[常态,首都,经济]首都经济的新常态

1、首都经济的新常态 在能源资源消耗过大等不可持续问题、城市其他功能发展滞后于经济发展等不协调问题、 科技创新含量不高和竞争力不足问题的倒逼下，北京市经济发展的旧常态被打破。根据中 央指示精神，北京市结合自身实际，实施了一系列综合政策举措，将引导首都走向经济发 展的新常态。经济进入更有韧性的中速增长阶段近年来，北京市与OECD国家及上海、广州、深圳等国内特大城市相类似，在服务业成为产 业主导时.，劳动生产率提升速度出现放缓，并下拉经济增速。与此同时，经济抵御外部需 求冲击的能力也在不断提高，经济波动的幅度正在逐步收窄，对于就业的影响趋于弱化。 在国家经济下行压力不断加大的环境中，北京市服务业增长连

2、续7个季度保持在7.5%左右, 成为稳定经济的主要动力。与此同时，经济增长动力逐步由要素驱动转为效率驱动，经济增长的可持续性不断增强， 经济发展更加紧密围绕保障和改善民生。截至2013年底，北京市人均GDP超过L 5万美元， 达到中上等发达国家水平，城乡居民收入分别达到4万元和L 8万元，为十年前的3倍左右。 经济发展速度的放缓并没有造成经济发展步伐的放慢，内部结构的优化升级成为经济发展 的主要特征。投资支撑由即期拉动转为长期带动投资更多集中于提升城市承教能力和改善运行软环境的领域，投资支撑经济的方式由原有 的产业投资直接拉动短期经济增长，转为通过提升经济效率进而支撑经济的间接带动长期 经济增

3、长。同时，投资具有更大的可挖掘潜力，落实城市功能定位、推动城乡区域协调发 展、促进京津冀协同发展将涌现大量投资机会。消费引导作用持续增强目前，北京市消费率已经达到60%左右，对经济增长的贡献率上升至70%左右，消费拉动经 济增长的主引擎作用不断增强。随着消费结构向发展型、享受型、安全型转变，绿色、特 色、便捷消费需求日益旺盛，带动健康养老、旅游休闲、教育培训、文化娱乐等产业快速 发展。消费与科技的融合程度不断加深，正在倒逼传统商业态和社区服务模式转型。信息 技术发展推动网络消费、信息消费高速发展，并持续释放消费潜力，近年网上零售额增长 超过609%为进一步发挥消费的基础性作用，应改善消费环境，

4、完善信用体系建设，丰富消费产品及 服务供给，解决高端消费供给不足的问题。前瞻谋划商业和社区服务发展，推动社区网购 投送点等便民设施建设，形成线上线下融合的消费新业态。产业发展高端化但同时也要看到，北京正在步入商业竞争力难以爬升的瓶颈期。经营成本快速上升、空气 质量恶化、居民平均通勤时间过长等问题，成为首都产业发展的最大短板。需要立足首都 城市战略定位，着力打造高精尖产业体系，以合理的节奏推动一般性产业的疏解和升级， 提前规划产业退出后原有产业用地的明确用途，整体谋划产业进退的发展规划和具体实施 路径。创新优势转化为首都经济影响力近年来，创新已成为服务国家经济发展大局最为重要的领域，是首都经济核

5、心竞争优势的 体现，是决定首都资源掌控力的关键因素。北京已形成具有绝对优势的全国创新资源集聚 中心，先行先试政策成为国内创新政策典范。前沿创新能力不断提升，大批重大科技成果 不断涌现，促进形成新的产业链。如4G技术标准TD-LTE全产业链技术快速发展，笫三代核 电技术CAP1400完成初步设计、中低速磁悬浮列车、自主品牌纯电动车等新技术新产品的 问世，提高了首都经济的影响力和辐射力。在新的发展趋势下，原有的科技体制与技术创新的市场导向机制的要求还存在较大差距， 需要大刀阔斧改革科研体制，把应用性研究推向市场。提高企业在创新体系中的作用，积 极发展类似创新工厂、车库咖啡的民间创新主体。建立“普惠

6、+平台”的支持方式，积极 发展中国技术交易所、中国设计交易所等市场化交易平台，完善高技术产业要素市场和发 展环境。由经济主导城市开发向经济服务城市发展转变经济主导城市开发的局面发生了深刻转变，“单中心、摊大饼”式自然发展得到有效抑制, 首都产业发展空间格局进一步优化，经济在产业功能区集聚发展的趋势日益明显。城市发 展所必需的辅助功能产业发展开始得到控制，已经明确不再增加普通高等教育建设规模， 城六区不再增加医疗卫生机构建设规模，经济结构将更加合理。经济服务城市发展的理念 在投资领域已经得到深刻体现，基础设施投资占全市非房地产固定资产投资中的比重达到 五成以上。现代信息技术在城市管理中的运用更加

7、广泛，既满足了提升城市软实力的需要, 也培育形成了地铁运营管理、城市矿产、节能环保等新的新增长点，并向全国辐射。环境倒逼经济发展方式转变京津冀协同发展为 首都经济增长创造新空间 从世界城市发展的历程看，纽约、伦敦、东京等产业的发展和经济实力的提升，都离不开 大都市区域的支撑。北京的发展正在依托京津冀都市圈的支撑，在更大的空间范围内配置 资源，改变规模不经济现象。在构建京津冀全产业链的进程中，首都产业链条正在不断延 伸，产业互补发展格局正在形成，目前首都圈区域已成为首都农业和能源资源的重要保障; 技术、资本等要素的联系更为紧密，北京输出到河北的技术合同位居全国第二，廊坊90% 以上的科技企业与京津科研院所、高