支农资金管理办法

1、支农资金管理办法第一章总则第一条为了规范财政支农专项资金（以下简称支农资金）的管理行提高支农资金配置和使用的规范化、安全性和有效性，根据中，人民共和国预算法和财政部关于进一步加强财政支农资金管理 电意见等磐安县人民政府工作规则和磐安县人民政府财政资 金审批权限管理操作规程等规定。第二条本办法所称支农资金是指中央和省级财政转移支付、县级 财政预算安排。为了促进农业经济发展，改善农村生产生活条件，各 产财政支农资金有特定目标和特殊用途，设立增加农民收入。主要包 上水利建设、农业综合开发、财政扶贫、改善农村生产生活条件、林 “生态保护、农业科技发展、产业化扶持、农民培训专项资金。主要涉及县农办（扶贫

2、办）=0第三条支农资金管理是指设立支农专项资金、分配、拨款、使用、全程监督管理。第四条支农资金管理原则：依法管理、科学效率，分类指导、重点O第二章支农基金的设立第五条根据上级支农指导意见，各类支农专项资金。，由上级财政转移支付申报。第六条本级财政按照法定增长要求和重点领域、重点项目支持导向目录分类。设立财政支农专项资金（一）根据中央政府、省、市、县的“三农”工作政策，结合全县 "业和农村发展的实际情况，制定全县农业和农村发展重点领域、重 点项目支持导向目录。（二）由农业主管部门分别提出重点领域、重点项目支持导向目录 “案，财政支农资金整合工作领导小组办公室汇总并报领导小组研究 、审定

3、，形成统一意见并报县办公室会议批准。第三章支农资金整合第八条根据上级主管部门的项目指南，结合县级重点领域、重点 "目支持导向目录，确定农业项目支持的年度实施计划；根据支农项 目实施方案，县财政建立金融涉农项目库。农业部门申报的项目原则 '从财政涉农项目库中抽取，有利于财政资金与项目的整合，以项目为切入点第九条严格按照“渠道不乱、不变使用、优势互补、各得其所、 %成合力”的原则，对年度实施的财政支农资金用途和对象基本相同 M专项资金进行整合，改变分散使用的局面，促进财政支农资金集中有效使用。第十条财政资金对单个农业扶持项目的支持原则上控制在项目总 投资的7XXX）#初预算安排的

4、支农专项资金中。主管部门应当提出书M申请，财政部门应当根据主管部门的要求，结合项目实施和验收情 况，提出分配意见，报县政府批准。补助金额在io万元（含io万元）以下的，由主管县长批准；补贴金额在 10万元以上（不含10万元）的 ,由县长批准。第十四条未列入支持和引导农业项目及其他临时急需的农业补贴 户金目录，需要县财政追加资金的，各单位应当以正式文件形式请示 “政府。经县长审核后，财政部门根据县长的指示提出审核意见，报 县政府批准。补助金额在10万元（含10万元）以下的，由县长批准;补贴金额在10万元以上（不含10万元），由县长办公会议确定。第五章资金拨付方式第十五条农业资金实行财政专户管理，

5、并根据资金性质实行分类拨款制度。（1）扶贫资金报账制。县级财政扶贫资金报账制，县级财政和乡 篙设立财政扶贫资金专户。实行专户管理、封闭运行。财政扶贫项目 合格后，扶贫项目实施单位凭有效原始凭证（支付清单或正式发票等）填写财政扶贫资金报销申请表。）。经县扶贫办审核后的报账、 原财政局。报账资金从县财政扶贫账户转入相关乡镇政府扶贫账户或产贫项目实施单位账户。对于已报账的原始凭证，财政部门加盖“报 账”印章。后退回项目实施单位存档（二）财政直接支付制度。农业配套项目验收后，主管部门与县财%局共同出具资金补贴文件，项目实施单位或部门提出书面支付申请 报县财政局审查。经县财政局根据已签发的基金补贴文件或

6、报表处“清单等有效依据审批后，由国库集中拨付给相关单位和部门；单项 补助资金在1000万元（含1000万元）以上的支农项目，由县财政局根 财政补助文件、县财政结算项目审核意见书和实施单位的书面付款 申请，直接补助资金拨付给项目建设单位；粮食直接补贴、农业种植 “贴、农业机械购置补贴等农业专项补贴，对农民实行直接补贴，县 财政局按照相关程序和标准，将资金直接拨付给补贴对象。（3）财政授权支付制度。不包括在支持和引导农业项目及其他临 "和紧急安排的个人农业补贴项目的目录中。县财政局根据相关资金 基础向乡（镇）财政组拨付补助资金，乡镇财政根据县财政授权直接向相关单位拨付资金。第十六条项目实

7、施单位完成一定数量的建设任务后，可以向主管 京门申请预分配。主管部门根据工程进度确定预付款金额。经财政局 a准后，项目资金预拨部分。预拨资金不得超过项目财政补贴资金总 额的30% 。第十七条农业资金的拨付严格按照规定实行转账结算，不得以现金。直接拨付第六章资金监督检查第十八条财政部门应当做好支农资金的筹集工作，加强支农资金的监督管理；各主管部门要加强业务指导，监督支农项目的实施和落项目实施单位应建立健全财务管理制度和会计制度，对支农项目 资金实行专账核算、专人管理，加强项目成本核算，确保资金使用规 范、安全。第十九条积极推进项目公示制度。财政支农资金支持的项目，要充分利用相关媒体或乡（镇）、村公共场所和公共栏目，宣传项目立项 ;实施进度、自筹、财政补贴、使用管理，接受公众监督，提高项目管理和支农资金使用的透明度。第二十条任何单位和部门不得以任何借口拖延支农专项资金的拨 付。严禁截留、占用、挪用支农专项资金。财政部门要督促项目实施，位严格按规定使用资金，确保支农资金专款专用。开展支农专项资 金绩效评价，建立评价结果与资金拨付。挂钩的指导机制第二十一条县级监管、审计、财政、农业等职能部门应加强对支 用专项资金、