关于开展“冬季安全无事故活动”的通知

1、宁金发【2015】038号关于开展“冬季安全无事故活动”做好冬季安全生产工作的通知各单位、部门：为保持公司稳定的安全生产形势，确保冬季安全生产和各项工作稳 定开展，根据2015年11月23日总经理办公会议指示精神，结合我公司 实际情况，从2015年12月1日起至2015年3月15日，在全公司开展“冬 季安全无事故”活动，安排如下：一、清醒认识当前依然严峻的安全生产形势1、公司木质安全管理水平不高，设备、管线、防护设施维护不够到 位，影响安全生产形势根本好转的潜在风险因素还很多；2、冬季气候干燥，雾雪冰冻、大风强降温等恶劣性天气增多，是各 类安全生产事故的易发期、多发期；3、冬季节日多、重点时段

2、多，生产经营、交通运输等处于繁忙时期, 安全管理难度也进一步加大。二、加强组织领导为落实好冬季安全生产各项工作，确保冬季生产无事故,公司成立“冬 季安全无事故活动”领导小组。各单位、部门也要成立一把手为组长的工作小组，扎实做好冬季安全生产工作。组长：王松副组长： 生美城 杨永凯 王送喜成员：胡东鹏魏建文王杰李强郭齐超张帅李占武张治富 高耀太 朱兴国 陈 云 冯圣伟“冬季安全无事故活动”由安环部、生产技术中心组织和开展各项活动 方案的落实和检查工作。三、活动实施方案各单位、部门要充分认识冬季安全生产和经营的紧迫性、重要性，从 基础管理、安全生产、供销经营、道路安全、施工安全等方而转变危化品 安全

3、生产理念，冬季期间，重点抓好以下工作：1、加强安全和工艺培训（1）各部门严格执行公司培训要求，按照年度、月度培训计划，对公 司全体职工进行安全、生产技能、设备等方面的培训工作，培训本着“实 用、有效、全员参与”的原则；（2）培训要突出冬季安全生产特点、操作规程、节假日出行安全、冬 季施工、事故警示、安全管理专项提升和本文件等重点内容；（3）加强公司“隐患排查治理”系统的培训和应用。注：安全和工艺培训纳入每周检查项，隐患排查系统与隐患奖惩制度 执行情况纳入每周检査项。2、完善安全和生产基础管理（1）各部门建立健全各类安全设施（消防器材、消防通讯、环保设施、 安全附件、劳保用品、防护器具、职业体检

4、等）、运行设备（动静设备、 电器设备、仪表设备、大型机组、计量设备、装卸车设备、润滑设备、场 内机动车、特种设备等）、生产操作（工艺卡片、操作规程、工艺连锁、 盲板拆装、生产助剂、生产通讯、生产事故、指标变更、运行和操作记录、 调度指令等）、辅助工器具（检维修工具、清扫工具等）、办公用品（电 脑打卬设备、办公桌椅、照明设施、饮水设施、取暖设施、通讯设施等） 等设施的台账，并定期进行更新和维护保养；注：各类设施台账由部门和车间提报台账需求计划，由生产技术中 心统一汇总后报行政部统一印制，各车间提报完成时间：2015年12月 10 H;行政部印发完成时间：2015年12月20 0；各车间建立和修订

5、台 账完成时间：2015年12月30 Bo检査时间：2015年12月31日。（2）各车间重新对公司管理制度和工作流程进行梳理，由人力资源部统 一进行修订评审，确保各项制度的完善和工作流程的清晰。注：各车间组织人员对公司制度和流程梳理上报完成时间：2015年 12月10日，制度和流程修订会审完成时间：2015年12月20日，修订 后的制度和流程学习宣贯完成时间：2015年12月30 0,检査时间：2015 年12月31 Bo3、做好生产现场防冻、防凝和防寒等工作（1）防寒设施和取暖设备要定期检修和清扫；（2）切实落实生产设备、管道和阀门的保温、防冻工作，重点对装置 低点、易冻凝部位进行防冻处理，

6、对防冻点己发生泄漏着火的部位重点监 管和检查。注：各车间对本装置和部门的防冻点进行统计，并落实各防冻点防 冻措施，制定冬季防冻防凝检查确认表，落实检查时间和频次，落实检 查人和签字，把主体责任分担到个人。完成时间：2015年12月5日，检査时间：2015年12月6日（3）落实生产场所的淋洗设施、消防栓、消防水罐等防冻措施；（4）严寒天气确需进行露天作业时，要落实防冰冻、霜、雪、雾的防 护措施和御寒用品；（5）及时检查清理高处的冰垂；（6）及时消除厂内道路、生产场所和露天操作平台的冰、雪、积水。4、严格执行作业许可和工作前安全分析（1）对动火、受限空间、盲板抽堵、设备检修、起重、高处、动土、 临

7、时用电等危险性作业，严格执行作业许可审批程序，工作前进行安全分 析；（2）加强作业现场监督和监护；（3）所有作业许可证的审批都应到现场检查。5、开展各类安全检査（1）每周进行安全、防冻防凝大检查；（2）每月开展安全、防冻防凝联合大检查；（3）冬春季节性专项检查；（4）“两节”专项检查；（5）工艺、设备、电气、仪表、储运、消防和公用系统专业检查；（6）施工现场检查；6、加强隐患治理（1）修订隐患排查治理管理规定，健全隐患排查治理体制机制；（2）上级政府检查通报的问题，严格落实整改、反馈和跟踪；（3）对新查出的隐患制定整改措施，落实责任人和整改时间，对己经 整改完成的事故隐患，要认真开展“回头看”

8、活动，防止出现反复，形成 新的隐患；（4）利用事故隐患报告和举报奖励机制，发动全员开展事故隐患排查。7、加强工艺安全控制（1）加强工艺安全培训；（2）操作受控，严格执行操作规程，认真填写操作记录；（3）加强现场巡检；（4）严格交接班，做好交接班记录、班长记录和调度日志；（5）完善现场各类报警，确保完好在用；（6）执行开停车操作程序，正常开停工编制开停工方案；（7）做好设备维护保养，重视预防性维修检验；（8）自动化控制系统和紧急停车系统要确保完好在用；（9）确保装置超温、超压等检测仪表、声光报警、泄压设施和安全联 锁装置等设施完好在用，摘除联锁必须履行审批手续，恢复按规定程序执 行；（10）加强

9、劳动纪律，严禁迟到、早退、串岗、脱岗和酒后上岗。8、做好防中毒工作（1）加强员工气防器材的使用培训；（2）每月至少一次防护器材检查；（3）提升气防柜配置标准和管理水平；（4）严格有毒有害环境配戴气防用品；（5）施工工棚内禁止燃煤取暖。注：以上内容纳入月底工艺测试和月度联合大检査中，检査以抽査的 方式进行。9、做好检维修和施工安全，加强承包商管理（1）加强作业过程监管，现场监管人员穿戴安全袖标。（2）脚手架实行验收挂牌。（3）作业现场要落实有效的应急设施；（4）将承包商的事当成自己的事来管；（5）严格承包商管理，严格资质审查，严把外来人员入厂关；（6）加强对外来施工队伍和人员的安全教育培训，推进

10、实物培训，提 高培训质量；（7）施工工棚内，杜绝私拉乱接电线、电器，加强取暖设施的管理， 防止失火、触电和煤气中毒等恶性事故发生；（8）加强承包商人员年龄和身体素质的控制。10、做好防火工作（1）落实消防责任制；（2）普及消防知识，提高全员消防“四个能力”（检查消除火灾隐患 能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能 力。）（3）对办公室、更衣室等场所，加强消防安全检查，严格火源、电源 管理，保持消防通道畅通;（4）加强对各种消防设施、器材（消防栓、消防水带、灭火器、消防 泵、消防沙（土）、消防锹（桶）等）的维护管理、防冻保温，确保完好、可 用。11、加强应急管理（1）进

11、行现场处置方案专项检查；注：各车间重新梳理车间内部各类事故应急预案和突发事故处理上报 流程，并下发职工学习宣贯。梳理预案和流程完成时间：2015年12月 10 H,学习和宣贯完成时间：2015年12月25 H,检查时间：2015年 12 月 25 H-30 日。（2）冬季安全生产期间至少开展有针对性应急演练和培训5次；（3）加强重大危险源管理；（4）按危险化学品重大危险源监督管理暂行规定标准，做好危化 品重大危险源辨识和分级；（5）确保安全警示牌、危险物质安全告知牌完好；（6）将重大危险源可能发生事故的危害后果、应急措施等信息，告知 周边单位和有关人员。12、做好公用系统安全检查供水、供电、供

12、汽公用系统的安全隐患，落实公用系统专项应急 措施，确保公用系统安全可靠运行。各车间针对公用工程系统紧急停工制定相应的处置预案。预案制定完成时间：2015年12月10日，检查时间：2015年12月11日。13、做好交通安全（1）严格遵守交通安全行为准则；（2）杜绝“三超一驾”（超员、超载、超速、酒后驾驶）等严重违章行 为；（3）加强对班车的安全监管，对不符合安全条件的，要坚决停用；（4）节假日对不出動的车辆进行封车管理；（5）加强对施工队伍的载货汽车、拖拉机等机动车的管理，严禁非法 载人行为。注：以上未标注完成时间或未明确检査时间的由安环部、生产技术部、 设备电仪管理中心每周、每月进行联合检查，并下达整改项和考核。四、工作要求1、落实管理责任，各部门各车间、中心主任要精心组织好冬季安全 生产各项工作措施的落实，确保全年安全生产无事故目标任务的完成。2、结合木车间、中心实际，制定各自的冬季安全生产方案。3、各车间、部门在抓好冬季安全生产工作的同时，要认真总结2015 年的安全生产工作，查找工作中存在的问题和不足，制定好2016年度安 全生产工作方案。4、本活动执行期间，通过每月联合大检査对活动执行情况进行检査, 对冬季安全生产活动开展良好的车间和部门给予绩效加分奖励；对于活 动落实不到位、各