和政县卫生局副局长何平在全县中医药工作会议上的讲话.doc

1、和政县卫生局副局长何平在全县中医药工作会议上的讲话今天，我们召开全县中医师承教育工作会议，主要任务是安排部署中医药师承教育工作，借此机会，对今年重点中医药工作进行部署，全面贯彻落实国家和省上出台的各项中医药优惠政策，以创建全省中医药工作先进和示范县为切入点，将有中医特色特色的医改之路推向深入。中医药作为我国医疗_事业的重要组成部分，随着我国进入全面建设小康社会的新阶段，人民生活水平不断提高，健康意识不断增强，对_工作和中医药服务提出了更高的要求，看病就医问题已成为人民群众反映最强烈的重大民生问题。中医药作为我国独具特色的_资，具有临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用比较低廉的特色

2、优势，深受人民群众的欢迎和喜爱，中医药应该也能够为解决这一反映强烈的重大民生问题发挥重要作用。但是，长期以来制约中医药发展的一些政策性、体制性、机制性矛盾和问题还没有得到根本解决，中医药事业发展还不能满足人民群众日益增长的健康需求。为了加快扶持中医药事业快速发展，去年9月，国务院办公厅出台了关于进一步支持_经济社会发展的若干意见，出台了关于支持_省中医药事业发展的意见（国中医药办发202141号）。去年4月12日，全省中医药特色进基层现场会在_召开。今年7月5日，全省中医药发展综合改革试点示范省建设启动暨中医药_会议召开，明确提出要把_作为全国中医药发展综合改革试点示范省进行建设。今年6月，省

3、政府决定在全省开展中医药工作先进和示范市县创建活动，印发了_省中医药工作先进和示范市县建设方案，对创建工作提出了明确要求。州_局和县_局也出台一些列文件和政策，大力推动中医药工作。国家、省上及部门多次召开会议对中医工作进行安排部署，出台一系列政策和文件，大力扶持中医药事业发展，这也充分说明国家对中医药工作的重视。同志们要从大局、全局出发，深刻认识扶持和促进中医药事业发展的重要性和紧迫性，认清我们肩负的历史责任。稍后，张局长还要就我县中医工作作重要讲话，请大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我先就今年重点中医药工作作一简要安排。一、中医示范县建设工作全面展开一是健全中医药服务网络。中医药服务覆盖所

4、有公立医疗_机构。县医院门诊设立中医科和中药房，设置15张中医病床。建立西医临床科室中医药业务考核评价机制和工作促进激励机制。二是推动中医药服务进基层。乡镇_院设置标准化中医科和中药房，建设有中医药特色的乡镇_院，引导并扶持村_室开展中医药或中西医结合服务。三是加强中医药人才队伍建设。大力开展“西医学中医，中医学经典”活动，做好中医药五级师承教育工作。加强县医院中医药人员配备，合理补充基层中医药人员。不断强化基层_专业技术人员中医药知识与技能培训。第四是提升中医药服务能力。建设重点中医药专科(专病)，开展中医药特色服务。大力推广乡村利用地产中药材和中医药适宜技术治疗农村常见病、多发病。五是加强

5、公共_中医药服务。在疾病预防控制和妇幼保健机构成立中医科，在_监督所成立中医监督科。大力开展中医“治未病”工作，推动中医药健康教育与科普宣传。二、加强定点医疗机构运用中药材和中医药适宜技术诊疗疾病工作。卫局已将将全县符合条件的123个医疗机构纳入了新农合定点医疗机构管理。对定点医疗机构使用国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2021年版）中的甲类中成药、中药饮片和国家基本药物目录（2021年版）中的中成药、中药饮片，为城乡居民诊治疾病所产生的费用按照基本医疗保险规定给予全额报销。新农合对定点医疗机构使用国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2021年版）和国家基本药物目录（2

6、021年版）中的中成药、中药饮片以及国家中医药管理局确定以治疗为目的的基层实用中医药适宜技术，为城乡居民诊治疾病所产生的费用，分别在门诊和住院统筹资金中定给予全额报销。建立以县医院为龙头的培训基地，开展中医适宜技术培训，达到县医院至少有5名中医执业医师，各乡镇_院少有1名中医全科医师。三、继续开展好五级中医药师承教育工作。按照省委组织部和省_厅、财政厅、人社厅关于开展省、市、县、乡、村五级中医药师承教育试点工作的通知要求和和卫发2021228号关于进一步做好全县中医药师承教育试点工作的通知精神，我县有15名指导老师带教26名学生开展中医药师承教育工作，其中有3名县级指导老师带教县医院9名学生，

7、乡级有6名指导老师带教7名学生，村级有6名指导老师带教10名学生。县_局已于去年10月召开了全县师承教育试点工作启动会，会上对师承教育工作进行了安排部署，指导老师和继承人签订了_省中医药师承教育工作教学协议书。按照协议，继承人通过三年的跟师，中医药理论功底更加扎实，中国传统文化知识进一步加强。掌握指导老师指定的古典医籍，领悟古典精华。基本掌握指导老师的学术经验和技术专长，基本达到指导老师的临床疗效或技能技艺水平，中医临床诊疗水平在原有基础上有较大提高，临床疗效突出。按照中医药学术发展的规律，结合指导老师的学术经验，对本学科领域的某一方面能提出新的见解和新的观点。继承人在协议期间内，跟师学习每周

8、不得少于2个工作日，学习笔记每周至少2篇，年内完成120篇。学习心得、临床体会或指导老师的临床经验整理，每月撰写1篇，不少于3000字，指导老师批语在100字以上，年内需完成12篇。继承人要独立完成能反映指导老师临床经验和专长的体现疾病诊疗全过程的临床医案每年30份，每份医案要有指导老师批语，继承人每年还要有1份总结。继承教育工作主要采取跟师或操作，指导老师集中授课的方式进行，跟师临床或实际操作时间每周不得少于2天，按照_省中医药师承教育工作带教日志、_省中医药师承教育工作月记的要求，做好每次跟师随诊或实际操作的记录，及时整理和总结跟师学习的心得体会，认真写好月记。但从目前来看，我们虽然召开了

9、中医药师承教育工作启动会，但平时对师承教育工作重视不够，安排部署、指导监管不够，指导老师和继承人对师承工作认识不够，对相关文件的学习也不够，导致我县的中医药师承教育工作严重滞后，受到上级_部门的批评。9月份，省_厅将对全省师承教育工作进行考核，_局将在8月下旬对全县师承教育工作进行考核，希望各级指导老师和继承人进一步提高对中医药师承教育工作的重视，指导老师以认真负责的态度，按照协议书签订的内容，加强对继承人的日常监管，保证临床带教时间，精心组织教学，悉心传授临床经验和技术专长，严格督促、检查继承人学习，按照确定的继承教学计划，高质量完成带教任务。继承人本着虚心刻苦学习指导老师的临床经验和技术专

10、长，认真做好跟师笔记，及时归纳整理，并加以研究、提升，诚实地接受指导老师和管理部门的检查和考核。高质量完成教学计划确定的继承教学任务，努力提高自身职业素质和专业技能。四、继续办好“西医学中医，中医学经典”培训班。去年5月底，_局印发了和政县“西医学中医、中医学经典”活动实施方案（和卫发2021105号），成立了“西医学中医、中医学经典”活动工作领导小组。在此基础上举办了1期“西医学中医、中医学经典”活动培训班，全县有20_余人次参加了培训班。但产生的实际效应还是不尽人意，没有达到预期的目的。下半年，_局将再组织举办2期培训班，授课老师由县医院和_院取得中医主治医师资格的医生担任，中医学经典人员

11、主要培训内经、伤寒论、金贵要略和温病学等中医药四大经典名著。西医学中医人员主要培训中医学基础、中医学诊断学、中药学、方剂学、针灸学和中医内科学等全国高等院校规划教材。要求各级各类医疗机构医护人员按时参加，尤其是中医专业技术人员、师承教育相关人员必须参加。要求县医院每月组织开展一次“西医学中医、中医学经典”专题讲座，要求讲座要有原始讲稿和讲座记录。要求各乡镇_院每季度组织_院职工和村医举办一次“西医学中医，中医学经典”学习班，学习班要有原始讲稿和记录。同时积极鼓励个人参加“_省中医药在线”远程教育项目。通过各级培训班的举办，择优推荐一批优秀学员参加全州举办的“西医学中医，中医学经典”培训班和省厅

12、举办“西医学中医，中医学经典”的研究生课程班学习，培养一批高级中医药人才。各级医疗_单位要高度重视，切实加强组织领导，做到活动有计划、有内容、有经费、有成效，“西医学中医，中医学经典”活动将作为年终考核的一项重要内容。各级各类医护人员要进一步统一思想，充分认识中医药是中华民族的瑰宝，有着完整、独特、系统、科学的理论和诊疗方法。要增强学习中医药知识的自觉性，坚决摒弃“中医无理论”“中医不科学”等观念。把学习中医学知识列为继续医学教育的必修内容。_局将学习中医知识与晋升职称挂钩，中医人员每年学习四大经典、西医人员学习中医学的继续教育学分不得低于5分，否则视为未完成当年继续教育学习。五、加强乡镇_院

13、和村_室中医药工作。积极推进乡镇_院中医科、中药房建设，落实乡镇_院等级评审标准中中医药考核指标，即中医就诊人数占总就诊人数、中医收入占药品总收入比例、中医药收入占总收入的比例平均达到1/3以上。根据_省_厅关于开展创建中医特色乡镇_院_室活动的通知，加大特色_院和村_室创建力度，在已创建的基础上，再创建1所中医特色乡镇_院和5所村_室，发挥中医药“简、便、验、廉”的优势，推广和应用中医药适宜技术，提高中医药解决群众基本医疗_问题的能力和优势。县医院要对口支援3所中医特色乡镇_院，重点是人才培养和下乡业务指导，定期对村医进行中医药知识培训。积极开展在村_室利用地产中药材和中医药适宜技术治疗农村

14、常见病工作，由新农合从门诊统筹中全额报销。中医特色村_室要拿出资金配备开展中医药适宜技术的中医药必要诊疗设备，并设置中医药文化和科普知识宣传栏。六、加强中医专科建设。_部印发了关于加强中医专科建设的通知。中医专科是中医伟大宝库的一个重要组成部分。许多中医专科，如针灸、推拿、骨伤、皮肤、痔瘘、耳鼻喉、眼科、气功等，都具有简、便、验、廉的特点，深受人民群众的欢迎。随着近几年西医的快速发展，不少传统的中医专科被取消，一些具有独特疗效的专科独特有效的方药、手法已濒于失传，中医专科的技术队伍严重后继乏人、乏术。中医专科设置过少，队伍严重后继乏人、乏术的现象，必须引起我们各级医院医疗机构的足够重视。各医疗

15、机构应根据群众的需要，积极创造条件，开设推拿、针灸、理疗、骨伤等中医专科。在目前有些专科面临失传的情况下，首先要把具有独特专长的老中医的经验继承下来，配备好助手和徒弟，做好传、帮、带，认真总结他们的经验和技术专长。要把那些散在社会、具有专科特长、经验丰富的老中医聘请到医院，总结、学习他们的经验，发挥他们的作用。举办中医专科培训班，对那些具有一定临床经验、热爱中医专科的医生进行专科培训，定向发展，使他们尽快掌握专科独特技术和经验。加强中医专科建设，是保持发扬中医特色，提高中医医疗质量，扩大中医就诊人次的重要措施。各医疗机构一定要加强对这项工作的领导，采取切实可行的措施，解决实际工作中存在的问题，把这件事认真办好。七、加强中医药文化建设。按照国家中医医院中医药文化建设的指导意见和中医医院中医药文化建设指南加强建设工作，大力宣传历代名医廉洁行医轶事，加强职业道德教育和医德医风考核，引导中医药人员恪守医德，勇于奉献。做好中医药信息宣传工作，挖掘中医药文化资，宣传“名院、名科、名医”，宣传中医药防病治病科普常识等，不断提高群众对中医药的知晓率。各级医疗机构，特别是县医院、3所中医特色_院和11所中医特色村_室，在门诊楼大厅、走廊、候诊区、诊室、候药区，住院部的大厅、走廊、病房、医生办公室、护理站等地方张贴名中医画像、名言警示、养生保健喷绘等。医院建筑外观应注入中国传统建