2020年金融保险金融机构

1、峯年的企业咨询咸问经验.经过实战验证可以藩地执行的卓越萱理方案.值得您下载拥有南昌国税：谨防金融企业巧立名目逃税【正文】南昌市国税局在进行税务稽查时发现,壹国有商业银行地方分支机构巧立名目避税偷税,少缴 税款金额巨大.这起案件提醒基层国税部门,随着国家金融体制改革,税务部门日常应对金融 行业汇总纳税成员企业进行严格的监督治理,而不能以老眼光认为其税款应由国税总局征收, 平时只依据企业提供的年终报表征管税收,以防偷税漏税的事件发生.据南昌市国税局稽查局介绍,中国农业银行下属壹分行主要运营农村、国营农业企业、供销企业和乡镇企业信贷.南昌市国税局稽查局通过对这家企业2002年的财务报表、帐簿、会计凭

2、证等进行详实审核,发现这家企业存在重大偷税问题,金额高达859万多元,其偷税采取的方式也是五花八门.化整为零超额列支招待费.2002年,这家企业共列支业务招待费799万多元,而按规定企业允许列支的业务招待费是 446万多元,多列支352万多元.税务部门发现,这家企业的每壹汇总 纳税成员经济效益不壹,大多数成员的年营业收入都低于1500万元,为到达多列支业务招待费的目的,这家企业就采取化整为零的方法,将各地区的汇总纳税成员允许列支的业务招待费按 年营业收入不超过1500万元的5%.的比例计算,然后之上报汇总的形式列支业务招待费.违规税前列支装修工程款.按规定,金融系统的装修工程业务需报经国税部门

3、批准,才能够税前列支.但这家企业违反规定擅自将有关装修工程款30.5万多元混杂在可税前列支的工程款中逃避纳税.企业自行将财政性补贴收入用作免税收入冲抵应纳税所得额,金额达1765万多元,而按有关规定这局部收入应增调其应纳税所得额.提取固定资产折旧作为企业期间费用,且在税前列支.按规定,这家企业所属院校是独立核算 收支单位,不属于其汇总缴纳成员之列.但稽查发现,这家企业将其所属院校固定资产归集在 企业内部核算,2002年度提取了所属院校固定资产折旧93万多元作为企业期间费用,且在税前列支.税前列支院校经费.国税部门稽查发现, 2002年,这家企业向其独立核算的所属院校拨付经费 时,税前列支“院校

4、经费支出万多元1南昌市国税部门介绍说,之上五项做法共计应调增应纳税所得额达2603万多元,按33 %的税率计算,这家企业应补缴企业所得税859万多元.票据大案拷问监管者宁波银监局彻查票据陷阱【正文】屡禁不止的票据案的岀现,在某种程度上暗示,继去年票据业务量高速增长后,其酝酿的风险 正在慢慢释放.这些票据大案的暴露,拷问著银行,也拷问著监管.近日,宁波市银监局对管辖内的商业银行票据业务进行了现场检查.五大票据问题宁波市银监局在这次票据业务大检查中发现,票据案的发生且不是壹个孤立的事件,银行的内控不严,以及企业信用观念的淡薄正成为案件屡屡发生的重要原因.通过对检查结果的专项分析,宁波市银监局归纳出

5、票据问题的五大陷阱."陷阱壹,通过贷款和贴现资金充作银行承兑汇票保证金,形成贷款资金作保证金-承兑-贴现-保证金-再承兑-再贴现的怪圈,且成为银行扩大存贷款和票据业务规模的壹条捷径.宁波市某银行在2003年3月31日向AX公司发放贷款3000万元,期限至2004年3月25 日.2003年4月1日该贷款资金转存定期保证金,同日,向 AX公司签发该保证金项下银行承 兑汇票3000万兀.2003年12月11日和16日,该银行为BX公司办理银行承兑汇票贴现4笔,合计1320万元,扣掉贴现息后实付金额 1284万元,其中1000万元划入BX公司在另壹家银行的账户,作为该 X公司开具承兑汇票的保

6、证金.在上述方式不断循环的过程中,企业信用不断膨胀,银行的信贷泡沫也由此产生.而另壹种违 规方式的存在,那么使企业信用膨胀和银行信贷泡沫的产生得到了加速,即：关联串通、套取信 用.这种方式主要表现为,集团 X公司申请签发银行承兑汇票后,由子 X公司或关联企业持票申请 贴现,贴现资金直接或间接回流给岀票人. 宁波市银监局的检查结论是-"此类票据业务大都缺 乏真实的贸易背景,实际为集团 X公司融资,套取银行信用.例如,宁波市某银行,2003年9月8日至2004年3月17日为某集团进出口有限 X公司办理 银行承兑汇票贴现 4750万元,扣息后4648.79万元贴现资金都在当日直接或间接回流

7、到岀票 人某集团股份有限X公司.如果说企业采取上述俩种方式,是为了便捷而且低本钱地得到融资,那么企业虚构合同,伪造增值税发票,骗开银行承兑汇票和贴现就是真正的陷阱了.这种方式多表现为贴现申请人收款方和前手付款方之间无真实贸易背景,虚签交易合同,伪 造增值税发票,对增值税发票进行挖补、粘贴、复制,到达骗开银行承兑汇票和骗取贴现资金 的目的.例如,2003年9月至10月某银行为CX公司签发银行承兑汇票 18笔,合计金额3500万元, CX公司共提供了 39份增值税发票,其中多份发票系伪造的假增值税发票.主要表现为多张增 值税发票密码完全壹致,甚至存在相同号、不同金额的多张增值税发票.如果说上述三个

8、问题仍只是企业在隐瞒银行的情况下的违规操作的话,那么以下俩个问题的岀 现那么让银行难辞其咎.壹方面,银行员工的粗心大意,甚至降低审查标准,为不符合票据使用主体范畴的单位办理票 据承兑和贴现业务,使银行的票据业务成了高风险业务.检查中发现,有些银行机构因利益驱动降低审查标准,在企业仅提供行政事业单位往来收据、 统壹收款收据甚至用款申请书等情况下就为其办理贴现业务,违背了我国票据融资仅限于具有 真实贸易背景的商品交易、企业必须提供增值税发票的规定.例如, 2004 年 3 月 8 日和 4 月 2 日,某银行营业部为持票人某镇征地拆迁办公室办理贴现, 用途为小城镇综合开发及保护工程支付拆迁费等,提

9、供的发票为行政事业单位往来收据. 另外,局部银行员工责任心不强,审查不够仔细,为无效的承兑汇票办理贴现.如 2003 年 12 月 12 日,该银行为 DX 公司办理银行承兑汇票贴现 100 万元,票据背书栏背书根本不连续.2004年4月25日,某银行为EX公司办理商业承兑汇票贴现 1笔,金额200万元,汇票未记 载出票日期.另壹方面,商业银行在市场竞争面前,为了承揽业务,逆程序操作和不标准操作频频出现,无 形中加大了银行票据业务的风险.局部银行在办理贴现时仅进行 查询就办理贴现,如某银行营业部为FX公司办理银行承兑汇票贴现 18 笔,合计金额 385.95 万元,银行收到查复书的日期均比办理

10、贴现的日期晚,最晚的 壹笔是 2004 年 2 月 18 日办理贴现,至 3 月 2 日才收到复查书.同时,银行对商品交易合同审查也不够严格,局部商品交易合同不够标准.如某银行在2003年9月至10月为GX公司开具银行承兑汇票 18笔,合计金额3500万元,企业提供的购销合 同存在涂改情况.且且,局部企业仍存在自签自贴增值税发票、增值税发票和商品交易合同无 法对应、增值税发票金额缺乏等情况.违规驱动力种种不合规情况的屡禁屡现,原因且不简单.到底是什么让信贷人员敢于在违规禁 地上起舞 ?宁波市银监局的分析是,办理票据业务,在给商业银行带来可观经济效益的根底上,可不断的 派生出其他利益：贴现转保证

11、金带动存款、贷款的双重增长；转换中利息差价的获得；票据资 产扩大了贷款规模,从而降低不良贷款率；通过票据业务的买入卖出,提早实现利息收入.四 大利益的诱惑,使银行可能铤而走险.而这些利益的驱动,见来似乎缺乏以让壹个信贷员为了银行的利益勇闯禁地,可是,在工作指 标的重压之下,让不可能多了许多可能性."重指标,轻治理的运营方式且没有得到彻底的改变,为了指标和个人利益,不可防止的存在壹 些短视行为.宁波市某股份制银行X公司业务部的壹位负责人深有感触.在某商业银行总行下达给宁波市分行的 2004 年考核指标中, 利润目标比该行 2003 年的利润增 长了 90% ,日均存款指标比 2003

12、年增长了 49.5% .对此指标的高速增长,宁波市银监局的评 价是 "明显不切实际 ".但指标就是指挥棒. "客户经理们的所有工作就是围著指标转. "某股份制银行的壹位客户经理对 此毫不讳言.他说,银行对于个人的考核重业绩轻风险,壹般是只要带来业务量的增长就奖励.很多银行对 客户经理的业绩考核不仅包括存贷款,仍包括票据承兑贴现业务.因此银行客户经理提供应企 业的往往是壹整套融资方案,且优先考虑个人业务量的完成情况.由于业务量的增长能带来个 人收入的增长.而对于由业务量增长带来的风险,商业银行却没有具体的考核举措. 宁波市银监局的检查分析认为,金融机构内部

13、没有建立相应的票据风险防范举措,个别金融机 构为了盲目追求眼前利益,无视了平安防范.由于没有建立相应的事前、事中、事后票据风险 防范的内限制度,票据前台受理的审验检查和事后的跟踪调查流于形式,助长了壹些企业的侥 幸心理.链接.票据法规的滞后完善的社会信用环境的缺失,失信惩罚的不到位,导致企业和银行配合的违规操作屡见不鲜.而失信存在的土壤是制度和法制的缺失.这不仅纵容了违规,也带来了监管的难题.对票据违 规的追本溯源,让宁波市银监局更加关注法制建设的完善.宁波市银监局的建设性提议是：随著票据业务的快速开展,我国现行的法制体系已经滞后,亟 待完善.这种不完善,在商业银行的具体业务操作中,有著明显的

14、表达.从多家商业银行分管信贷的人 士处了解到,法规的滞后主要体当下三方面.首先,法律的针对性不强,缺乏可操作性.某国有商业银行信贷部门的人士说,现行的票据法制体系中,?中华人民共和国商业银行法?、 ?中华人民共和国票据法?、?支付结算方法?等法律法规的有关条款过于笼统,难以覆盖票 据市场的各个方面,其中对于银行承兑汇票的有关规定仍不是很完善,尤其是对贴现、转贴现、 再贴现业务中涉及银行承兑汇票的法律法规也比拟少,均未作岀专门的司法解释,不好操作. 其次,法律法规和治理规定大多是针对银行的,对企业的治理力度不够.近几年岀台了?增强开办银行承兑业务治理的通知?、?增强商业汇票承兑贴现和再贴现业务

15、治理的通知?、?再贴现业务市场准入和退岀治理方法?等,这些制度都只强化了商业银行的 责任和义务.相比拟而言,各种法规对企业违规行为那么比拟宽容,对恶意贴现、使用假资料来 套取银行信用、将票据资金使用在非生产运营领域等行为的处分力度明显不够,缺少违规企业 的票据市场退岀制度,对这局部企业的通报制度也没有真正落到实处,使企业对违规的后果认 识缺乏,这也在壹定程度上助长了企业的违规行为.再次,随著票据业务的开展,有些条款已经不再适用于当下的情况,各商业银行要根据实际情 况进壹步健全实施细那么.如票据业务中企业当事人的准入退岀制度、票据融资的治理、各种票 据交易行为的治理、票据信用评估、票据交易的价格

16、约定、资金清算、票据义务的风险准备金 等制度都需要纳入标准化的轨道.鱼目混珠蓄意偷税 |转贴自：点击数：106|更新时间：2004-9-11|文章录入：良子案例湖北省天门市地方税务局稽查分局于1998年2月至3月,对天门市某银行进行了纳税检查,查实该行1997年度应缴地方税 1627251 . 03元,已缴1256969 . 02元,少缴370282.01 元.该行主 要偷税行为,壹是少记收入,减少应税营业额2121470 . 65元；二是不依法履行代扣代缴个人所得税义务,从1997年7月1日至同年12月31日该行未代扣代缴个人所得税10541.88 .元；三是不按规定申报缴纳土地增值税 54

17、507 . 60元；四是少缴其他地方税 134465 . 4元.评析?中华人民共和国税收征收治理法?以下面称?征管法?第四十条规定：“纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证,在账簿上多列支岀或者不列、少列收入,或者进行虚假的纳税申报的手段,不缴或者少缴应纳税款的,是偷税税务机关根据税收征管法的规定认定该银行少缴税款的行为为偷税行为.?征管法?第四十二条规定：“企业事业单位犯有第四十条、第四十壹条规定的违法行为,构成犯罪的,依照关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定第三条的规定处分；未构成犯罪的,由税务 机关追缴其不缴或者少缴的税款,处以不缴或者少缴的税款五倍以下的罚款.由于该银行未在规定期限之内缴纳税款,天门市地方税务局依据上述规定对其所偷370280.01元税款进行追缴,且处以1倍的罚款.由于该银行既未在规定期限之日内缴纳税款,也未在税务机关通知其激纳期限内解缴税款,因此天门市地方税务局根据?征管法?第二十条第二款“纳税人未根据前款规定期限缴纳 税款的,扣缴义务人未根据前款期限解缴税款的,税务机关除责令限期缴纳外,从滞纳税款之日起,按日 加收滞纳税款千分之二的滞纳金的规定,