关于上海电信“全球眼”图像监控系统的情况报告

1、关于上海电信全球眼网络视频监控系统的情况报告市局：根据领导的指示，近日我处邀请了上海电信网络部门的专家和工程技术人员来我局对上海电信“全球眼”网络视频监控系统进行了详细的讲解和技术探讨，现将有关情况报告如下：一、“全球眼”网络视频监控系统的工作原理及核心技术“全球眼”网络视频监控业务是由中国电信推出的一项完全基于宽带网的远程图像监控、传输、存储、管理的增值业务。它利用中国电信无处不在的宽带网络，将分散、独立的图像采集点（摄像机前端）进行联网，实现跨地域统一监控、统一存储、统一管理、资源共享。其业务重点是通过一个应用广泛的远程网络监控中心服务平台，以集中式分区化运营方式为用户提供便捷、经济、有效

2、的远程监控整体解决方案。通过这种业务，用户可以不受时间、地点限制对监控目标进行监控、管理、观看。目前中国电信“全球眼”图像监控系统主要应用了三种技术：宽带网络技术（基于TCP/IP）、数字视频压缩技术（MPEG-4/H.264）和大型数据库管理等技术。因此，从系统结构上来讲这是一种完全依托于电信完善的宽带网络实现压缩图像信息远程传输，采用中心统一授权的管理模式，为用户实现图像资源跨地区、大范围远程集中管理的新型增值业务。二、“全球眼”网络视频监控系统存在的技术瓶颈“全球眼”网络视频监控系统从其技术实质来讲就是一IP交换机+IP编解码器+IP_SAN存贮阵列的视频监控解决方案。经对这一方案的分析

3、，不难发现有如下优劣对比：优点：全数字化结构，简化了管理层次；在统一的网络平台上传输视频、音频和数据业务且后台应用灵活。缺点：由于采用有损图像压缩编码，无法有效处理高清晰度非压缩图像，不利于视频实时分析；在IP网络上传输视频、音频、数据，实现QoS代价大；视频业务数据量大，难以实现大容量的视频传输和交换；由于IP网络数据包的交换与传输，误码和丢包故障较多且不易判断；尤其是在公网传输，网络安全性无法得到保证，加上系统延迟大、图像清晰度低，因此系统整体的可靠性和操控性较差。 鉴于上述技术分析，具体反映在整个监控系统上将会不同程度地出现图像时延增大（5001000ms以上）、停顿、跳帧以及分辨率下降

4、等图像受损现象。这对图像清晰度、实时性要求很高的公安警卫安保和道路交通（大动态车流画面）等专业级监控来说是难以胜任的。随着IPV6的发展，带宽会随之变宽，对视频的适应性也会趋于改善，但对于系统平台建设来说，还有许多障碍需要克服，譬如安全性、实时性、性价比、可维护性、高清视频高带宽传输等等。所以IP在公安视频监控体系架构中可以当作应用操作终端或应用岛来定义是恰当的，但作为平台来建设是有风险的。面对这些不可回避的技术瓶颈，双方技术人员进行了深层次的交流与研讨，并在许多技术层面上达成了共识。作为“全球眼”这一网络视频监控的解决方案在公安视频监控应用中的合理定位是至关重要的，关键是要努力去寻找最合适、

5、合理的契入点与结合点。三、“全球眼”在公安视频监控应用中的合理定位随着上海平安城市的建设，除了公安专网大规模专业级视频联网监控的应用需求外，还有来自社会各层面的联网监控需求，如以网点星状分布为特点的金融企业；以连锁模式经营的商业零售企业；小区、网吧、娱乐场所、医院、车站等重点公众场所的安防监控。对于这部分技术指标要求相对较低（如低码流、低帧率传输）的联网监控需求，“全球眼”网络视频监控解决方案目前来讲是一个较好的解决方案，并预计在这一应用中会展现出良好的前景。同时，对以后“全球眼”项目的推广建设还具有很好的借鉴作用。据此，我们不难看出“全球眼”在公安视频监控应用中的合理定位。据不完全统计，目前

6、社会层面上的各监控摄像采集点已达22万个，还包括为数众多的各体系的监控系统。由于未形成统一的标准,不同体系不能互通联网,不断建设,不断形成新的信息孤岛。这些已建成的监控系统大都自成体系，相互间缺少统一规划和技术协调，不能有效实现网络的信息资源共享，没有形成面向公安实战的综合应用系统集成平台，制约了技术防范在城市社会治安管理中作用的发挥，难以满足报警、视频监控专业化、社会化管理的要求。如果利用中国电信无处不在的宽带网络将分散、独立的图像采集点进行联网，即将不同来源、不同格式、不同控制方式的模拟视频或数字视频集成在一个统一的平台上进行管理，实现城市社会治安动态视频监控系统的数字化、网络化，并逐步发

7、展成智能化。此外，为适应公安工作不断发展的需求，“全球眼”还必须进一步完善可扩充的能力，并充分考虑与联网报警、接处警等系统的衔接，实现社会技术防范跨区域、跨行业范围内的统一监控、存储、管理及资源共享，为城市社会治安管理提供一种全新直观的扩大视觉和听觉范围的决策工具。同时，通过二次应用开发，如全球眼与GIS结合，将数据以图形和动画形式直观显示在地图上，直观地在GIS上表现出报警设备所在位置，分析监控图像表现数据等。从而大大提升城市社会治安管理的技术含量和工作绩效。根据以往公安应用的实践和一切从公安实战出发，除了在城市社会治安管理方面的应用外，“全球眼”还可在一些目前公安光缆和网络分布的盲区但必须

8、进行一些临时性、突发性的专项工作的视频联网监控中应用。这些便捷灵活的应用不仅全方位地延伸和扩充了上海公安监控专网的触角范围，也为今后城际间的公安监控应用奠定了良好的基础。四、“全球眼”网络视频监控系统存在的业务资费瓶颈目前上海电信“全球眼”实行的业务资费标准（试行）如下所示：一、基本资费1,“全球眼”设备一次性安装、调试费：说明：含材料费；光纤接入费除外。2,基于“全球眼”公共平台业务使用费：说明：含“全球眼”平台服务费以及视频专线租费、客户端服务器软硬件、控制台操作软件、7天×24小时（即168小时）前端存贮空间。3,基于“全球眼”专网平台业务使用费按“基于全球眼公共平台业务使用费

9、”的120%收取。4,监控中心“全球眼”视频专线使用费：月租费按所选线路标准资费的50%收取，一次性费用按标准资费计算。二、“全球眼”业务可选功能、设备费1,功能费：说明存贮方式计费单位单价中心存贮元/月·路1,000.00前端存贮元/月·路160.00说明：按月起租，月以下按月计算；2,摄像机终端、监视器设备配置推荐：3,“全球眼”系统显示输出模块价格表：三、其他服务1,免费提供“全球眼”系统策划、框架设计。2,免费提供系统软件升级；3,免费提供一次现场技术及操作培训；4,免费提供7×24小时全程售后服务；5,免费提供视频监控系统扩容、改造等咨询服务。按照以上业

10、务资费表，应该说目前“全球眼”实行的业务资费标准制定得还是比较高的，相比上海公安派出所社区监控系统的建设费用，仅仅减少了视频交换设备的投入，而摄像前端和显示输出设备加上光纤专线接入设备费用均由用户自己投入，等于用户使用“全球眼”专线业务，还得进行固定资产的投入，且还不包括每月价格不菲的使用费（按2400元/端/月计算）。因此，从上述两种系统应用的投入与产出来分析，同样要进行系统设备固定资产的投入，但是“全球眼”获得的图像质量和目前上海公安社区监控系统的图像质量无论在实时性和稳定性以及图像质量等诸多指标上完全是不能同日而语的，要相差好几个质量等级。总之，就“全球眼”目前的业务资费而言，其性价比是

11、毫无优势可言的。关于这一点，上海电信网络部的何经理表示充分理解，并明确表态对公安用户的业务资费将作进一步的调整优惠。至于具体尺度目前尚未作明确答复。据了解“全球眼”目前的业务应用范围主要是针对一些网吧、公交起始站点、仓储业、建筑行业、超市及连锁系统、幼儿园、无人值守机房等场所进行监控与管理，为管理者和用户提供远程实时的图像服务，使他们能够及时准确地了解自己所管辖各个现场的情况，提高管理和决策的效率。对于以上这些用户，其监控专业性要求相对不高，一般低帧率、低分辨率的图像质量即可满足需求，再加上用户本身又缺乏视频监控的专业人员，所以遇有此类远程视频监控的需求，一般都委托专业运营商帮他们具体策划和提

12、供解决方案。方案基本上都采用ADSL接入互联网的方法，省去了光纤专线的引入，使整体费用相对降低。因此，“全球眼”的主要用户大多数是这类低端用户群。前面我们已分析了“全球眼”在公安视频监控应用中的合理定位，当然价格因数又对定位的合理性起着主导作用。“全球眼”在城市社会治安管理方面的应用是否能让一般社会用户承受得起每月的业务使用资费？这一问题解决得好坏，将直接影响该项目的应用推广。其实，从城市社会治安管理方面的应用而言，只有在前端报警状态下才占用带宽进行图像的传输，平时状态下不传图像，基本不占用网络带宽，仅仅是链接信号的传输。因此，我们有充分的理由提请电信部门在这一项目上专门制定出一合理的资费标准

13、，让社会用户能全面接受“全球眼”技术防范的解决方案。综上所述，我们认为“全球眼”网络视频监控解决方案存在着许多技术上的局限性和业务资费上的制约。相对于上海公安实时图像专业级监控的需求，基本上没有大规模推广应用的可能性。对于该系统利用电信宽带网络建设的实时图像监控系统，虽然具有安装方便、建设周期短等优点，但公安图像监控系统作为上海城市图像监控系统建设的一部份，随着系统规模的不断扩容，为了确保系统的稳定、可靠，选用专用光缆作为系统组网和图像传输的介质仍不失为是一种较理想的传输方式。只有对某些无法在短时间内低成本架设光缆的区域可采用“全球眼”传输的方式提供ADSL宽带接入，如因突发案事件需临时架设监控摄像点实现图像传输和监控时，比较适合采用“全球眼”的解决方案来传输图像。此外，在城市社会治安管理的层面上，尤其在社会各监控点的统一联网和