2018年防范和打击非法集资宣传“六进”活动方案

1、第1页共 9 页文库（ ） /常用公文/实施方案2018年防范和打击非法集资宣传“六进”活动方案* *20182018 年防范和打击非法集资宣传“六进”活动方案为深入贯彻市打击和处置非法集资工作领导小组关于 印发 2012018 8年南昌市防范非法集资常态化公益宣传方案的通 知 （处非字20182018 号）和市打击和处置非法集资工作领 导小组办公室关于开展防范和打击非法集资宣传“六进”活 动的通知（洪处非办发201820185 5 号）文件精神，推动防范 和打击非法集资宣传教育进机关、 进工厂、进学校、进家庭、进社区、进村庄，切实引导社会公众对非法集资不参与、能 识别、敢揭发，使防范非法集资

2、宣传教育不留死角、没有盲 区，让宣传活动更加深入人心、家喻户晓，特制定本方案第2页共 9 页、工作目标在区打击和处置非法集资工作领导小组的统一协调指 导下，通过开展一系列贴近基层、贴近群众、贴近生活，形 式新颖、渠道多样、内容丰富的宣传教育活动，使全区各乡 （镇）、各部门深刻认清当前非法集资的严峻形势，增强做 好防范和处置工作的责任感和紧迫感；帮助社会公众提高金 融法律知识水平和风险识别能力；警示企业不组织不参与非法集资，形成全社会自觉远离和抵制非法集资的浓厚氛围。二、宣传内容（一） 非法集资相关概念知识。包括基本概念、特征、 形式、危害等，教育群众要通过合法途径进行投资理财、理 性投资。（二

3、） 非法集资防范知识。包括辨别技巧、举报途径及 奖励办法等，警示企业不组织不参与非法集资，强化社会监 督及时及早发现非法集资案件线索。（三）非法集资典型案例。以案说法，揭露犯罪分子的第3页共 9 页惯用伎俩，揭示非法集资的欺骗性和风险性，弓 I I 导人民群众 自觉抵制非法集资。三、宣传任务本次活动由区打击和处置非法集资工作领导小组办公 室（以下简称区处非办，设在区政府办）统一协调指导，各 乡（镇）政府、各部门按照本宣传方案要求具体实施开展， 主要分两个部分：一是区处非办根据工作实际及时组织本辖 区相关单位、金融机构等组成志愿服务队，针对不同群体， 广泛开展防范非法集资宣传“六进”活动。二是各

4、乡（镇） 政府、各部门按照本宣传方案，结合单位实际开展形式多样 的宣传活动。（一）开展进机关活动。在各机关办公大楼门口、区政 府大院等地通过 LEDLED 展板、横幅等方式实时播放非法集资 知识和向过往干部职工及家属宣传防范非法集资知识，提高 机关工作人员防范意识和识别能力，号召干部职工积极行动 起来参与到防范和打击非法集资的行动中，鼓励从自身做起， 加强防范非法集资宣传，教育和影响身边群众，共同维护社 会的稳定和谐。（二）开展进工厂活动。利用企业员工上下班高峰期间， 在各大产业园、创业园、工厂等门口，向广大职工讲解非法 集资的主要特征及主要表现形式，识别合法金融活动与非法 集资活动的不同，提

5、醒大家要自觉抵制、远离非法集资，对“高额回报” “一夜暴富”的所谓投资项目一定要擦亮眼睛， 提第4页共 9 页高警惕，谨防上当受骗。（三） 开展进学校活动。组织志愿服务队面向职校学生 普及非法集资、非法校园贷的特征、属性及表现形式，号召 在校学生正确认识非法校园贷的危害性，自觉树立抵制非法 集资的思想防线。同时走进老年大学，以喜闻乐见的方式， 向老年人提示不法分子通过举办所谓的养生讲座、免费体检、 免费旅游、发放小礼品、亲情关爱等方式骗取老年人信任， 并以高额回报为诱饵，引诱老年人群投资的非法集资行为。（四） 开展进家庭活动。深入居民家庭，充分揭示不法 分子宣传造势、包装项目、挪用资金的惯用伎

6、俩，及“画饼- -造势- -吸金- -挪用- -跑路”的犯罪套路，以一些身边常见的非 法集案例提醒居民远离非法集资，不要贪图一时的小利而给 自己和家庭造成不可挽回的损失，向居民提供可以面向社会 公众吸收存款或销售理财产品的机构类型及简单实用的防 范非法集资知识。（五） 开展进社区活动。深入居民社区和商场开展防范 非法集资宣传志愿服务活动，通过设立咨询台、现场讲解、 派发宣传资料、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅、举办讲座等 方式，向社区居民、过往市民和沿街商户宣传讲解非法集资 的特点、危害、欺骗性、风险性和识别方法等知识，耐心细 致地解答群众的提问、咨询，引导公众树立合法合规的投资 意识，提高风险识

7、别和防范能力，避免造成不必要的经济损 失。（六） 开展进村庄活动。在农村集市人流密集处，面向 农民群体，通过发放宣传单页、手册、布袋及小礼品等方式， 向赶集群众宣传防范非法集资的识别技巧，特别是对农民合 作社打着农民合作金融的旗号，超范围经营对外吸收资金的 行为要高度警惕、自觉远离。另外，由银行等金融机构向农村群众介绍正规投资理财产品，拓宽农民投资理财渠道，为 农民家庭的理财需求找到安全出口。四、职责分工（一）区处非办：负责统筹协调部署全区防范和打击非 法集资整体宣传工作，提供宣传素材和公益宣传片。第 5 页共 9 页第6页共 9 页（二） 区委宣传部：负责在本单位、本系统常态化宣传 防范非法

8、集资公益知识，组织全区媒体配合开展防范非法集 资宣传工作，利用 XXXX 发布、区政府网站等“两微一端一网” 的网络媒体宣传防范非法集资公益知识，播放非法集资公益宣传片。（三） 区市场和质量监管局：负责在本单位、本系统常 态化宣传防范非法集资公益知识，在企业注册登记和日常检 查时宣传打击非法集资政策法规。（四） 区教科体局：负责在本单位、本系统常态化宣传 防范非法集资公益知识，重点对区职校和驻区大专院校做好 宣传。（五） 区民政局：负责在本单位、本系统常态化宣传防 范非法集资公益知识，重点对养老机构做好宣传教育。（六） 省银监局 XXXX 办事处：负责组织辖区内各银行金 融机构开展防范非法集资

9、宣传“六进”活动，充分利用营业 网点 LEDLED 字幕、横幅、海报、折页、自身短信平台等方式进 行宣传，有电子显示屏的按要求播放宣传片，并重点针对老年群体开展一次普及防范非法集资的宣传活动。（七） 其他各成员单位：负责在本单位、本系统常态化 宣传防范非法集资公益知识。具有行业主（监）管职能的成 员单位负责向主（监）管行业宣传防范非法集第7页共 9 页资公益知识， 并组织主（监）管行业企业开展常态化公益宣传活动。（八） 各乡（镇）政府：负责组织本辖区防范和打击非 法集资宣传“六进”活动，并在社区、街道、广场、楼宇等 人员密集区悬挂宣传条幅、设置咨询点，采取灵活多样、生 动有效的方式开展宣传。五

10、、工作要求（一）统一思想，提高认识。各乡（镇）政府、各部门 要充分认识当前形势下防控非法集资风险的严峻性和紧迫 性，把防控非法集资风险放到更加重要的位置，切实落实地 方政府主体责任，发挥行业部门优势，充分利用各类宣传方 式，有效扩大社会影响，提高社会公众的法律金融知识和风 险防范意识，从头上遏制非法集资高发蔓延势头。（二）明确重点，创新方式。各乡（镇）政府、各部门要针对投资理财、网络借贷平台、私募基金、农民专业合作 社、房地产、民办教育等重点行业领域，针对农村地区、工 业园区等重点地区，针对虚拟货币、消费返利、养老服务等 重点行为，针对老年人、农民等易受侵害的重点群体，进行 重点宣传。在加大传统媒体宣传力度的同时，要善于运用新 兴媒体交互、即时、快捷的传播优势，拓展网络、微信、移 动客户端等新媒体宣传阵地，推动宣传教育“六进”，提高社会公众识别非法集资的能力和水平，增强公众“理性投资、第8页共 9 页风险自担”的意识。（三）落实责任，加强考核。各部门要建立工作台账， 创新宣传方式，不仅要对本单位、本系统、监管行业人员宣 传到位，还要做好家属亲友的宣传教育工作。各乡（镇）要 做到定人、定时、定量（即社区、镇村有专人负责宣传工作、 宣传标语条幅不少于 5 5 条、集中宣传不少于 4 4 次、宣传覆盖 人群不少于 50%50%），区