建设工程项目风险管理制度

1、建设工程项目风险管理制度1.1 一般规定1.1.1 风险是指项目实施过程中对项目目标产生影响的不 确定因素。1.1.2 项目风险管理的目的是减小风险对项目实施过程的 影响，保证项目目标的实现。它主要包括风险识别，风险评 估，风险响应和风险控制等工作过程。1.1.3 应对工程项目实施的全过程进行风险管理，在工程实 施中加强风险的控制。1.1.4 风险管理是承包人各层次管理人员的任务之一，应在 项目组织中全面落实风险管理责任，建立风险管理体系，1.2 项目风险识别1.2.1 项目风险识别是指确定项目实施过程中各种可能的 风险，并将它们作为管理对象，不能有遗漏和疏忽。应在项 目开始、进展评价及进行其

2、他重大决策时进行项目风险识别 工作。1.2.2 风险识别过程1收集数据或信息。包括项目环境数据资料、类似工 程的相关数据资料、设计与施工文件。风险确定时应利用过 去项目的经验和历史资料。2 不确定性分析。可以从项目环境、项目范围、工程 结构、项目行为主体、项目阶段、管理过程、项目目标等方 面进行可能的项目风险。3确定风险事件，并将风险归纳、整理，建立项目风 险的结构体系。4 编制项目风险识别报告。风险识别报告通常包括已 识别风险、潜在的项目风险、项目风险的征兆。1.2.3风险识别方法常用的风险识别方法或工具有：核查表法、列举法、项 目结构分解识别法与风险因素识别法、因果分析图法、流程 图法、问

3、卷调查法、决策树法等。1.3项目风险评估1.3.1 风险评估包括如下内容：1风险发生的概率，即发生可能性评价；2 风险事件对项目的影响评价，如风险发生的后果严 重程度和影响范围评价；3风险事件发生时间估计。在风险评价时应考虑的不同风险间的交互作用。1.3.2 风险事件发生的可能性分析项目风险事件发生的可能性，即发生的概率，一般可利 用已有数据资料分析与统计、主观测验法、专家估计法等方 法估算。1.3.3 风险损失的估计项目风险损失就是项目风险发生后，将会对工程项目的 实施过程和目标的实现产生不利影响。1工期损失的估计。一般分为风险事件对工程局部工 期影响的估计、对整个工程工期影响的估计。2费用

4、损失的估计。费用损失估计需要估计风险事件 带来的一次性最大损失和对项目产生的总损失。应根据经济 因素、赶工、处理质量事故、处理安全事故等各种不同类型 风险而增加费用作具体估算。3对工程的质量、功能、使用效果等方面的影响。4其他影响。应考虑对人身保障、安全、健康、环境、 合法性、企业信誉、职业道德等方面有影响的风险。1.3.4 风险事件的级别评定1对相应的风险事件，应确定它的风险量（损失期望, 即发生的概率和损失的乘积），并按照风险量进行分级。2项目风险评价标准应分为计划风险水平和可接受风 险水平两个层次。1.3.5 对大型工程，以及对项目有重大影响的风险应提由风 险评价报告。风险评价报告主要包

5、括上述工作成果。1.3.6 项目风险评价的基本方法有：综合评分法、层次分析 法、模糊分析法、风险图法、PERT法等。1.4 项目风险响应1.4.1 项目风险响应计划就是对项目风险事件制定应对策 略和响应措施(或方案)，以消除、减小、转移或接受风险 1.4.2 项目常用的风险响应策略有：风险规避、风险转移、 风险减轻、风险自留和风险利用，以及这些策略的组合。1.4.3 风险响应措施1技术措施；2组织措施；(1)对已被确认的有重要影响的风险应制定专人负责 风险管理，并赋予相应的职责、权限和资源。(2)通过项目任务书、责任证书、合同等分配风险。 风险分配应从工程整体效益的角度由发，最大限度地发挥各

6、方的积极性；应体现公平合理，责权利平衡；应符合工程项 目的惯例，符合通常的处理方法。3 保险；工程保险最为风险转移的一种方式，是应对 项目风险的一种重要措施。工程保险按保障范围可分为建筑 工程一切险、安装工程一切险、人生保险、保证保险、职业责任保险；按实施形式分为自愿保险、强制保险或法定保险。4要求对方提供担保；5风险准备金；6 采取合作方式（如分包、联营承包）共同承担风险 等。所采用的对策措施必须考虑综合手段，即从合同、经济、组织、技术、管理等各个方面确定解决方法。1.4.4项目风险响应计划应作为项目实施计划的一部分，应 形成文件。应考虑项目风险应对计划与项目的时间、成本、 资源、质量计划的交互影响和相容性。1.5 项目实施中的风险控制1.5.1 风险预警1在整个项目进程中，不断地收集和分析与项目环境 相关的各种信息，捕捉风险前奏的信号，预测、确定未来的 风险并提由预先警告。2在项目实施状况报告中应包括风险监控和预警的内 容。1.5.2 风险监控1在工程中通过工期和进度的跟踪、成本的跟踪分析、 合同监督、各种质量监控报告、现场情况报告