，导线在牵引过程中与农 排线相摩擦，慢慢磨破了农排的塑料铝芯线的绝缘层，3位农民工刚把B相导线拉动30多米，即发生触电。经抢救无效， 3 人死亡。一、发生事故的主要原因这起事故 3 人死亡，主要原因有：1. 未认

47、真执行安规2.2 “现场勘察制度”安规222 “现场勘察应查看现场施工（检修）作业需要停电的范围、 保留的带电部位和作业现场的条件、 环境及其他危险点等。 ”本次作业中， 所长工作安排不当，更为严重的是负责勘察现场的人员未履行职责，敷衍了事，对现场跨越 0.4kV 线路的情况一概不知，同时，本案例当中，工作负责人没有参加现场勘察，工作负责人不参加现场 勘察，现场勘察就失去了意义。2. 违反违规“进行线路停电作业前，应做好下列安全措施：”321.3 “断开危及线路停电作业，且不能采取相应安全措施的交叉跨越、平行和同杆架设线路（包括用户线路）的断路器 （开关 ）、隔离开关 （刀闸）和熔断器。”本次

48、工作中所办理的工作票没有对跨越线路做相应安全 措施，是造成本次事故的直接原因。3. 违反安规 “工作负责人（监护人）负责检查工作票所列安全措施是否正确完备， 是否符合现场实际条件，必要时予以补充。 ”该工作负责人已看到现场跨越线路，思想麻痹，缺乏必 要的安全知识，业务素质不高，没有做相应的补充措施，严重失职。4. 安规 “架空绝缘导线不应视为绝缘设备，作业人员不准直接接触或接近。架空绝缘 线路与裸导线线路停电作业的安全要求相同。 ”本次工作中的工作负责人对作业中发现跨越的 0.4kV 农排线路，错误地认为有绝缘的 0.4kV 农排线路是安全的，在没有对该农排线路采取停电、验电、 装设接地线的安

49、全措施，就盲目要求民工继续跨越放线施工，导致导线牵引过程中，将该线路的塑 料铝芯线绝缘层磨破，最终造成 3位拖线的农民工触电身亡。二、启示与教训1. 保证安全必须环环相扣、层层把关、人人负责，否则将因责任不落实、技术不全面、防控不 到位而发生事故。2. 施工前工作负责人要认真开展现场勘查，并根据现场实际情况制定安全措施。施工时，发现 勘查不全面、措施不完整，应汇报工作票签发人，补充完善相关措施后，才能工作，切不可放任。3. 要加强线路运行管理，建立健全线路交叉跨越台账。第二部第 1 集 一生的歉疚（ P124 ）事故简要经过2006 年 6 月 10 日，某供电公司检修人员在 35kV 任风变

50、电站进行 35kV3122 隔离开关过热的消缺工作，操作队队长吕XX同曹XX、靳XX在对其他运行设备进行巡视时，发现王尹311断路器及 3114 隔离开关触头也有过热现象，便与调度员联系，建议将此缺陷一并处理。调度员下令将 王尹311断路器及311 4隔离开关由运行转检修，许可开始工作。吕XX安排靳XX粘贴王尹311断路器试温蜡片，他本人负责监护。靳XX在吕XX去拿试温蜡片时，独自登上高2m的人字梯，身体失稳，从 lm 多高处摔下，安全帽脱落，右后脑撞击 35kV311 断路器基础右角处，导致脑颅损伤并 伴有大量失血，经抢救无效死亡。一、发生事故的主要原因 造成这次坠落事故的主要原因是：工作班

51、成员小沙在没有人监护的情况下擅自单独作业，从另 一角度来看，这也是一起因一系列违章所造成的人身伤亡事故。第一点：专责监护人把工作班成员带入工作现场后单独离开，违反了安规（变电） 条：“工作负责人、专责监护人应始终在工作现场，对工作班人员的安全进行认真监护，及时纠正不安 全的行为。 ”的规定。第二点：工作班成员小沙单独留在高压设备区内，违反了安规 （变电） 条：“所有工 作人员（包括工作负责人）不许单独进入、滞留在高压室、阀厅室和室外高压设备区内。”的规定。第三点：工作班成员小沙在无人监护的情况下， 擅自单独进行作业， 违反了安规（变电）第四点：小沙在无人扶梯子的情况下，使用人字梯登高作业，违反

52、了国家电网公司农电检修、 施工现场“三防十要”反事故措施第六条： “梯子登高要有专人扶守”的规定。结果在登梯子过程中 身体失衡，造成摔落。第五点：小沙未按要求正确佩戴安全帽，违反了安规 （变电） 条：“任何人进入生产 现场应正确佩戴安全帽。 ”的规定。致使在摔落过程中身体后仰、安全帽脱落，头部受重伤而死亡。我们可以这样假设：在这一系列的违章过程中，假如在某个环节上没有违章，按规定做了，那 这起事故就有可能中断，不会最后形成。二、具体应该怎样使用人字梯和安全帽。 首先说人字梯：人字梯是一个不稳定的可动机构，靠与地面的摩擦力保持稳定和平衡，人登上 梯子后，（稳定和平衡条件： 1. 四脚着地； 2.

53、安放平稳； 3. 梯子有防滑垫； 4. 设置保险链； 5.有人扶 持。）梯子一侧受力， 对另一侧产生一个推力。 如果另一侧无人扶持， 就只靠与地面的摩擦力来平衡， 这往往是很不可靠的；另一方面，人在梯子上的重心如果超出地面支点范围，梯子也可能发生倾覆； 同时，梯子具有一定的弹性，人在登梯子过程中，可能产生一定的晃动和颤动，这就容易使人产生 一种不稳定感，产生心理上的恐慌，而从梯子上跌落。对于正确佩戴安全帽：安全帽由帽壳、帽箍、顶衬、下颚带、后扣（或帽箍扣）等组成。使用 安全帽前应进行外观检查，检查安全帽表面有无裂纹、灼伤、冲击痕迹，检查安全帽内部帽衬是否 齐全完整，检查安全帽后扣（或帽箍扣）是

54、否灵活可靠，顶衬与帽壳顶距离应为25mmr 50mm电气作业应使用棉质下颏带。检查制造厂家名称及商标型号、制造年月、许可证编号是否清楚，必须是 经过监督检查部门鉴定合格、 并取得生产许可证的生产厂家所生产的产品。 塑料安全帽的使用期限： 从产品制造完成之日起计算不超过两年半。佩戴安全帽应将后扣拧到合适位置（或将帽箍扣调整到 合适位置）；系好下颚带，防止工作中前倾后仰或其他原因造成滑落。在本案例中，小沙上梯子前未正确佩戴安全帽，只是把安全帽往头上一扣，没有按要求系好下 颚带。这样，他从梯子上摔下来的时候身体后仰，安全帽首先脱落，头部直接撞击到开关基础上， 造成头部受重伤死亡。三、在本案例中暴露出

55、的管理问题1. 需要将高压设备停电的临时消缺工作，既没有使用工作票，也没有使用事故应急抢修单。这 是不符合安规要求的。2. 开工前，工作负责人也未进行危险点告知，交代安全措施和技术措施，更未履行确认手续。 这是违反安规规定的。还有准备工作做得不充分，现场组织不严密等问题。第 2 集 糊涂的所长（ P128）事故简要经过2004年4月28日，某农电局供电所进行低压电网改造准备工作。所长高XX组织从拖拉机上 卸8m水泥杆工作中，为防止水泥杆折断，采用先卸电杆大头后卸小头的方法。高XX站在拖拉机右 侧用左肩扛水泥杆小头，在水泥杆大头落地时，水泥杆小头突然翘起碰到高XX头部，使其摔倒， 随后水泥杆滚落

56、砸在高XX头部右侧和胸部，经抢救无效死亡。事故示意图如图所示。图41 事故示意图一、发生事故的主要原因发生事故的主要原因是因为采取了错误的卸载方法。安规条规定：“装卸电杆等笨重物件应采取措施，防止散堆伤人”。本案例中，事先没有制订稳妥可靠的实施方案，也没有采取防止 散堆伤人的措施，没有使用跳板、圆木和绳索控制电杆平稳滚落的措施和方法，而是采用了直接将 电杆往下推的错误方法；更重要的是人员站位及工作安排不太合理，黄所长就站在电杆滚落侧面上，而且没有戴安全帽，并用肩膀扛电杆，当电杆滚落时，以拖拉机侧面边沿为支点，杆根下沉、杆稍 上翘，直接打击到黄所长头部，随后又被滚落的电杆砸在身上，造成重伤而死亡。因此，在搬运电 杆等笨重物料时，一定要有可靠的实施方案，对搬运过程中可能发生的意外情况加以辨识和控制， 切不可疏忽大意。二、具体正确搬卸电杆的方法。现在卸载电杆一般多采用吊车起吊的方法，在人工卸载时可采用跳板、圆木、大绳卸载方法， 一要正确选择支撑点，必须使杆身受力始终控制在安全范围内，以保护电杆不受损伤，方法不当将 造成电杆的变形或断裂；二是要加强工作人员的防护，采用跳板、圆木、大绳