农村环境污染的管理现状及措施

1、农村环境污染的管理现状及措施 李乃奇 随着社会生产力的迅速发展，居民生活水平的日益提高，食品包装化，厨房煤气化等商品消费量的增加，生活垃圾的排放量也随着增加，使得农村生活垃圾越积越多，垃圾的成分也越来越复杂，垃圾造成的公害时刻危害着人民的健康。治理新农村建设中的环境污染，提高农民的环境保护意识，创建美好家园是我们应该关注的一个首要问题。一、农村环境污染治理中存在的问题通过调查分析，我发现目前农村环境污染的关键是生活垃圾的处理存在着以下几个方面的问题。1.城市垃圾包围农村，成分复杂、数量持续增长除日常生活垃圾外，包装废弃物、一次性用品废弃物明显增加，废旧衣服鞋帽等，尤其是废旧电器、电池、磁带、光

2、盘、玩具、自行车等城市垃圾在生活垃圾中的比例逐年增加。另外，随着农村居住条件的改善，燃气普及，化肥用量增加，许多有机垃圾如秸秆、果藤和稻草等未被利用和还田，而是作为垃圾随意丢弃焚烧。2.受自然条件限制，生活环境日趋恶化农村人口居住分散，而且大多数没有指定的堆放垃圾场所和专门的垃圾收集、运输、填埋及处理系统，加上农村部分村民环境保护意识较差，许多难以回收利用的固体废弃物，被随意倒在田头、路旁、山脚和溪边。形成了大大小小的垃圾堆，不仅侵占了土地，而且还成为蚊蝇、老鼠和病原体的滋生场所。随着时间的推移，释放出危害人体健康的气体，渗滤液污染水体和土壤，威胁整个地区居民的饮水安全，影响农产品的质量。且随

3、着地表、地下径流，这种危害的迁移范围越来越广。3. 环境治理缺乏资金，管理系统空白大多数农村的生活垃圾无专人管理，一些无法回收利用的垃圾，特别是塑料包装物，随意倾倒，已经形成白色污染。农村党支部、村委会大多数都未将环境保护纳入主要管理职责和管理内容之中。由于缺乏资金，生活垃圾的收集、清运、填埋处理等一些基础设施的建设，基本上是空白。4.农民重视经济发展，缺乏环保意识从调查中我们感觉到，部分农民还没有认识到垃圾对环境污染、人身健康等方面的危害和影响，认为千百年来都是这样，完全没有必要对垃圾这样一个小问题斤斤计较，甚至花费精力和财力。农村人口在我国占有相当大的比重，农村人一般是指在一个区域内特定的

4、资源为基础而生存的。他们的生产生活对自然资源的利用及对自然资源的保护程度，将会对生态环境产生很大的影响。由此可见农村环境问题在整个生态环境中所起的作用。目前我们的首要任务就是要唤起人们对农村环境的关注，从而能有效地找到问题的解决办法，最终使农村人口的生存环境得到改善。二农村生活垃圾的来源和治理的重要性 据调查，目前我国农村每年产生约多达3亿吨的生活垃圾，这些堆积如山的垃圾，成分十分复杂，有塑料袋、废旧电池、玻璃、人畜粪便、焚烧垃圾和大量使用农药化肥、薄膜及饲养禽畜的排泄物。农村环境污染的现象日益严重，主要是农村重视发展经济，轻视环境保护，没有专业管理部门对其进行管理监督，农村环境范围广，执法难

5、度大，使之成为无人管、任其自由泛滥的环境卫生死角；工业污染，含乡镇工业污染，目前农村工业污水随意排放，尤其是塑料制炼厂、纸厂和土炼油厂等污水，烟尘影响尤为厉害。因传统陋习，村民环境保护意识观念差，缺乏遏制环境污染的主观性、主动性，生活垃圾随意丢弃，焚烧塑料、垃圾弥漫空中，无计划采伐竹木、乱砍滥伐、大肆采沙取石、水土流失，淤泥倒入河道中，给清新空气、山青水秀的农村造成了极大的影响，治理农村环境污染到了刻不容缓、非治不可的程度。目前，我国农村垃圾处理主要采取简易堆填或焚烧处置的方法，大部分村则是随意倾倒的。同时，环卫设施简陋，在诸多的垃圾填埋场中，缺乏统一规范的设计和运行管理，缺乏有效的环境保护和

6、治理措施，严重污染周边的生态环境，与国家生活垃圾卫生填埋建设标准的要求相差甚远。在焚烧处置中，大多为小型焚烧炉，由于燃烧温度较低，对“白色垃圾”如塑料、橡胶、泡沐等不能充分燃烧，造成严重大气污染。农村生活垃圾处理关系到农村社会的可持续发展及文明形象的树立，如何有效治理农村生活垃圾问题已日益成为人们关注的热点，也引起了国家的高度重视。实施农村地区生活垃圾治理，是改善农村村容村貌有效手段，是提高农民素质，提升农村文明程度的关键环节，是建设社会主义新农村的重要举措。三. 治理农村生活垃圾的“四结合”措施 1、垃圾治理与资源利用相结合。既要注重对县域、乡域村域的农村垃圾污染，采取清扫、清运、处理等治理

7、措施，保持农村的良好环境卫生；更要根据不同的垃圾成份分析，对可回田复土、堆肥利用、能源转换的垃圾应尽可能加以回收利用。 2、因地制宜与就近处理相结合。针对我省各地农村自然条件不同、产业特点不同、生活状况不同和财政实力不同等实际情况，应按照就近处理、低成本运行的要求，来选择垃圾处理模式和垃圾处理技术路线。 3、设施共建与服务共享相结合。农村地区大都处于经济相对落后，地方财力有限，环卫设施相对滞后。不可能也没有必要一镇一村地建立“垃圾收集垃圾转运垃圾处置”完整的垃圾处理系统，因此，要重点建立并形成“设施互补、设备配套、服务衔接”的垃圾处理系统，以实现设施共建、资金共担、服务共享的目的。 4、政府投

8、入与市场运行相结合。既要注重县、乡两级政府的财政支持力度，注重村级集体经济对环卫投入力度；又要按照“谁污染、谁治理、谁付费”要求，实行环卫设施有偿服务；更要按照“谁投入、谁经营、谁收益”要求，通过建立市场化机制，吸引社会各种资金、社会力量、社会资源参与农村垃圾治理与环境建设。 四.更新观念，创建美好家园1、加强宣传教育的力度，提高农民环保意识开展“家园清洁行动”，首先要转变农民思想观念，提升村民的环境意识。要做好宣传发动基础性的群众工作，通过各种媒体渠道、社团组织，广泛动员和引导农民群众自觉参与、积极投入，用自己的双手改善自己的生活环境，建设自己美好的家园。2、合理征收垃圾处理费，建立资金支持

9、体系目前我国农村多数存在财政不足的现状，这是农村处理垃圾问题的一大难题。不少村日常工作仅靠政府下拨经费维持，公共卫生基础设施与配套设施的建设难以跟上。在农村垃圾处理建设和运营费用上，建议县级财政给予适当的补助，并采用“谁污染、谁治理”、“谁受益、谁付费”的原则收取垃圾处理费。村级垃圾清扫保洁费用由村自筹，收费标准由村民代表大会确定；垃圾运输费用由乡镇、县两级负责，并由县政府对驻地乡镇及村的企事业单位、工商网点、建筑工地确定合理的垃圾处理费的征收标准。要多渠道筹集垃圾处理配套建设和运营资金，鼓励社会各界人士踊跃捐资赞助“家园清洁行动”。3、加强公共环境卫生设施，建立长效的运行管理机制要保持家园的

10、长期清洁，应持之有恒、标本兼治方能见效。为此，必须建立起长效的运行管理机制。有关部门应编制县域垃圾处理专项规划，制订可操作性的实施意见，并根据各乡镇村具体情况细化目标和组织实施。同时，要建立健全村居的保洁制度，如：实行“门前三包”；村道、公共场所由村保洁员负责清扫，并形成乡规民约；家禽、家畜实行圈养；统一规划、合理布点、分期分批推进农村公厕建设等。应建立健全考核评比制度，加强监督检查，力避“乱了整、整了乱”；应紧抓不懈，从源头上遏制垃圾严重污染的回潮。4. 加强农村保洁员队伍建设应建立切实可行的保洁员收集转运系统，加强保洁员队伍建设，坚持“日产月清”，加快垃圾转运、处理设施配套建设。同时要努力

11、做好我县农村的改厕、改厨、改圈以及推广秸秆还田、净化沼气池建设，从多方面入手解决农村的垃圾问题，促进城乡和谐、人与自然的和谐。采用各种垃圾处理模式，全面推进“家园清洁行动” 。 5. 因地制宜，确定合理的垃圾治理运作模式应根据各乡镇不同的地理条件，农村生活垃圾治理应坚持以科学发展观为指导，以发展循环经济为理念，以改善乡村生态环境为目标，坚持“规划共绘，设施共建，责任共担，环境共保，资源共享”的原则，努力构建“村收集、镇（乡）运输中转、县（市）区域处置”为主的多元化乡村环卫运作体系，不断提高生活垃圾减量化、资源化和无害化处理水平，促进农村经济社会可持续发展。长期以来，垃圾的处理方法是露天堆放，围隔离堆、焚化和生物分解。如今,人们已经认识到垃圾处理应遵循“减量化、无害化、能源化”的方针。下表是垃圾处理的主要方法。 垃圾处理方法一览表方法名称方法简介有利方面不利因素焚烧法焚烧，用于发电等工业能充分利用垃圾能量造价昂贵、容易造成更严重的二次污染回收法分类回收，再生利用较理想的处理方法需要人们的自觉行动堆填法深埋于地下简便易行容易造成水源和空气污染固化法用水泥石膏等固化剂包封安全可靠不符合减量化的原则堆肥化利用微生物发酵以用作废料简便易行，充分利用适应面较窄，容易造成水源和空气污染我们务必紧抓这一契