关于规范市区流动摊贩、方便市民生活的建议_第1页
关于规范市区流动摊贩、方便市民生活的建议_第2页
关于规范市区流动摊贩、方便市民生活的建议_第3页
关于规范市区流动摊贩、方便市民生活的建议_第4页
全文预览已结束

下载本文档

版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领

文档简介

1、关于规范市区流动摊贩、方便市民生活的建议        近年来,市区流动摊贩总量日益增多,他们的辛勤劳动,理应受到人们的理解和尊重。但是,在其随意占道经营的行为亦带来诸多问题,如何将流动摊贩纳入有效管理,实现规范经营,提高城市品质,方便市民生活,值得我们思考。    一、市区流动摊贩现状    流动摊贩人数众多,在主要商业街区、主要道路交叉路口、居民区、车站、学校、医院、公园、广场、农贸市场、城中村周边都有分布。其中,在合村市场附近、一

2、中比特桥附近、长途汽车站周边、火车站周边、百货大楼周边、大润发超周边、沙墩市场附近、市医院家属院门前、学苑路大学城段、珍珠市场附近、连云港路东端等地大量聚集,形成了流动摊点群。    他们经营活动所需工具简单,有肩挑的、有用小车拉的,有搭棚的、有撑太阳伞的,有使用简易货架的、有地上铺小毯的,活动范围大,流动性强;经营内容繁杂,蔬菜、水果、副食、小吃、日用百货、缝补修理等品种繁杂、门类齐全;经营时间早晚不齐,有早市,有昼市,有夜市,有专职,有兼职,具有极强的适应性和聚集性,群体构成日趋复杂,群体总量逐年增加。    

3、多数流动摊贩占道经营,无序停交通工具,妨碍交通;大声叫卖,甚至使用音响招揽顾客,噪声扰民;乱贴乱挂,乱扔垃圾杂物,乱倒污水,甚至随地便溺,影响市容,污染环境;破坏公共绿地,损坏公共设施;乱拉电线,乱接电源,不规范使用煤气罐,堵塞消防通道,存在火灾隐患。    二、市区流动摊贩管理工作面临的严峻考验    今年,市政府工作报告中明确提出:推进城中村连片改造,抓好青岛路、北京路、荷泽路等6个片区改造。东港区政府工作报告中明确提出:年内启动日照街道兴海社区、合村、秦楼街道前官庄、后大洼,石臼街道石臼市场区域等12个村居(

4、片区)的拆迁改造;适时启动福海路片区5个村居、40余家企事业单位以及12万平方米经营房屋的拆迁改造;做好长途汽车站周边区域改造及尧沟、接官亭等8个村居拆迁改造的基础性工作。届时,吸纳在以上片区的大量流动摊贩将会全部释放出来,市区流动摊贩管理工作将面临严峻考验。    三、流动摊贩的成因    (一)一些就业困难人员、弱势群体为追求经营场所零成本,纷纷搭占道经营的“便车”    一些就业困难人员、弱势群体难以负担或者不愿意负担固定摊位费用,有市不入,选择占道经营,把他们的经营场

5、所成本隐匿在城市道路这个公共产品中,由社会公众来分担。如,新市区银河商贸城2013年建成对外营业,至今很多摊主不愿进入银河商贸城规范经营,导致银河商贸城摊位大量空闲,而摊贩却选择几步之外的市医院家属院门口淄博路占道经营,摊点多达五六十个,花卉、水产、蔬菜、水果、副食、百货应有尽有,加上南王家村街道中上百个占道经营摊点,俨然一个小市场。    (二)正规农贸市场严重不足,难以满足社会需求    现有农贸市场存在着规划设计不尽合理,建设不到位的问题。目前,我市城区正在运营的正规的农贸市场只有老城区的合村市场、金阳市场、

6、正阳路市场,开发区的北京路市场,石臼的海滨二路市场,新市区的营子市场、银河商贸城等;在旧城改造中,原沟南市场、天津路市场、五里河子市场、沙墩市场、东关北路等市场已拆迁,但新市场建设不到位,原有经营业户1600余个,没有充分合理安置,全部散布在周边道路上;自2005年以来,市区新规划建设1600余万平方米,超过50%的面积都是住宅,但相应配套建设的农贸市场只有一个营子市场。以上原因,导致农贸市场数量、容量严重不足,固定摊位紧缺,价格偏高,很多摊贩有市不能入或有市不愿入,从而加剧了流动摊贩群体总量增多。    (三)缺乏统一有效的管理  

7、  目前,流动摊贩的设置和日常监管没有专门、明确的法律法规和管理办法,流动摊贩的管理涉及城乡规划建设、公安、商务、工商、食品药品监督、环保、城管执法、文化执法等多个部门,力量分散,协调困难,往往出现“七八个大盖帽,管不住一个破草帽”的尴尬局面。    四、关于规范市区流动摊贩的建议    (一)加强弱势群体救济工作    逐步完善困难群众基本最低生活保障、医疗保险、养老保险、临时救助等措施;提供公益性岗位,加强就业指导和培训,抓好农村转移劳动力、城镇困难人

8、员等弱势群体就业。    (二)加强农贸市场建设改造    科学合理地规划搞好网点布局,并加快建设步伐;改造提升现有农贸市场,扩大经营面积,进一步增加摊位数量,完善市场功能;政府加大农贸市场建设改造的投入,纳入社会公益性事业,作为经营城市、构建和谐社会的一项系统工程;社会资金参与建设的市场,可以给予一定的税费减免等优惠政策,降低摊位费用,提高服务质量,满足群众需求。    (三)科学设置便民摊点群    设置便民摊点群是农贸市场建设过程中的有效过渡性措施。在充分论证的基础上,按照主干道严禁、次干道严控、街巷生活小区规范的要求,利用市区指定的、临时占用的道路、街巷、空闲场地,设置位置相对固定、摊点相对集中的便民摊点群,在规定时间和范围内,按照要求规范经营。    (四)健全流动摊贩管理体制机制    政府制定出台相关的

温馨提示

  • 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
  • 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
  • 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
  • 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
  • 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
  • 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
  • 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

评论

0/150

提交评论