反腐倡廉建设考核

1、郑惩防办20124号关于印发*2012年反腐倡廉建设考核评价指标体系和考核单位及分组的通知各县（市）区党委，市委各部委，市直机关各单位党组（党委），市管部分企业和高等院校党委，各人民团体党组：现将*2012年反腐倡廉建设检查考核评价指标体系和考核单位及分组印发给你们，请结合反腐倡廉建设检查考核办法，认真抓好落实。附：1、*2012年反腐倡廉建设检查考核评价指标体系。2、考核单位及分组。*惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室 2012年3月8日26 / 26文档可自由编辑打印附件1 *2012年反腐倡廉建设工作考核评价指标体系（一）一级指标二级指标三级指标评分标准得分合计党风廉政建设责任制落

2、实情况（10分）党委政府履行责任情况（3分）召开专题会议，研究部署反腐倡廉建设工作 （1分）未按要求召开的扣1分党委书记履行反腐倡廉建设第一责任人责任，反腐倡廉建设工作与经济工作、业务工作一起研究部署 （1分）未落实的扣1分领导班子成员根据责任分工，落实分管领域反腐倡廉工作，工作有分工、有部署、有检查、有考核 （1分）有1人未落实的扣1分实施责任分解、责任考核、责任追究情况（3分）制定党风廉政建设责任制实施意见、责任目标分解文件、签定目标责任书，年中督导检查，年底组织考核 （1分）未开展扣1分注重落实责任追究 （2分）依照考评说明3、5的规定评分纪检监察机关履行职责情况（2分）组织协调、督促检

3、查反腐倡廉建设工作 （2分）未按要求落实的每次扣1分党委政府职能部门落实责任制工作情况（2分）把反腐倡廉建设工作与业务工作同研究、同落实、同检查 （1分）未按要求落实的扣1分结合业务岗位，制定廉政风险防范措施 （1分）未制定的扣1分（见下页）（见下页）领导干部在安排部署工作、研究和推进重大工程项目建设时与反腐倡廉宣传教育工作同研究、同部署、同落实，对关键岗位重点人员进行针对性的反腐倡廉教育 （1分）未落实或未开展的扣1分一级指标二级指标三级指标评分标准得分合计反腐倡廉建设工作推进及采取措施情况（55分）反腐倡廉宣传教育情况（7分）党委中心组学习反腐倡廉理论 （1分）未落实的扣1分完善反腐倡廉宣

4、传教育工作机制，对党员干部开展主题教育、警示教育、示范教育、岗位廉政教育，加强反腐倡廉建设宣传工作（2分）未按要求开展的扣1分开展廉政文化建设 （1分）未按要求开展的扣1分开展反腐倡廉知识测试 （2分）根据参试人员测试成绩折算领导干部廉洁自律和作风建设情况（7分）贯彻落实廉政准则，认真治理党政机关和事业单位领导干部私自从事营利性活动的问题，整治领导干部违规收受礼金问题（2分）未贯彻落实的扣1分，违反规定的每人次扣1分加强厉行节约、公务用车突出问题和“节日病”专项治理，以治理低效率、不作为、不落实等庸懒散问题为突破口加强作风建设，进一步密切党群干群关系（3分）未开展的每项扣1分，发现违反规定的每

5、人次扣1分领导干部有关事项报告制度执行情况及廉政档案建立、上报情况（2分）未按要求报送的扣1分，未建立廉政档案的扣1分反腐倡廉法规制度建设情况 （6分）研究制定“三重一大”决策监督管理的规定，贯彻执行党内民主、党内监督等制度（1分）未按要求贯彻的扣1分惩防体系配套制度建设、重点领域反腐倡廉法规制度建设及执行情况（1分）未建立或未执行的扣1分加强对重点岗位、重点人员进行监督制约的制度建设及落实情况（1分）制度不健全或未落实的扣1分完善执行问责制的各项规定及首问负责制、岗位责任制、限时办结制、绩效管理制等制度（1分）制度不健全或未落实的扣1分增强制度的执行力，围绕地方党委换届工作，落实党政领导干部

6、选拔任用工作责任追究办法（试行）等四项监督制度和关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知（2分）未落实或违反规定一起扣1分一级指标二级指标三级指标评分标准得分合计（同上）权力运行的监督制约情况（7分）贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，切实加强对中央、省、市重大决策部署和上级询察、巡视督办事项的落实（1分）违反规定的每次扣1分严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，加大对民主集中制执行情况的监督检查，加强对领导干部的信访监督、执行政治纪律情况的监督（2分）未落实的每起扣1分群众关注的焦点、热点、难点问题，涉及民生重大事项、新闻媒体反映属实问题整改治理的情况（1分）未及时落实的每次扣1分，未

7、整改治理的扣1分加强对领导机关、领导干部，特别是各级领导班子主要负责人和对关键环节权力行使的监督，加强对资金管理、经费管理和人员编制、干部选拔任用、人员录用的检查和对重点专项资金、重大投资项目的审计（1分）制度未落实或监督不到位的扣1分围绕重要领域突出问题，加强对房地产、土地招拍挂、项目招投标以及工程建设领域、煤矿及非煤矿山领域腐败问题的专项治理，开展对政府采购和招投标的廉政监督（1分）发现一起违反规定的扣1分严格实施违法建设专项检查，加强对重点岗位、重要职能、重要事项的监督（1分）未发挥监督主体作用或违反规定的扣1分体制机制制度改革情况（7分）推进干部人事制度改革，形成民主、公开、竞争、择优

8、的干部选拔任用科学机制，重点检查干部选拔任用、人员录用等情况（1分）发现一起违反规定的扣1分落实关于党的基层组织实行党务公开的意见，以财政预算、公共资源配置、重大建设项目审批和实施、社会公益事业建设等领域信息公开为重点，全面深化政务公开，完善司法公开、厂务公开、村务公开、公共企事业单位办事公开（2分）未落实的扣1分深化司法体制和工作机制改革，完善对司法权运行的制约监督机制，优化司法职权配置，规范司法人员自由裁量权的行使，健全司法回避、司法问责等制度（1分）未落实的扣1分推进行政管理体制改革，继续精减和规范行政审批事项，完善首席服务官、并联审批、全程代办、特事特办等高效便捷服务机制，规范行政中心

9、运行管理，推行绩效管理和行政问责（2分）未落实的每项扣1分推进社会保障体制改革，规范廉租房、经济适用房管理，整治行业协会、市场中介组织违纪违法问题，推进财税、金融和投资体制改革情况，重点检查“收支两条线”管理制度，建设防治“小金库”的长效机制 （1分）未落实的每项扣1分一级指标二级指标三级指标评分标准得分合计（同上）（同上）推进现代市场体系建设及相关改革，推进工程建设廉洁准入制度，重点检查建立工程质量安全保障机制、完善工程项目招投标制度改革、规范土地征收和使用权出让制度、深化政府采购制度改革、建立政府投资项目决策责任追究制度 （1分）未落实或未按要求开展的扣1分纠正损害群众利益的不正之风情况（

10、6分）深入开展专项治理，重点解决物价、生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等群众反映强烈的问题，加大责任事故调查处理力度，坚决查处事故背后的失职渎职行为和腐败问题；深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题的专项治理（2分）依据考评说明3、5的规定评分加大纠风工作力度，加强对社保基金、住房公积金和扶贫救灾资金的监管，加强对惠农政策和资金使用的监督，解决农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题（2分）未开展或监管不到位的扣1分坚决查处损害群众利益案件，加强责任追究 （2分）依据考评说明5的规定评分违纪违法案件查处情况（10分）党政主要领导重视和支持案件查办工作，保持惩治腐败的高

11、压态势，有案必查、有贪必反 （1分）未落实扣1分严肃查处违法违纪案件特别是大案要案（5分）依据考评说明5的规定评分提高执纪执法水平，文明办案、安全办案情况 （1分）发现违反规定的每件扣1分健全信访投诉处理机制和查处案件的协调机制，严格案件监督管理、案件审理、申诉复查复议，发挥查办案件的治本功能（1分）未健全的扣1分治理商业贿赂，重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、资源开发和经销等领域以及银行信贷、商业保险等方面的商业贿赂案件（1分）未开展的扣1分党政纪处理决定及有关处罚决定的落实情况，重点检查扣减编制、扣除文明奖、岗位交流等处罚规定的落实情况 （1分）未落实的每起扣1分一级指标二级

12、指标三级指标评分标准得分合计（同上）惩防体系工作机构运行情况（5分）反腐倡廉建设工作任务分解及落实情况（2分）任务未分解或未按要求完成工作的，每项扣1分惩防体系工作机构运行、建立工作任务台账及执行情况 （1分）未建立或未执行的扣1分反腐倡廉建设工作信息、总结和有关资料的报送情况 （2分）完成信息任务的得1分，被上级采用的信息依据考评说明3的规定评分，未按要求报送资料的每次扣1分反腐倡廉建设特色工作及创新（15分）巩固提高我市反腐倡廉建设特色工作情况（5分）进一步拓展村情民意小报功能，促进农村基层党务、政务、村务公开，进一步完善村务监督委员会 （1分）未按要求开展工作的扣1分优化配置查办案件的惩

13、处和治本两项功能，发挥查办案件的综合效应情况 （1分）未按要求建立制度的扣1分落实领导干部“四会一课”廉政教育制度，开展“四会一课”廉政教育提升年活动情况 （2分）制度未落实或活动未按要求开展的扣1分以“六个为重”工作思路推进惩防体系建设的情况 （1分）未落实的扣1分反腐倡廉建设工作创新做法（5分）反腐倡廉建设工作体制机制、方式方法的创新情况 （3分）依据考评说明4创新性指标规定评分运用科技手段提高反腐倡廉建设工作能力和水平情况 （2分）纪检监察机关自身建设情况（5分）开展“队伍建设年”活动，落实对纪检监察机关和纪检监察干部的要求情况 （3分）未按要求开展活动，发生损害纪检监察队伍形象的，自查

14、每人次扣1分，被上级立案查处的，每人次扣3分开展“五型”机关建设，塑造纪检监察队伍新形象的情况 （1分）运用“三票制”选用纪检监察干部情况 （1分）调整纪检监察干部时未运用的扣1分一级指标二级指标三级指标评分标准得分合计反腐倡廉建设工作成效及评价（20分）测评情况（10分）人民群众对本地反腐倡廉建设工作成效的满意度 （3分）依照问卷调查、测评情况折算得分党政机关干部对本地惩治和预防腐败体系建设工作成效的认可度（2分）对领导班子及领导干部廉政勤政的测评情况 （3分）反腐倡廉建设促进本地本单位经济社会发展和稳定情况 （2分）发生重大责任事故或群体性事件的，每件次扣1分遵纪守法情况（10分）被考评单

15、位及领导班子成员被问责和追究纪律、法律责任情况（10分）依据考评说明5的规定评分 *2012年反腐倡廉建设工作考核评价指标体系（二）一级指标二级指标三级指标评分标准得分合计党风廉政建设责任制落实情况（10分）党委（党组）履行职责情况（3分）召开专题会议，研究部署反腐倡廉建设工作（1分）未按要求召开的扣1分党委书记履行反腐倡廉建设第一责任人责任，反腐倡廉建设工作与经济工作、业务工作一起研究部署（1分）未按要求落实的扣1分领导班子成员根据责任分工，抓好职责范围内的反腐倡廉工作，有部署、有检查、有考核（1分）有1人未落实的扣1分实施责任分解、责任考核、责任追究情况（3分）制定党风廉政建设责任制实施意

16、见、责任目标分解文件、签定目标责任书，年中督导检查，年底组织考核（1分）未按要求开展扣1分注重落实责任追究（2分）依据考评说明3、5的规定评分纪检监察机构履行职责情况（2分）组织协调、督促检查反腐倡廉建设工作情况（2分）未按要求落实的扣1分业务处室落实责任制情况（2分）把反腐倡廉建设工作与业务工作同研究、同落实、同检查（1分）未按要求落实的扣1分结合业务岗位，制定廉政风险防范措施（1分）未制定的扣1分一级指标二级指标三级指标评分标准得分合计反腐倡廉建设工作推进及采取措施情况（55分）反腐倡廉宣传教育情况（7分）领导干部在安排部署工作、研究和推进重大工程项目建设时与反腐倡廉宣传教育工作同研究、同

17、部署、同落实，对关键岗位重点人员进行针对性的反腐倡廉教育情况（1分）未落实或未开展的扣1分党委中心组学习反腐倡廉理论情况（1分）未落实的扣1分完善反腐倡廉宣传教育工作机制，对党员干部开展主题教育、警示教育、示范教育、岗位廉政教育，加强反腐倡廉建设宣传工作（2分）未按要求开展的扣1分开展廉政文化建设情况（1分）未按要求开展的扣1分反腐倡廉知识测试情况（2分）根据参试人员测试成绩折算领导干部廉洁自律和作风建设情况（7分）贯彻落实廉政准则，认真治理党政机关和事业单位领导干部私自从事营利性活动的问题，整治领导干部违规收受礼金问题（3分）未贯彻落实的扣1分，违反规定的每人次扣1分加强厉行节约、公务用车突

18、出问题和“节日病”专项治理，以治理庸懒散问题为突破口加强作风建设，进一步密切党群干群关系（3分）未开展的扣1分，发现违反规定的每人次扣1分领导干部有关事项报告制度执行情况及廉政档案建立、上报情况（1分）未按要求建立或报送的扣1分，未建立廉政档案的扣1分（见下页）研究制定“三重一大”决策监督管理的规定，贯彻执行党内民主、党内监督等制度的情况（1分）未按要求贯彻的扣1分一级指标二级指标三级指标评分标准得分合计（见上页）反腐倡廉法规制度建设情况（7分）惩防体系配套制度建设、重点领域反腐倡廉法规制度建设及执行情况（1分）未建立或未执行的扣1分加强对重点岗位、重点人员进行监督制约的制度建设及落实情况（2

19、分）制度不健全或未落实的扣1分严格执行问责制的各项规定及首问负责制、岗位责任制、限时办结制、绩效管理制等制度（2分）制度不健全或未落实的扣1分增强制度执行力，对制度不落实的问责制执行情况，落实党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）等四项监督制度（1分）发现一起扣1分权力运行监督制约情况（7分）贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，切实加强对中央、省、市重大决策部署和上级询察、巡视督办事项的落实（1分）违反规定，未落实的每次扣1分群众关注的焦点、热点、难点问题，涉及民生的重大事项、新闻媒体反映属实问题整改治理情况（2分）未及时落实的每次扣1分，未整改治理的扣2分加强对领导机关、领导干部，

20、特别是各级领导班子主要负责人和对关键环节权力行使的监督，严格领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，加大对民主集中制、政治纪律执行情况的监督和信访监督，加强对资金管理、经费管理和人员编制、干部选拔任用、人员录用的检查（2分）制度未落实或监督不到位的每次扣1分围绕重要领域突出问题，加强对工程建设领域、煤矿及非煤矿山领域腐败问题的专项治理；开展对政府采购和招投标的廉政监督（1分）未落实的扣1分严格实施违法建设专项检查，加强对重点岗位、重要职能、重要事项的监督（1分）未发挥监督主体作用或违反规定的扣1分一级指标二级指标三级指标评分标准得分合计（见上页）体制机制制度改革情况（7分）推进干部人事制度改革，形成

21、民主、公开、竞争、择优的干部选拔任用科学机制，重点检查干部选拔任用、人员录用等情况（1分）发现一起违反规定的扣1分落实关于党的基层组织实行党务公开的意见，以财政预算、公共资源配置、重大建设项目审批和实施、社会公益事业建设等领域信息公开为重点，全面深化政务公开，完善司法公开、厂务公开、村务公开、公共企事业单位办事公开（2分）未落实的扣1分推进行政管理，继续精减和规范行政审批事项，完善首席服务官、并联审批、全程代办、特事特办等高效便捷服务机制，规范行政中心运行管理，推行绩效管理和行政问责（2分）未落实的扣1分推进财税、投资和社会保障体制改革，改革和规范公务消费制度，重点检查“收支两条线”管理制度落

22、实情况，建设防治“小金库”的长效机制和廉租房、经济适用房管理，整治行业协会、市场中介组织违纪违法问题情况（1分）未落实的扣1分深化司法体制和工作机制改革，完善对司法权运行的制约监督机制，优化司法职权配置，规范司法人员自由裁量权的行使，健全司法回避、司法问责等制度；推进国有企业改革、现代市场体系建设及相关改革情况，推进工程建设廉洁准入制度和信用评价制度，建立工程质量安全保障机制、完善工程项目招投标制度、规范土地征收和使用权出让制度、深化政府采购制度改革、建立政府投资项目决策责任追究制度等（1分）未落实或未按要求开展的扣1分纠正损害群众利益的不正之风情况（7分）深入开展专项治理，重点解决物价、生态

23、环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等群众反映强烈的问题，加大责任事故调查处理力度，坚决查处事故背后的失职渎职行为和腐败问题（2分）依据考评说明3、5的规定评分加大纠风工作力度，加强对社保基金、住房公积金和扶贫救灾资金的监管，加强对惠农政策和资金使用的监督，解决农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题（2分）未开展或监管不到位的扣1分损害群众利益案件的查处和责任追究情况（3分）依据考评说明5的规定评分（见下页）党政主要领导重视和支持案件查办工作情况（1分）未落实的扣1分有案必查、有贪必反，认真查处职责范围内的违法违纪案件（2分）依据考评说明5的规定评分一级指标二级指标三级指标

24、评分标准得分合计（见上页）违纪违法案件的查处情况（7分）提高执纪执法水平，文明办案、安全办案情况（1分）发现违反规定的一件扣1分健全信访投诉机制和查处案件的协调机制，严格案件监督管理、案件审理、申诉复查复议，发挥查办案件的治本功能（1分）未健全的扣1分治理商业贿赂，重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、资源开发和经销等领域以及银行信贷、商业保险等方面的商业贿赂案件（1分）未按要求开展的扣1分纪律处分决定及有关处罚决定的落实情况，重点检查扣减编制、扣除文明奖、岗位交流等处罚规定的落实情况（1分）自身查处一起得1分，被查处一起扣1分惩防体系工作机构运行情况（6分）反腐倡廉建设重点工作牵头

25、、成员单位年度工作目标完成情况（2分）制度未建立或未按照要求完成工作的一项扣1分反腐倡廉建设工作建立台账及执行情况（2分）未建立扣2分，未执行的扣1分反腐倡廉建设工作信息、总结及有关资料的报送情况（2分）完成信息报送的得1分，被上级采用的信息依据考评说明3的规定评分，未按要求报送资料的每次扣1分反腐倡廉建设特色工作及创新（15分）巩固提高我市反腐倡廉建设特色工作（6分）优化查办案件的惩处和治本两项功能，针对案件中暴露出的问题，建章立制，堵塞漏洞，发挥查办案件综合效应情况（2分）未按要求开展工作的扣1分落实领导干部“四会一课”廉政教育制度，开展“四会一课”廉政教育提升年活动情况（2分）制度未落实

26、扣2分，活动未开展的扣1分以“六个为重”工作思路推进惩防体系建设的情况（2分）未按要求落实的扣1分一级指标二级指标三级指标评分标准得分合计（见上页）反腐倡廉建设工作创新做法（4分）反腐倡廉建设工作体制机制、方式方法的创新情况（2分）依据考评说明创新性指标的规定部分运用科技手段提高反腐倡廉建设工作能力和水平情况（2分）纪检监察机构建设情况（5分）落实纪检监察机构人员编制、配备、保障情况（2分）未落实的扣1分开展“队伍建设年”活动，落实对纪检监察机构和纪检监察干部的要求情况（3分）对履行职能不到位、自身要求不严格，出现损害纪检监察队伍形象，自查的每人次扣1分，被上级查办的每人次扣3分反腐倡廉建设工

27、作成效及评价（20分）测评情况（10分）人民群众对本单位政风行风及反腐倡廉建设工作成效的满意度（3分）根据问卷调查、民主测评情况折算得分党政机关干部对本单位惩治和预防腐败体系建设工作成效的认可度（2分）对本单位领导班子及领导干部廉政勤政的测评情况（3分）反腐倡廉建设促进本单位发展和稳定情况（2分）发生重大责任事故或群体性事件的，每件（次）扣1分遵纪守法情况（10分）被考评单位及领导班子成员被问责和追究纪律、法律责任情况（10分）依据考评说明5的规定评分*2012年反腐倡廉建设工作考核评价指标体系（三）一级指标二级指标三级指标评分标准得分合计党风廉政建设责任制落实情况（10分）党委（党组）履行责

28、任情况（3分）召开专题会议，研究部署反腐倡廉建设工作 （1分）未按要求召开的扣1分党委（党组）书记履行反腐倡廉建设第一责任人责任，反腐倡廉建设工作与业务工作一起研究部署 （1分）未按要求落实的扣1分领导班子成员根据责任分工，对分管领域反腐倡廉建设工作有部署、有检查、有考核 （1分）有1人未落实扣1分实施责任分解、责任考核、责任追究情况（3分）年初制定党风廉政建设责任制实施意见、责任目标分解文件、层层签定目标责任书，年中督导检查，年底组织考核 （1分）未开展的扣1分注重落实责任追究 （2分）依据考评说明3、5的规定评分纪检监察机构履行职责情况（2分）组织协调、督促检查反腐倡廉建设工作情况 （2分

29、）未按要求落实的扣1分业务处室落实责任制工作情况（2分）把反腐倡廉建设工作与业务工作同研究、同部署、同检查 （1分）未按要求落实的扣1分结合业务岗位，制定廉政风险防范措施 （1分）未制定的扣1分（见下页）（见下页）领导干部在安排部署工作、研究和推进重大工程项目建设时，与反腐倡廉宣传教育工作同研究、同部署、同落实；对关键岗位重点人员进行针对性反腐倡廉教育情况（1分）未落实或未开展的扣1分一级指标二级指标三级指标评分标准得分合计反腐倡廉建设工作推进及采取措施情况（55分）反腐倡廉宣传教育情况（7分）党委中心组学习反腐倡廉理论情况 （1分）未落实的扣1分完善反腐倡廉宣传教育工作机制，对党员干部开展主

30、题教育、警示教育、示范教育、岗位廉政教育，加强反腐倡廉建设宣传工作（2分）未按要求开展的扣1分开展廉政文化建设情况 （1分）未开展的扣1分反腐倡廉知识测试情况 （2分）根据参试人员测试成绩折算领导干部廉洁自律和作风建设情况（7分）贯彻落实廉政准则、廉洁从业若干规定和关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见，认真治理党政机关和事业单位领导干部私自从事营利性活动的问题，整治领导干部违规收受礼金问题（3分）未贯彻落实的扣1分，违反规定的每人次扣1分加强厉行节约、公务用车突出问题和“节日病”专项治理，建设防治“小金库”的长效机制，以治理低效率、不作为、不落实等庸懒散问题为突破口的作风建设，密切党群干群关系（

31、2分）未贯彻落实的扣1分，违反规定的每人次扣1分领导干部有关事项报告制度执行情况及廉政档案建立上报情况 （2分）未按要求报送的扣1分，未建立廉政档案的扣1分反腐倡廉法规制度建设情况（7分）研究制定加强对 “三重一大”决策监督管理的规定，贯彻执行党内民主、党内监督等制度情况 （2分）违反规定的每次扣1分惩防体系配套制度建设、重点领域反腐倡廉法规制度建设及执行情况 （1分）未落实的扣1分严格执行问责制的各项规定及首问负责制、岗位责任制、限时办结制、绩效管理制等制度，加强对重点岗位、重点人员进行监督制约的制度建设及落实情况（1分）制度未建立或未落实的扣1分市委、市政府为民办实事相关工作领域的反腐倡廉

32、制度建设及执行情况（1分）制度未建立或未执行的扣1分增强制度的执行力，加强对制度不落实的问责（2分）违反规定一起扣1分一级指标二级指标三级指标评分标准得分合计（同上）权力运行监督制约情况（7分）贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，切实加强对中央、省、市重大决策部署和上级询察、巡视督办事项的落实（1分）违反规定的扣1分严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，加大对民主集中制执行情况的监督检查，加强对领导干部的信访监督和执行政治纪律情况的监督（1分）工作未落实扣1分加强对各级领导班子主要负责人和关键环节权力行使的监督，加强对资金管理、经费管理和人员编制、干部选拔任用、人员录用的检查（1分）违

33、反规定一项扣1分群众关注的焦点、热点、难点问题处理情况；涉及民生重大事项的落实情况；新闻媒体反映属实问题的整改落实情况（2分）未落实或监督不到位的每次扣1分严格实施违法建设专项检查，加强对重点岗位、重要职能、重要事项的监督情况（2分）未落实的扣2分，整改不到位的扣1分体制机制制度改革情况（7分）推进干部人事制度改革，形成民主、公开、竞争、择优的干部选拔任用科学机制，重点检查干部选拔任用、人员录用等情况（2分）发现一起违反规定的扣1分落实关于党的基层组织实行党务公开的意见，全面实行党务公开；以财政预算、公共资源配置、重大建设项目审批和实施、社会公益事业建设等领域信息公开为重点，全面深化政务公开，

34、完善厂务公开、校务公开、公共企事业单位办事公开（2分）一项未落实扣1分推进现代市场体系建设及相关改革，推进工程建设廉洁准入制度，重点检查建立工程质量安全保障机制、完善工程项目招投标制度改革、规范土地征收和使用权出让制度、深化政府采购制度改革、建立政府投资项目决策责任追究制度；推进国有企业改革，重点检查健全现代企业制度，完善法人治理结构情况；科学制定学校事业发展规划，重点检查基建（修缮）项目集体决策制度和基建部门负责人经济责任审计制度落实情况（3分）一项未落实扣1分纠正损害群众利益的不正之风情况（7分）深入开展专项治理，重点解决群众反映强烈的问题，加大责任事故调查处理力度，坚决查处事故背后的失职

35、渎职行为和腐败问题（3分）依据考评说明3、5的规定评分损害群众利益突出问题治理情况；高校招生“阳光工程”和教育收费政策执行情况（2分）违反规定发现一起扣1分坚决查处损害群众利益不正之风案件，加强责任追究（2分）依据考评说明5的规定评分一级指标二级指标三级指标评分标准得分合计（同上）查处违纪违法案件情况（7分）党政主要领导重视和支持案件查办工作，有案必查、有贪必反，重点检查自查的违法违纪案件情况（2分）依据考评说明3、5的规定评分提高执纪执法水平，文明办案、安全办案情况（1分）发现违反规定的1件扣1分参见健全信访投诉处理机制和查处案件协调机制情况（1分）一项未落实扣1分治理商业贿赂，重点查处工程

36、建设、土地出让、产权交易、资源开发和经销等领域以及银行信贷、商业保险等方面的商业贿赂案件（1分）未按要求开展的扣1分纪律处分决定及有关处罚决定的落实情况，重点检查扣减编制、扣除文明奖、岗位交流等处罚规定的落实情况 （2分）自身查处一起得1分，被查处每次扣1分反腐倡廉建设工作机构运行情况（6分）建立工作台账及执行情况（3分）未建立扣3分，按规定执行的扣1分反腐倡廉建设工作信息、总结和有关资料的报送情况（3分）完成信息报送的得1分，被上级采用信息依据考评说明3的规定评分，未按要求报送资料的每次扣1分反腐倡廉建设特色工作及创新情况（15分）巩固提高我市反腐倡廉建设特色工作情况（6分）以“六个为重”工

37、作思路推进惩防体系建设情况（1分）未开展扣1分以有效载体（厂报、校报、网络等）推进反腐倡廉建设情况（1分）未落实扣1分优化查办案件的惩处和治本两项功能，发挥查办案件的综合效应情况（1分）未按要求建立制度的扣1分落实领导干部“四会一课”廉政教育制度，开展“四会一课”廉政教育提升年活动情况（3分）制度未落实或活动未按要求开展扣1分反腐倡廉建设工作创新做法（6分）反腐倡廉建设工作体制机制、方式方法的创新情况（4分）见考评说明创新性指标部分运用科技手段提高反腐倡廉建设工作能力和水平情况（2分）一级指标二级指标三级指标评分标准得分合计（同上）纪检监察机构自身建设情况（3分）开展“队伍建设年”活动，落实对

38、纪检监察机关和纪检监察干部的要求情况（2分）未按要求开展活动，发生损害纪检监察队伍形象的，自查每人次扣1分，被上级立案查处的，每人次扣2分纪检监察机构设置及人员配置情况（1分）反腐倡廉建设工作实效及评价情况（20分）测评情况（10分）群众对本单位反腐倡廉建设工作成效的满意度（3分）根据问卷调查、民主测评情况折算得分干部职工对本单位反腐倡廉建设工作成效的认可度（2分）对领导班子及领导干部廉政勤政的测评情况（3分）反腐倡廉建设促进本单位经济发展和稳定情况（2分）发生重大责任事故或群体性事件的，每件（次）扣1分遵纪守法情况（10分）被考评单位及领导班子成员被问责和追究纪律、法律责任情况（10分）依据

39、考评说明5的规定评分*2012年领导干部反腐倡廉建设工作考核测评表（四）序号考核内容及分值考评要点及评分标准考核评分情况说明得分备注1职责内党风廉政建设责任制落实 情况（10分）年初制定党风廉政建设实施意见和责任目标分解文件、层层签定目标责任书；亲自部署、协调、督办职责内反腐倡廉建设工作。未按照要求落实每项扣2分。2职责内反腐倡廉建设部署、措施及任务落实情况（20分）领导班子成员根据责任分工，抓好职责范围内的反腐倡廉工作，有部署、有检查、有考核；反腐倡廉建设工作与业务工作一起研究部署。未落实每项扣5分。3分管范围内人员被问责、纪律追究、刑事追究情况（10分）分管范围内党员干部被上级问责每人次扣

40、1分，被上级追究纪律责任每人次扣3分；被追究刑事责任每人次扣5分。领导班子成员受到撤销党内、行政职务及以上处分的，主要领导不得评为优秀档次；中层干部受到撤销党内、行政职务及以上处分的，分管领导不得评为优秀档次。4个人违纪违法责任追究及有关事项报告执行情况（30分）个人因违规违纪被问责未受到纪律处分的每次扣5分；受到党内严重警告，行政降级及以下处分的，扣10至15分；受到党内、行政撤销职务及以上处分的，扣20至30分；被立案调查的，扣10分；未落实有关事项报告或未如实申报的，每次扣3分。5个人廉洁从政（从业）测评评议评价情况（30分）党政主要领导测评评议得分=（领导班子民主测评得分×5

41、0%+个人民主测评得分×50%）×30%其他领导测评评议得分=（领导班子民主测评得分×20%+个人民主测评得分×80%）×30%*2012年反腐倡廉建设工作考核评价指标体系说明1、*反腐倡廉建设工作考核评价指标体系适用单位：（1）*反腐倡廉建设工作考核评价指标体系（一）适用单位为各县（市、区）党委、人大、政府、政协；高新技术产业开发区管委会、经济技术开发区管委会、郑东新区管委会、航空港区管委会。（2）*反腐倡廉建设工作考核评价指标体系（二）适用单位为市纪委机关、市委工作部门及直属事业单位；市政府工作部门及直属事业单位；市人大常委会机关、市政协机

42、关、市检察院、市中级法院；市总工会、团市委、市妇联等群团组织；郑州新区管委会机关、火车站地区管委会、出口加工区管委会、黄河风景旅游区管委会、牟产业园区管委会、中国际物流园区管委会。（3）*反腐倡廉建设工作考核评价指标体系（三）适用单位为市管企业单位及高等院校。（4）*反腐倡廉建设工作考核评价指标体系（四）适用于考评范围内的领导干部。2、反腐倡廉建设工作考核评价采取百分制考核，在评分方法上采取累计得分与累计扣分相结合方式进行，累计得分与累计扣分均以考核项目分值为限。3、创先性指标按照完成的工作项目依照评分标准累计得分，以累计最高分为该项工作满分，其他地方和单位得分参照最高分按比例进行评定。（1）

43、党风廉政建设责任制责任追究以给予组织处理和党政纪处分的案件为准，给予组织处理的每人次计1分，给予党政纪处分的依照说明5的方法计分。（2）明察暗访查处案事件情况以给予通报批评、组织处理和党政纪处分的案件为准，给予通报批评、组织处理的每人次计1分，给予党政纪处分的依照说明5的方法计分。（3）大案要案查办情况是指纪检、监察、检察机关查办的符合大案条件的经济类、渎职侵权类案件及科级干部（企事业单位中层以上干部）给予撤销党内职务、撤销行政职务（含）以上的要案。查处符合大案条件的经济类、渎职侵权类案件及科级干部给予撤销党内职务、撤销行政职务（含）以上的要案，每人次计5分；查处司法机关移交的违法犯罪案件，每

44、人次计1分。（4）被确定为反腐倡廉建设示范点单位的按照级别分别计分，被确定为市级的每项计1分，被确定为省级的每项计2分，被确定为国家级的每项计4分。（5）反腐倡廉建设信息采用情况是指被省级机关（省委、省政府、省纪委、省监察厅、省检察院、国家部委）及以上机关采用的综合性、经验性信息。被省级机关采用1条计1分，被中央级机关采用1条计3分。反腐倡廉建设信息批示情况是指被市级及以上领导批示的反腐倡廉建设工作综合性、经验性信息。被市级领导批示1条计2分，被省级领导批示1条计5分，被中央级领导批示1条计10分。4、创新性指标是指在全国、全省、全市辖区范围及行业内具有首创性和领先性，经过实践检验能够有效预防和遏制腐败的做法及措施。创新性指标评分方法同创先性指标评分方法。（1）首创性做法及措施是指在考核评价分组内、全市及以上范围首次开展的能够有效预防和遏制腐败的创新性工作。考核评价分组内首次开展的每项计2分，在全市范围或全省行业内首次开展的每次计4分，在全省范围或全国行业内首次开展的，每次计8分。