经济开发区产业聚集园建设运营

1、经济开发区产业聚集园建设运营投资合作协议甲 方：xxxx侗族自治县人民政府授权代表：乙 方：xxxx产业投资基金（集团）有限公司授权代表：为加快xxxx统筹城乡区域协调发展，推进城镇化建设进程，推动xx经开区经济转型优化提升，经双方友好协商，充分利用各方优势资源和资本，创新金融、产业、城市互动的新兴城镇发展模式，根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国土地管理法及相关法律法规，甲乙双方本着“优势互补、合作共赢”的原则，就进行xxxx经开区产业聚集园整体建设运营项目，订立如下合作协议：一、合作的主要内容 xx经开区产业聚集园整体建设运营项目，甲方同意引进乙方作为战略合作伙伴体，以贵州省城镇体系规

2、划（2012-2030），铜仁市城市总体规划（2013-2030）为立项依据， 对xx经开区核心主干道4公里区域周边片区尚未开发的约计3.3平方公里范围（项目选址xx经开区起步区， 项目用地面积约为亩，以双方议定的实际列入本项目规划的红线为准，涉及土地一级整理开发的土地整理面积根据城市控规及区域实际可拆迁的土地现状确定）内进行以产业聚集园区的建设、运营、管理、效应释放为促进区域经济转型优化的整体投资，投资合作的主要内容为组建项目运营管理公司对区域产业布局及城市规划进行研究并编制区域控制性详规，进行区域内土地整理一级开发及道路管网绿化等基础设施建设投资，进行区域内完善城市功能的商业及公益项目投资

3、，建设产业聚集园进行全球化的符合区域产业布局的全产业链企业招商及园区统筹管理及服务工作（即融、投、建、管、服一揽子运营方案）等包括但不限于以下：、创新五大模型研究：以项目运营管理主体对区域内城市发展、产业布局、开发建设等进行研究论证，引入国际一流的新兴城市建设资本、技术、市场资源等要素对区域内的市场、产业、金融、空间、营销五大模型进行整体提升构造，以此形成更符合xx经开区区域经济发展，更能推进区域经济转型优化的区域性城市发展规划（联合编制区域产业布局、区域控制性详细规划等文件）；、创新基础设施：以产业聚集园为建设目标进行区域内的土地平整、市政道路、景观绿化、城市公共公益配套项目等基础设施建设，

4、进一步完善城市基础功能，提升城市形象，推进新型城镇化进程；、创新城市公共功能：按照产业聚集园建设的总体规划进行区域内的城市交、文、体、卫公益设施包括城市效能交通综合体、文化艺术中心、星级酒店、养老院、三甲医院、生命科学城等城市功能配套的公益及商业业态的投资；、 创新新兴产业聚集品牌：按照区域板块的功能定位进行全球化的市场营销招商，引入国际品牌的商贸金融、新兴服务、高端生态农业等符合区域功能定位的全产业链和关联业态及企业聚集，形成区域要素、功能、品牌、需求聚集的、产业布局与城市发展积极互动的复合型产业聚集园区。 5、 创新园区管理服务模式：由投资主体按照PPP（开发、运营、维护）模式代行部分政府

5、对园区的服务职能，通过成立园区服务公司、产业投资基金公司等主体对园区内企业跟踪进行各项新兴服务，推进产业链的优化发展，推动区域经济快速发展。 上述合作可依据实际推进情况渐次分期实施，组建投资平台，进行区域产业布局、控制性详细规划编制，进行土地一级整理开发及基础设施投资建设为一期合作；区域内公益及商业业态项目投资及进行区域国际化招商为二期合作具体细节可由双方另行签订补充协议约定。二、合作期限甲乙双方合作从协议签订之日开始，有效期为7年。有效期届满后，经协双方协商可延长协议有效期。三、合作方式1、为体现各自优势资源，乙方负责在本协议签署后10个工作日内开始于xx注册“xxxx汇金城市建设产业投资中

6、心”（暂定名以下简称项目公司）认缴注册资本不低于10000万元人民币，作为承接本协议乙方全部权利义务的项目投资运营管理主体。2、乙方或项目公司全权负责通过创新型金融及投融资策略投入（含初始的风险投资，发起设立私募股权投资基金投资，全球优质产业投资基金融资投入等）为上述项目的投资进行项目整体策划规划、进行最佳行业资源整合配置并重点负责筹集本协议涉及全部项目规划、建设的全部资金。3、甲方负责各项目投资过程中按照省级开发区争取省级各项优惠政策和投资返还、招商引资奖励政策的落实、项目立项、各类报建、审批、项目建设所涉及的土地征收、收储、房屋拆迁、居民安置补偿等工作。四、规划编制项目公司成立后，以项目公

7、司组织启动区域内控制性详细规划、产业布局规划等编制工作，经甲方审议通过并报铜仁市政府批准同意后组织实施。区域内控制性详细规划获批通过后以其为依据展开地形、地勘图测绘，编制土地一级整理造地工程设计、修建性详细规划、区域内市政基础设施、道路景观绿化工程、城市公共公益配套工程等施工图纸设计及项目立项及批复等前期工作，涉及费用由项目公司承担，计入土地一级整理成本。五、土地一级整理启动一级土地整理主要包括：集体土地的征收；土地平场；市政基础设施建设；道路景观绿化工程建设；城市公共公益配套项目建设;雨污水管道建设；自来水管网迁建等（以区域控制性详规设计的内容为准）。1、集体土地征收（国有土地收储），含拆迁

8、、征地、安置、补偿、土地报批相关税、费、基金、保险以及征地管理费用等。土地征收面积由双方根据现状测算确认，最终以双方确认的实际拆迁面积为准。2、土地平场：根据规划和运营的实际需要，进行土地平场。3、道路建设：合作区域内根据城市控规的主干道路和次干道路及沿街的照明景观绿化工程建设（以区域核心主干道4公里沿线为核心）。4、渠系改造：合作区域内根据城市控规需建设的引水工程、沟渠改造、桥涵、河道（含防洪堤、码头、亮化、绿化）建设。5、自来水主水管网建设：根据城市控规需迁建的自来水管网、污水处理管网、垃圾处理系统等工程。6、安置房建设：区域内国有土地、集体土地拆迁安置房在本合作区域内规划建设。一级土地整

9、理的成本包括:集体土地征收费、土地报批相关税、费、基金、保险、征地管理费、国有土地收回收购费、市政基础设施建设费、城市公园、景观绿化建设费、城市公共公益配套项目建设费、渠系改造费、自来水主水管迁建费、安置房建设费、区域控制性详细规划编制、勘察、规划设计和策划推广费、咨询及顾问费、资金管理费、其它不可预见费之总和。（项目公司开发建设的全部投资成本的认定须委托由甲乙双方共同认可的有资质的审计机构进行审核的结果为准。项目实施过程中发生的其他相关合理费用，经甲乙双方认可后纳入项目成本）整理出的出让土地净收益：甲方将项目公司整理后的经营性用地依法供给市场,土地出让价款扣除按政策须计提的相关基金、税费和上

10、述计算土地整理成本后为土地出让净收益。土地整理投资收益分配：合作区域内的集体土地依法征收、国有土地依法收回收购并整理至可公开出让后，规划的经营性用地由甲方按照规划用途依法出让，出让收入优先返还项目公司的土地整理成本，土地出让的净收益分配以出让后的土地出让金收入按扣除成本和现行国家政策性提留后的净收益进行分成，若出让收入在50万元/亩以内的部分，则甲乙双方按 2：8分成，即甲方享有净收益的 20 %，乙方享有净收益的 80 %；若出让收入在80万元/亩以内的部分，则甲乙双方按 2.5：7.5分成，即甲方享有净收益的 25 %，乙方享有净收益的 75 %；若出让收入在100万元/亩-120万元/亩

11、之间的部分，则甲乙双方按3：7分成，即甲方享有净收益的 30%，乙方享有净收益的 70 %；若出让收入在120万元/亩-150万元/亩之间的部分，则甲乙双方按 3.5：6.5分成，即甲方享有净收益的 35 %，乙方享有净收益的 65 %；若出让收入在200万元/亩以上的部分，则甲乙双方按 4：6分成，即甲方享有净收益的 40 %，乙方享有净收益的60%。甲方需收到该项目区内宗地出让款后在15个工作日内将乙方应享有的收益部分和投入的开发成本一次性全部划入项目公司账户。为保证乙方投资风险得到合理的把控，甲乙双方协商一致在土地整理启动前双方委托具有行业资质的造价公司对每亩土地整理成本（含道路等基础设

12、施建设平摊至每亩的费用）进行测算并作为土地基础价格。乙方有权优先选择拟进行二级投资开发的已完成整理地块申请参与竞买活动，并按招拍挂价格取得土地使用权，并办理土地使用权证到乙方或其指定的主体名下，土地出让金及相关规费、税费由项目公司已投入之土地单位整治成本加当期地价出让收益乙方应分部分成冲抵，多退少补。（一）、推进原则1、区域土地整理按照“统一规划、整体设计、整体开发、按块核算、启动核心、分步配套、分期安置、有序推进”的原则进行。2、项目公司根据区域规划划定分片整理板块，制定板块实施计划，经甲乙双方认可后实施，区域内约定的市政道路、城市公共公益配套项目、城市公园及景观绿化等建设工程，根据板块实施

13、计划，分期分板块搭配实施。在具体实施过程中，若条件许可可同时启动多个板块的土地整理。按照分片整理、划块实施的原则，合作区域暂划分为（）个板块实施土地整理：（每一个板块为亩）3、区域一级土地整理工作暂定年时间完成。原则上每年度土地整理的面积在亩左右。双方确认的单宗一级土地整理后应协商在约定的时间内依法供给市场。甲方确保本项目成熟土地上市交易指标的落实。（二）土地整理项目合作方式1、甲方负责提供合作区域的土地资源，用于双方进行一级土地整理。甲方负责实施本项目相关的拆迁安置补偿工作。如因甲方原因造成拆迁安置纠纷以致影响乙方正常项目建设的，全部责任由甲方承担。2、乙方负责投入本协议约定合作内容的所需全

14、部资金，并满足项目实施进度的要求。区域内涉及安置房建设的由项目公司承建，费用由项目公司先行垫付计入土地整治成本3、甲、乙双方共同按本协议的约定进行本项目土地整理和城市运营工作，提升项目地块价值。（三）土地供给1、本项目单宗土地整理后达到上市交易条件后根据市场情况，共同商定时间表推出整理地块上市交易。甲方应为本项目经营性土地提供相应的土地供应计划指标，原则上土地整理面积扣除道路、市政等公共设施及公益性用地后上市交易面积，即供给市场的经营性土地指标。原则上整理出的土地性质比例为工业及仓储物流用地占0%，商业用地占0%，酒店及旅游综合用地占%，商住及住宅用地占%，双方同意由甲方负责协调土地整理区域内

15、道路、绿化、公共设施及公益性质用地不占用本区块的土地指标。2、双方按照实施板块的土地整理进度，结合土地市场情况，共同商定土地供给市场的批次、时间和规模，原则上项目公司整理出的土地以400亩为一个节点，达到出让条件的，甲方即可启动招拍挂出让程序。3、甲方在依法出让每宗土地前，宗地的规划设计条件、土地拍卖时间、付款方式等土地拍卖公告的相关内容提前1个月与项目公司进行沟通，并将土地管理部门最终确定的公告内容提前告知项目公司。（四）、项目管理1、甲方成立xx土地一级开发工作领导小组（领导小组成员由甲方和项目公司共同派员组建）负责委托造价、监理及项目审计等单位对项目的投资、施工进度、施工质量、投资确认等

16、进行跟踪造价、监理及审计。2、为保证项目的顺利实施，甲方成立xx土地一级开发工作领导小组，有权代表甲方行使以下权利：1）负责签收项目公司或其他第三方向甲方递交的文件、文书、资料等；2 ）负责组织协调政府相关部门办理与项目有关的行政审批手续；3 ）负责协调其他涉及到项目需要政府支持的事项；4 ）对项目公司提交的前期费用、设计方案、建设方案、工程预算、决算、进度报告等签字确认和送审工作。3、为规范项目运营并确保项目实施进度项目公司需保证对本项目工程施工的总承包人按照规定进行工程建设施工公开招投标或组织邀标。工程招标或组织邀标必须邀请xx土地一级开发工作领导小组代表参与。（五）双方权利义务1、在本协

17、议签订履行至甲方向项目公司提供具体土地整理规划红线图、项目实施批复、经审议通过区域内控制性详细规划、征地拆迁补偿计划方案等资料后10个工作日内，项目公司需向与甲方共同开设的项目共管账户分批次汇划足额的土地收储、征地拆迁安置资金。2、甲方应保证已经拥有项目所占用土地的相关授权、审批手续，甲方有委托项目公司进行项目建设的权利；甲方负责完成项目所占用土地的移交工作； 甲方负责项目建设施工的水、电等及时到位和高压线拆除工作；负责土地整理施工产生渣土的堆弃场安排工作。3、甲方协助项目公司乙方实施工程项目，有权对工程的设计、建设等进行检查和监督，但不能影响项目的正常运营。 4、甲方应当在项目公司提供项目（

18、包括分项目）竣工报告后 10 个工作日内，完成工程竣工验收工作，项目公司应在甲方完成竣工验收后 3 个工作日内将相关资料移交给甲方，以进行审计确认工作，并且双方应签署确认接收的相关文件。 5、甲方应当在项目公司移交相关结算资料（包括分项目）给甲方后的20个工作日内完成最终审计确认工作，并向项目公司提供审计结算报告。 6、项目公司接受甲方委托，负责项目的规划、设计及专家论证工作，并按照甲方确认的规划、设计方案进行投资建设管理，并承担相关费用。 7、项目公司全权负责项目的投资建设管理工作，保证工程质量符合国家规定的各项质量标准。8、项目公司在领导小组的积极支持和配合下，负责筹集项目建设所需的资金，保证该项目建设资金（包括自有资金和各种融资）按时到位直接用于项目建设，并接受甲方监督，杜绝拖欠项目施工款及民工工资，确保项目按期完成。 9、项目公司在经甲方完成竣工验收后，须将相关资料移交给甲方进行审计确认工作，并且双方应签署确认接收的相关文件。 10、在双方共同指定的审计机构最终审计确认本项目总投资额后，项目公司应将整理后土地移交给甲方，并且双方应签署确认接收的相关文件。11、项目公司有权引进