最新整理企业从业人员安全教育培训工作存在问题原因及对策x

1、最新整理企业从业人员平安教育培训工作存在问题、原因及对策企业从业人员处于生产作业活动第一线,直接从事机器设备操作、 维护,直接接触危险、有害因素,既是企业平安规章最主要的执行者和平安举措 最重要的落实者,也是发生各类生产平安事故最直接、 最主要的受害者.员工安 全素质的上下,直接反映着企业平安规章和平安举措的执行、落实程度和效果, 影响着事故预防和限制工作的好坏.而企业平安生产教育和培训工作的效果,又 直接决定着从业人员平安素质的上下. 近年来,本人在开展事故调查处理及日常 平安监管工作中,一直对企业员工平安教育培训情况予以重点关注,并进行综合 积累,掌握了一定素材,现作一分析和探讨,不尽完善

2、准确,以供参考.一、企业平安生产教育培训工作存在突出问题及原因当前,我区企业从业人员平安生产教育和培训工作存在的突出问题是未 有效落实法律法规规定要求,平安教育培训质量不高、收效不佳,员工平安意识、 平安技能提升不多,难以到达平安生产的要求.主要表现为：一是上岗前平安教育培训不落实.较多从事加工、制造业等中小企业对 新上岗人员的三级平安培训教育不落实现象严重, 有的教育培训内容不全,特别 是未向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、 防范举措以及事 故应急举措等情况；有的教育培训时间缺乏,简单走过场；有的根本未经三级安 全培训教育等上岗前培训.二是实施教育培训不标准.有的以操作技能

3、培训代替平安培训教育、 以 一级培训代替三级教育培训等,针对性、实效性不强,达不到应有效果；也存在 个别三级平安培训教育及测试统一签名、开展教育培训无被教育者实时签到等现 象,难以反映真实情况,甚至是造假现象.另外,检验教育培训效果不严格,较 多企业虽有一定的平安培训教育记录,但对教育培训是否合格未经测试等形式有 效确认,企业对培训效果心中无底.有的虽经考核,但流于形式,不能真正检测 员工的平安技能水平.三是平安教育培训坚持不经常.日常平安培训教育工作开展缺乏经常化, 既无方案,也无安排；有的断断续续,频率较低；有的甚至长期不开展,平安培 训教育处于空位状态.存在上述问题的主要原因有：一是企业

4、“重生产、轻平安 ,对教育培训工作重要性熟悉缺乏,重视 不够.不少企业平安生产主体责任不落实, 片面追求经济利益, 平安生产投入不 足,不肯为平安教育培训工作花时、花钱,开展教育培训蜻蜓点水、敷衍了事； 有的未有效形成平安生产治理体系, 未建立、 健全平安生产规章制度、 平安操作 规程等, 不可能有效、 标准开展教育培训工作. 有的平安生产教育培训制度执行 不力,未形成工作制度化.如07年3月 10日某公司发生的机械伤害死亡事故中, 该事故死亡人员进入公司不到一周时间, 平安教育培训严重不落实, 违章作业导 致事故发生.二是理解、执行法律规定有偏差.企业学习、掌握法律法规不够,对依 法开展平安

5、教育培训熟悉缺乏,想法简单,做法老套.如在 09 年会同劳动部门 开展全区工伤事故多发单位平安生产督查中, 发现有几千名员工的某大型民营机 械企业三级教育培训统一 公司平安治理部门某平安治理人员一人实施,交流中 该安管员还振振有词地认为其在企业多年,情况了解, 他培训最有效.尚且不 论该公司做法不符合法律要求的问题, 一方面,现实情况是随着该公司的开展壮 大,新设备、新工艺使用越来越多,一线作业岗位越来越细化,平安技术要求不 断变化,作为一名安管员不可能掌握全部作业岗位的平安技术要求, 也就难以代 替和到达车间、班组两级培训的效果,由于车间、班组对情况更了解,具体经验 教训更多.另一方面,其“

6、包办式做法削弱了车间、班组两级的平安培训职能 和责任,导致形成不良的平安治理机制和模式,实为“越俎代庖、狗拿耗子 .三是平安监管执法工作尚有缺乏. 于企业面广量大、监管力量又相对 缺乏等, 对平安教育培训工作的针对性、 专项性监督检查不够, 执法力度有待于 进一步加大.据初步统计,在近几年我区所有工矿企业死亡事故中,当事人未经 有效平安教育培训的占百分之七十以上, 特种作业无证上岗导致事故发生的占全 部事故总数的百分之二十五左右, 员工违章作业导致事故发生的那么占全部事故总 数百分之九十以上. 可见,员工平安教育培训不落实导致的后果和危害是十分严 重的.违章是事故之源,平安意识不强、平安素质不

7、高那么是违章之源,而平安教 育培训不落实、不到位更是导致员工平安意识不强、平安素质不高的重要原因.二、增强平安教育培训工作对策、举措一切实提升熟悉,严格落实责任.生产平安事故的发生,不外乎人的不平安行为和物的不平安状态两种原 因,而 于人的不平安行为所导致的数量在事故总数红占有很大比重.其中限制 人的不平安行为是减少生产平安事故的主要举措.而对从业人员进行平安生产教 育和培训,是提升从业人员平安素质和自我保护水平, 限制人的不平安行为的有 效方法.通过平安生产教育和培训,可以使广阔从业人员具备从事本职工作所应 当具备的平安生产知识,熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程,掌握本 岗位的平安操作技能,并熟悉和掌握生产中的危险因素和生产平安事故的发生规 律,正确运用科学技术知识加以治理和预防, 及时发现和消除事故隐患,保证安 全生产.可见,平安教育培训工作是生产经营单位落实“预防为主、实现平安生产的重要举措,是提升员工平安意识和平安素质、预防产生不平安行为、减少 人为失误的有效途径,是平安生产治理一项十分重要的根底性工作. 为此,平安 生产法律法规对平安生产教育培训工作作了一系列明确规定：一方