建设信息中心群众路线教育活动调研报告

1、建设信息中心群众路线教育活动调研报告为全面深入落实中央及省委省政府部署，根据陕建党发XX17号中共xx省住房和城乡建设厅党组关于开展党的 群众路线教育实践活动调研工作的通知文件精神，我中心 结合工作实际，于 XX年4月25日至5月20日开展了党的 群众路线教育实践活动调研。本次调研以改进作风为前提， 以行业信息化建设和宣传工作开展情况为主要内容，以搞清 四个问题为重点，深入一线，认真听取市业主管部门和企业 信息化及宣传方面的意见建议，了解和掌握市业主管部门和 企业信息化及宣传真实情况，并研究制定解决实际问题、改 进工作方法、提升工作水平的措施。一、调研基本情况调研采取实地调研、问卷调研、座谈调

2、研、现场解答等 多种手段和方式方法开展调研工作，全面了解住建系统行政 管理部门、企业和社会的实际情况与切实需求。实地调研调研分两个组，分别由中心党支部书记、主任曹新利和副主任王珺带队，深入 xx、XX渭南、商洛和安康石泉县 5 个市县行业行政主管部门及 XX一建、XX二建、xx东龙建设 工程监理公司3个不同规模的企业，通过听取介绍、实地观 察、座谈研讨等形式，对行业信息化和宣传工作进行有目的、有针对性的调研，对其工作中存在的问题、需求等情况进行深入了解。问卷调研共设计七类调查问卷表，对行业行政主管部门、企业、电子商务应用、行业宣传、XX建设杂志等方面进行了调研。通过省住建厅官网随机调查与现场调

3、研相结合的方式， 共收回调研问卷共计 505份，其中厅机关处室、市县行业主 管部门问卷26份、行业企业问卷 87份、电子商务问卷 16 份、行业宣传工作问卷 21份、xx建设杂志问卷23份、 中心内部问卷39份，在线问卷273份。座谈研讨在赴地市开展现场座谈讨论的基础上，根据行业类别，我们邀请30余家省内外企业的43人进行企业信息化专题座谈，对企业信息化现状、思路、需求和企业宣传等问题进行 讨论，并分组进行了电子政务、电子商务等信息化工作专项 问答。现场征询利用中心窗口单位的优势，将业务办理和现场征询意见 相结合，及时了解企业对中心业务开展和咨询服务工作的满 意程度及意见建议，共收到意见建议

4、30余条。二、调研结果分析 通过对调研信息的统计分析，xx省住房和城乡建设行业 行政管理部门、企业和社会信息化建设及宣传工作现状如下：主要特点全省行政管理部门及企业对我中心的信息化和宣传工 作认同度较高，100%使用并认可中心研发、推广的建筑市场 监管平台等应用系统，对于中心即将整合、设计的房地产市 场监管等信息平台期待较高，并乐于接受中心所提出的改进 建议和相关推荐。对中心的宣传工作评价较高，认为中心能 及时把握并传达中省及住建厅的宣传主旋律，新闻更新及 时，稿件水平较高，对基层单位了解省厅工作动态、工作方 向具有积极意义。中心内部广大职工对当前的工作满意度较 高，其中对中心党风廉政建设、党

5、支部及党员工作满意度达 100%调研中梳理出的问题1、信息化建设一是对省级电子政务研究多，对行业和企业信息化研究 少。中心的研发重点多集中于政务办公系统，对行业和企业 信息化的研究力度不足。中心着力于对省厅信息化和政务系 统的研发，并在“构建网上政府，推行网上办公，促进电子 政务”方面探索并建立了一套信息化发展的长效机制，搭建 起了信息化应用大平台。但对行业和企业信息化的把脉不到 位，对地市行业信息化的开展指导少，对该领域的研究亟待深入，对行业平台的关注有待提咼。二是研发的省级信息化应用系统多，与地市信息化应用 系统互联互通少。中心研发的省级信息化应用系统数量多、 涉及面广，但与各地市使用的信

6、息化应用系统互联互通能力 较弱。中心近年来建立了省级电子政府大厅、信用发布平台、二级建造师人员系统等多个信息化平台，并编制了行业信息 化发展十二五规划，但对企业和行业投入的时间和精力相对 较少，对地市状况了解不充分，一些省级信息化应用系统与 地市系统暂时未能实现互联互通，信息系统的功能和作用未 能充分发挥。三是各地市行业和企业信息化应用日益增多，行业的标 准体系尚不健全。在调研中发现，各单位对信息化的应用越 来越普及，已经成为提高工作效率的有效抓手，但由于标准 体系尚不健全，因此在信息传输、共享等方面普遍存在“数 据无法一致、平台无法互联、应用无法协作”等问题，中心 亟待编制对整个行业有重要指

7、导作用的标准体系。四是行业和企业对信息化应用软件需求多，实用易用的 软件少。行业行政主管部门和企业认为信息化可以促进和推 动实体业务的开展，对办公、财务等软件的需求较高。但目 前实用易用的软件少，存在信息化软件供应商庞杂、备选软 件种类多数量大、软件内部兼容性和外部联通性差等现象， 使信息互联互通和传输使用困哪，重复投入多、实际产出小、解决问题少五是行业信息化需求的人员多，适应行业信息化发展需求的专业人才少。行业和企业信息化在平台构架、软件开发、系统维护等环节迫切需要大量专业人才。基层单位虽有设信 息化从业人员的岗位，但在信息化领域专业化、水平高的人 才招募困难，现有人员面临对信息化界定不明晰

8、、对行业前 沿信息掌握不充分等问题，难以适应发展需要。同时，开展 的普及性、专业性等相关培训数量少、频度低、间隔长。六是信息化需要建设的项目多，实际投入研发和建设的 资金少。行业信息化建设面临平台扩展、软件增多等发展要 求，因此，中心不断增加建设项目以满足发展需要，在基础 设施建设、专业人才储备、行业尖端培训、系统持续开发、 全省普及推广等环节都需要大量的资金投入，但目前实际额 度不足，资金缺口较大，阻碍了各地行业信息化的可持续开 展。2、宣传工作一是对行业动态报道多，与地市交流沟通少。基层单位 目前主要通过 xx建设网了解和掌握省厅工作动态和工作重 点，中心对行业的宣传与报道帮助各地市了解宣

9、传重点与热 点，但与各地市行业宣传部门的沟通还不充分，宣传工作的 主动性及时性不足，对地市工作的开展了解不足，帮助各地 市把握宣传方向、宣传重点和宣传时机的工作有待加强。二是对省级队伍建设要求高，对行业宣传工作指导少。中心注重省级宣传工作人员能力的培养和宣传基础设施的建设，对宣传工作者的从业水平提出较高要求，但疏于对行 业整体宣传的指导和扶持，在各地市建立的宣传资源共享平 台尚未健全，对省市行业行政政策法规的解读与案例数量不 足，宣传专业人才少且专业水平不高，业务培训力度有所欠 缺，未形成常态化的培训。三是对新闻热点宣传比例多，对行业发展深度报道少。中心目前的宣传方向多以行业热点动态的报道为主

10、，注重新 闻更新的及时性和有效性， 时事新闻较多，但行业内有深度、 有影响的文章较少，在满足受众需求时未能兼顾多元化。四是宣传报道所需资金多，实际投入资金少。宣传报道 离不开资金保障，专业设备采购、专业人才培训等需要大量 的资金支持方能实现，而投入不足的现状导致了设备不专 业、培训不到位、奖励不兑现等现状，阻碍了行业宣传工作 的有效、同步、高水平开展。三、解决问题的措施针对调研中存在的问题，我中心拟采取以下应对措施：行业信息化1、转变思想观念，改进工作作风。当前，行业信息化发展迅速。中心党员领导干部要切实 做到解放思想、实事求是，以各级行政管理部门、行业和企业的利益和需求为根本出发点和落脚点。

11、十八大报告提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代 化道路”。“四化融合”为信息化发展提供了前所未有的机 遇。中心要立足行业前沿，加大行业研究力度，强化包括XX省住房和城乡建设厅协同办公平台、XX省建筑市场监管系统应用成果及标准、XX省建设行业移动办公应用分析、建设行业电子商务发展等多个研究在内的行业信息化应用研究，深 刻思考信息化与城镇化良性互动、相互协调、同步发展的对 策，进一步明确信息化发展的思路、方向、重点等。抓住十 八大的新形势，顺应四化融合同步发展的新要求，特别是城 镇化带动信息化、信息化促进城镇化的具体要求，进一步转 变观念、改进作风，修订完善厉行勤俭节约反对铺张

12、浪费 实施方案，将群众路线有关精神纳入管理制度中，做好、 做深理论研究，做好、做精软件和平台，开源节流，做好本 职工作，推动行业发展，提升服务水平。2、优化规划，加大实施力度。实现全省信息化同步发展是促进各级行业主管部门互 动协调、提高工作效率的有效措施。中心将借助专业智囊团 的研究能力与专业水平，建立工作机制，完善全省住建行业 信息化总体规划，包括：各地市建设行业信息化现状、建设 行业信息化发展思路、建设行业信息化发展纲要等内容，重 点从现状入手，规划未来信息化发展思路、方向和措施，指 导各地分步骤、分阶段完成规划布局和发展任务。做好协同 办公大平台的建设规划和实施步骤，使平台业务内涵建设厅

13、 全部处室，上联建设部和省政府，下联行业企业，左右联兄 弟省市，真抓实干，落实规划内容。3、建立行业信息化标准体系，加大对行业信息化的指 导。信息化标准体系是行业发展的基础和依据，体现了信息 化发展的技术要求。针对当前行业标准亟待健全的现状，中 心将尽快制定完善统一的建设行业信息化标准体系，确定指 标，研究个性模块，从数据、平台、应用、安全、标准等方 面落实具体要求，发挥标准体系对信息化指导、规范和管理 的作用，促进信息化手段提升工作效率。4、建好住房和城乡建设厅办公协同平台，提升管理决 策水平。中心将尽快建好一个平台、践行两个转变、坚持三个面 向、遵循四个原则、实现五个目标，努力实现集成办公

14、高效 化、决策分析数据化、监管监测智能化、业务管理规范化和 社会服务优质化，有效提升政府管理和行业事务处理的品 质，促进厅信息化建设上水平上台阶。5、准确把握行业信息化需求，努力提高信息化服务水 平。把握行业信息化需求，指导建好省市县互联互通的信息 化平台，优化应用软件，联合有实力有能力的企业，按照行业企业的需求，建好适合行业应用需求的软件或办公平台。一是引入合作机制。针对行业需求，引入合作机制，与 行政主管部门、行业企业共同研发协同办公大平台，为政府 提供协同管理服务、为行业提供公共服务平台、为企业提供 信息查询服务。二是开展应用课题。深入开展电子商务、移动办公技术 进、信息化助推城镇化等多

15、个专项应用型课题研究，为行业 信息化发展提供可行性解决方案。三是提供软件产品。帮助企业推荐和选择经济易用的应 用软件，为企业提供提供标准化、个性化、定制化的软件产 品，实现对内外兼容、互通，利用现代工具帮助企业提升企 业核心竞争力和管理效率效益。6、开展应用型培训，提高专业化人才的能力和水平。进一步强化人才引进与培养，加大业务培训力度，通过 与高校、科研单位的合作交流，组织专家学者及信息应用企 业开展培训，提升信息化人才的应用能力和水平，进一步搭 建学研、企校桥梁，推进专业学习及进修平台建设。充分利 用和挖掘信息化资源，通过战略联盟，引入合作机制，开展 电子商务研究和合作，加快电子商务的建设步

16、伐。行业宣传1、深化文风改革，落实群众路线。作为厅对外宣传的窗口和平台，中心要切实做好改进文风工作。宣传工作者要在基层一线受教育、新闻现场做新闻、第一时间出文章，在文字功底方面狠下功夫，行文出发点要 多从百姓利益、社会福祉、群众需求着眼，积极创新报道改 进文风，在标题上、内容上避免官话、套话、场面话，在栏 目设置方面彰显民生气息，切实做到文章更接地气。加大培 训力度，健全管理奖评机制，将转变文风作为对宣传工作者 的考核内容，与日常考评挂钩、与绩效挂钩。推行“走出去” 战略，建立与地方的互动机制。2、增强服务意识，指导地方宣传。中心作为厅宣传方向、 宣传思路、宣传重点的传播单位， 要以服务行业新

17、闻宣传为宗旨，定期组织各级宣传从业人员 召开线上及线下行业通气会，为基层管理部门及企业提供最 新报道方向。加大对地市的指导协同，及时搭建地市与中心 的学习沟通平台，帮助基层单位疏通采访、 投稿的媒体渠道， 增加地方热点话题稿件的曝光量。壮大通讯员队伍，加大培 训力度，加大对基层宣传工作者的采访授权，为行业培养更 多更专业的基层宣传队伍。3、创新宣传方式，注重深度稿件。打破短平快消息的单一报道模式，深抓深度报道稿件的 撰写、培训和奖励，建立相关制度，融入目标考核，提高写 作积极性。通过对新闻工作者的专业素养、自身水平、语言 把控能力等方面的提升，加大对行业深度新闻线索的挖掘和 采写力度，写一批在

18、行业内、在社会上有影响、有见地的文 章，拓展宣传视野，拓宽宣传渠道。四、对厅开展信息化和宣传工作的建议及意见信息化建设1、进一步加强对信息化工作的指导和管理。建议省厅发挥公共组织与管理的职能和作用，进一步重 视建设行业信息化建设，加强信息化工作协调与指导，提出 我省行业信息化建设发展的总体目标与阶段建设任务，特别 是要明确厅信息化工作领导小组职责作用，并定期召开领导 工作小组会议指导实际工作，研究促进行业信息化发展的若 干意见，制定相关规定和政策，研究协调各方关系，整体行 业信息化建设合力，切实解决行业信息化发展中存在的问 题，稳步推进我厅信息化建设。2、健全和完善推进信息化工作的机制。建议省

19、厅协调相关部门，通过建章立制加快建立和健全 信息化工作的相关制度和政策，明确和分解信息化工作的职 责与分工，加大考核力度，完善考核体系，将各地信息化建 设纳入责任目标考核体系，健全全省信息化行业发展机制， 推进行业信息化总体规划和标准体系的编制工作，落实相关 规定和政策在全省的推广与执行。3、进一步推进厅协同办公大平台建设。加快建设厅协同办公大平台建设，利用现代信息技术全 面提升我厅管理和决策水平。XX省住房和城乡建设厅协同办 公大平台涵盖了行政办公平台、业务管理平台、行政审批平 台、监督管理平台、统计报表平台、辅助决策平台、GIS应用平台、视频监控平台、公众服务平台和移动应用平台10大功能平

20、台，包括了行政审批与监管、城镇化建设监管、建 筑市场监管、房地产市场监管、 公积金监管、工程质量监管、 保障房监管、和行业信用监管8大行业监管业务，具体涉及到17个业务处室的23个管理信息系统及 79个子系统的建 设，并最终形成企业库、人员库、项目库、信用库、标准库 和信息资源库6大行业数据库。该协同办公平台建成后，将 日常公文办公、审核审批、监管管理、绩效考评、统计分析、 智能决策等功能融为一体，为管理部门提供数字化、智能化 的管理和决策支持平台，进而全面提升建设行业主管部门的 管理水平、服务质量和决策能力。4、进一步加大经费投入力度。建议省厅会同各地市行业主管部门向省市政府提交行 业信息化发展资金缺口报告，争取财政和工信息厅信息化专 项建设经费的支持，同时，统筹厅内部专项经费，按照一定 比例提取信息化建设经费，进一步加大财政资金投入力度。 同时，健全投入的长效机制，协助建立多种融资渠道，多方 法、多形式筹措信息化发展所需资金，创新融资方式，采取 融资、合作等多种方式筹措资金， 完善资金使用的跟踪机制， 并在行政审批等环节提供绿色