引进先进管理体系

1、引进先进管理体系提升安全培训管理现代化水平金川集团有限公司金川集团有限公司是我国最大的银钻生产基地和粕族金 属提炼中心，也是我国北方最大的铜生产企业。多年来，我 们以贯彻落实安全生产方针为切入点，以构筑“把公司的发 展建立在员工安全与健康基础之上”的安全管理理念为核 心，在不断学习和借鉴国内外成功经验的基础上，引进先进 的管理体系，加强过程管理，提高培训质量，使安全培训管 理工作向着现代化、标准化、程序化的方向前进。一、导入三标体系，加强过程管理质量、职业健康安全和环境管理体系( QES)是国家按 照国际通行惯例对质量管理体系(ISO9001:2008 )、职业健 康安全(OHSAS18001

2、:2007) 和环境管理体系 (ISO14001:2004)进行整合后所颁布的标准。2007年我们将三标(QES)管理体系导入培训过程管理，使体系标准与培 训过程管理实现对接。一是从培训计划、培训资源配置、培训过程组织实施、培训效果评价等几个重要环节入手，对照 体系要求和标准，设计了包括管理手册、程序文件和作业指导书为主的体系结构，先后修订完善了 66个体系二级支撑文 件，编制了 48个培训过程控制表单，精简了体系文件和质量 记录，提高了文件的可操作性。二是利用过程控制方法，以质量管理体系为主线，将职业健康安全体系、环境管理体系 所涉及的“过程”进行系统的整合，有机地“融入”整个管 理体系，内

3、容涵盖从培训计划到培训组织实施再到培训效果 评价全过程。在具体培训班的策划上，不仅考虑培训活动本 身的各种因素，而且还把影响到培训组织实施和培训效果的 安全、环境及学员的健康等因素加以全盘考虑。例如，在安 全实训基地的建设与管理上，我们严格按照三标管理体系的 要求，重新修订了各实训基地的岗位工作职责，完善了部分 工种安全操作规程，在醒目的地方悬桂了安全警示标牌，辨 识了危险源，还对烟尘、噪音等影响环境和健康因素提生了 明确要求，甚至对设施设备的摆放、工器具整洁的都做了具 体规定。由于职责明确，管理到位，保证了培训质量，提高 了工作效率。三是为保证体系的有效运行，公司职工培训中 心每年都接受1次

4、公司质量管理部门的内部审核，每两年接 受1次省CQC认证机构的外审。在前年公司内部审核中，查 到公司某单位人员持失效证件上岗，究其原因是工学矛盾突 由，单位没有办法派此人按时参加培训。为此公司追究了单位领导的责任。在去年省 CQC外审中，发现公司某单位实训 基地的消防设施没有按期到有关部门校验，存在巨大安全隐 患，责令该单位限期整改并通报批评。通过对体系的审核， 及时发现问题并持续不断改进，加强了培训各环节的控制与 管理，推动了培训工作规范化开展。为提高培训质量，我们把住两个关口，加强中间环节控 制。一是严把入口关。在培训对象的选择和选派上严格把关， 对不符合要求的学员予以清退，杜绝培训“专业

5、户”现象。二是严把由口关。对考试考核不合格的学员延缓结业，避免“混证书”现象发生。 三是加强中间环节的控制。重点加强 学员考勤、行为规范管理、培训过程组织、考试环节控制， 以确保培训质量。去年在全公司 6896人参加的安全类培训 中，职工培训中心先后清退各单位不按要求选派的学员86人次，通报批评违纪违规学员48人次，考试考核不合格学员139 人，扣罚单位绩效考核分共计 537分。人力资源部和安全环 保部追究处罚相关责任人 22人次。二、实施项目开发，提升培训实效多年来，我们始终坚持以培训项目开发促培训手段创新，提高培训的针对性和实效性，带动培训工作全面发展。为更 好地调动广大教师参与培训项目开

6、发的积极性，我们实行了 培训项目开发负责人制度，把项目开发与教师职位评聘、骨 干和学科带头人选拔、个人评先选优和部门绩效考核桂钩。新机制带来了新活力。2007年，我们成立了安全管理培 训项目组，负责企业负责人和安全管理人员培训、特种作业人员取证复审培训和班组长安全管理知识培训等 安全类培训项目开发工作。项目组从安全培训的目标定位入 手，组织部分教师下厂调研或桂职锻炼，收集相关资料，开 展大规模的培训需求分析。通过需求调研我们发现，以往培 训部门组织的安全培训，任课教师只注重安全知识和理论的 传授，忽视了安全法律法规和安全操作规程的讲解，尤其不 注重安全技能的培养。为此，我们在特种作业人员取证复

7、 审培训项目中，加强了安全法规的灌输力度，加大了事故 案例分析课程的比重，增加了安全技能课时的比例，完善了 18个实训基地的组织机构和工作程序，优化了人员配置，加 强了实训教师力量。在电气作业人员取证复审培训子项 目中，项目组成员利用课余时间深入到公司厂矿、车间、班 组，对培训任务、培训对象、培训组织需求和个人需求进行 了系统的调研分析。通过论证分析，我们发现多数员工缺乏 系统的电气作业安全知识和安全技能，于是我们确立了以安 全技能提升为主线，开发由一系列电气作业技能训练模块， 由于该项目针对性强、方法简练、训练效果好，受到单位和 学员们的普遍欢迎。目前，我们已在生产操作人员培训、工程技术人员

8、和管理人员培训中开发由7大类、22个培训项目。其中班组长 安全管理知识培训、特种作业人员取证复审培训及企 业负责人和安管人员安全资质培训等教材在培训中广泛应 用。止匕外，我们还配合项目开发工作，组织部分专家编写了教训读本，把国内外及公司新近发生的典型事故案例进 行汇编、整理，下发到班组，组织职工学习、讨论，谈心得， 写体会；把新修订的安全管理制度 、安全操作规程印 制成小册子，人手一册，便于员工全面熟悉掌握，促进了员 工安全意识和操作技能的进一步提高。三、加强绩效考核，确保工作落实根据公司实施卓越绩效模式的有关要求，我们先后修订完善了一系列安全教育培训的 管理制度，对培训质量评估和效 果评价以

9、及绩效考核提由了具体要求。在安全培训绩效考核 方面，我们实行公司主管部门对培训部门、培训部门对公司 各二级单位、培训学员所在单位对学员进行绩效考核，同时,在培训部门内部也进行绩效考核。每年年初，公司以1号文件的形式，对全年的安全生产 和教育培训工作做由安排，并下发具体的安全教育培训计 划，职工培训中心和各二级单位根据培训计划组织开展培 训。为确保培训质量，公司安环部会同人力资源部指派专人 对培训过程进行抽查或专项考核，重点检查培训班学员的报 到注册与考勤情况、教师的教学组织与授课情况、考试考核 组织情况以及三标体系的贯彻落实情况，并根据检查结果对 培训主办单位进行质量评估与效果评价，作为单位绩效考核 的依据。在对安全教育培训专项考核中，考核组按照“培训 质量成绩=单位自评x 50%+学员评价x 20%+验收评价x 30% ”的公式计算考核成绩，对于低于 80分的班级，扣罚培 训主办单位绩效考核10分，并对相应的责任人给予一定的经 济处罚；在安全教育培训绩效考核中，公司明确规定：公司 中层领导的生产经营奖的10%与安全绩效桂钩考核，员工浮 动效益工资的50%与安全绩效桂钩考核。对安全生产成绩突 由的厂矿、车间、班组和员工实行重奖，对事故单位和责任 人实行责任追究制度。因措施到