防治煤与瓦斯突出管理制度

1、防治煤与瓦斯突出管理制度换行包括有突出预兆矿井） ，安全办公会议要把防突工作作为专门议 题研究。检查防突计划，分析突出动态，完善落实防突措施，解决平 衡防突中人、财、物等问题。2、集团公司由局总工程师每季组织召开一次防突例会。突出矿井总工 程师每月组织召开一次防突例会，平衡解决防突工作存在的问题。3、各矿防突科（队）每月至少召开一次防突例会，研究总结前段工作 的经验教训，制定对策，及时处理存在的问题，安排下一步工作。 第三条齐抓共管各级岗位责任制1、集团公司总经理、矿（处）长，对本单位的防突工作负全面责任。2、总工程师负责组织实施防突计划、防突技术管理和防突措施的贯彻 执行，组织有关部门编制、

2、审批防突计划、工程计划和防突措施，并 组织检查落实情况。3、设计部门在编制突出矿井开拓开采设计时，要考虑防治突出工作的 需要，其巷道布置应符合防突细则第 11 条的规定。4、生产技术部门，在认真执行采掘工作面作业规程的同时，必须严格 督促防突技术措施的贯彻执行，把防突技术措施纳入工作面正规生产 作业工序管理。5、地质部门必须按（ 91）平煤瓦字 1 号文，在采掘工作面开工前，必 须向生产、 施工单位提交详细的地址结构资料，在采掘过 换行程中要 做好地质预报工作，并协助防突部门做好瓦斯地质图等工作，防止误 穿突出煤层和突出危险地带， 还要认真执行细则第 13、14条规定。6、防突部门在总工程师领

3、导下，负责防突的管理、技术指导及防突技 术推广工作，组织编制防突设计和规划， 落实“四位一体 ”的综合防突措 施。7、安全监察部门要严格监督检查防突措施的执行情况。8、通风部门要着重做好在突出煤层中采掘工作面的通风、 防尘、防火、 防瓦斯工作和在突出煤层巷道中更换、维修、回收支架时，应编制防 垮落引发突出的措施。9、机电部门落实机电防爆检查，确保井下电气设备无失爆现象。10、各业务部门要认真执行细则第 12 条规定，把好防突措施的编制、 审批、贯彻、执行和监督检查工作。第四条建立防突调度指挥系统1、突出矿井，必须设置防突调度，配备素质高、责任心强、具有计算 机操作能力的专职人员，配置通讯及计算

4、机网络设备，建立调度管理 制度及岗位责任制及计算机使用管理制度等， 实行 24 小时不间断调度 指挥，及时掌握井下防突动态。2、出现突出预兆的矿井，根据矿井实际应配备防突专人或兼职人员。 在矿井生产过程中发现突出预兆等异常情况时，要及时向瓦斯所调度 汇报。3、矿防突调度工作由防突科负责，经常检查、督促防突调度工作，抓 好调度员教育培训，提高其业务能力及管理水平。4、要抓好防突调度计算机实时监测系统的使用管理，及时处理存在问 题，并每日向瓦斯所调度汇报设备运行情况，严禁随意退出监测状态 进行打字和进行事物性工作。第五条防突调度日报签阅制度1、集团公司由瓦斯所负责，每天编报全公司采掘工作面的防突日

5、报， 公司总经理、总工程师每天签阅批示。2、矿由防突科负责每天编报防突日报， 矿长、总工程师每天签阅批示。3、防突调度员按领导批示意见做好上传下达工作，督促有关单位及时 处理存在问题，并及时反馈处理情况。第六条 换行防突工作计划、总结和报表上报制度1、突出矿井和有突出预兆的矿井，年终必须编报当年防突工作总结和 下一年防突工作计划安排，并于十二月中旬报送瓦斯所，其它单位可 酌情编报。2、突出矿井要编制季、月防突工作计划、总结，填制防突季、月报表 和瓦斯地质交换图，于次月五日前报送瓦斯所。3、重点防突工程，抽放工程及抽放量等，应列入矿生产经营计划进行 考核。第七条其它1、突出矿井在进行新水平、新采

6、区设计时，必须将防突、瓦斯抽放做 为一项重要内容纳入设计。巷道布置、生产布局、采掘衔接、设备选 型必须满足防突细则和瓦斯抽放规范的规定。审查设计时必 须有防突部门参加。组织移交验收新采区时，必须检查验收有关防突 设施、防突工程、瓦斯抽放工程等是否符合细则和集团公司有关 规定；是否符合设计要求，不合格或不符合要求的采区不能投产。2、突出矿井按细则第 8 条编制年、季、月防突计划的基础上，计 划、财务、劳动工资、供应等部门要制定相应的管理制度，确保防治 突出措施按计划实施。3、根据细则第 19 条规定，发生煤与瓦斯突出的矿井，按（ 91） 平煤瓦字第 4 号文件规定内容，填写突出卡片，编制突出调查

7、分析报 告，并附有突出采区采掘工程平面图，标注清楚突出点位置。上述材 料、图纸在发生突出一月内报集团公司瓦斯研究所。第八条瓦斯地质工作1、矿总工程师必须把瓦斯地质工作做为防突工作的重要内容来抓。2、突出矿井煤层分类、分级管理：（1）突出煤层：根据细则第 23、24、28、29、30 条规定可划为： 突出危险区 突出威胁区 换行 无突出危险区（2）非突出煤层： 经预测确认的非突出煤层中开采可不采取防突措施和预测预报工作， 但随着开采深度的加深，应有计划地测试不同标高的瓦斯压力和含量，煤的瓦斯压力放散初速度（?和煤的坚固性系数等进一步检验煤层的突出危险性。 在高瓦斯采掘工作面，煤层瓦斯压力大于 0

8、.74MPa 作业时严格按照 细则 26 条执行，有下面三种情况必须采取防突措施和预测工作。1）有明显动力现象，煤层软分层增厚，煤层层理紊乱，煤的破坏类型 较高（皿一IV）。2）工作面地质条件复杂、构造破碎带，瓦斯异常涌出和采掘应力迭加 的区段。3）工作面煤层瓦斯放散初速度 P>10煤的坚固系数f第九条 四位一 体”综合防突技术措施的管理“四位一体 ”的综合防突措施包括突出危险性预测预报、防突技术措施、 防突措施的效果检验和安全防护措施，当采掘工作面预测为突出危险 工作面时，要认真执行。（一）突出危险性预测预报：1、突出采掘工作面按细则第 35条和 39 条，由矿总工程师根据本 矿和工作

9、面具体情况，选择 12 个预测指标做为突出采掘工作面突出 危险性预测指标。2、各预测指标的临界值由矿总工 换行程师组织防突部门积累资料， 摸索研究本矿某一突出煤层的临界值，在此之前，按细则相应规 定执行。选用超出细则规定的预测指标或改变预测指标的临界值 必须经集团公司总工程师批准。3、采掘工作面进行突出危险性预测的具体操作按细则相应规定执 行，保证预测孔的数量、布孔位置、孔深等符合要求，以保证测值的 准确性。4、测试仪器使用前，应认真检查各部件的完好性，保证仪器的测定精 度。5、测试工必须经专业知识培训，并经考核合格后，报集团公司瓦斯研 究所统一办理 “上岗资格证 ”，做到持证上岗。 同时要保

10、证防突测试人员 的稳定性，不得随意更换人员，并做到每年审查考核。6、在施工队负责预测（效验）或执行防突技术措施时，防突部门必须 派责任心强的人员现场监督执行。7、按（ 96）平煤瓦字 2 号规定，防突采掘工作面开工前，配备 “防突 管理牌板 ”和“防突措施主要管理牌板 ”，并加强管理，如实认真填写各 参数，发挥其应有作用。8、对不认真执行预测（效验）管理制度或不认真执行防突措施者，一 经发现，从重追查处理，矿安监、防突部门要切实负责，做好监督工 作。（二）防突技术措施1、防突技术措施的选择要本着既简单易于现场掌握操作、又能有效制 约突出的原则，由矿总工程师结合本矿及工作面实际选定。2、当预测指

11、标超标或工作面符合细则第 31 条规定时必须认真贯 彻执行已批准的防突技术措施，从钻孔的布置、方位角度、孔深、孔径把好关，一达到措施均匀控制工作面前方及掘进工作面周边煤体 24 米处的要求， 防止不按孔位、 角度乱打等不负责任的做法， 并如实认 真填写 “措施终孔报告单 ”。报矿总程师审批。3、不同的防突技术措施及在不同突出煤层采掘工作面运用时孔数的确 定，要以现场实际测定的排放半径为依据，不得随意确定。矿上在没 有获得新的排放半径前，超前钻孔措施的排放半径按下页表执行。（三）防突技术措施的效果检验1、采掘工作执行防突技术措施后， 必须进行防突技术措施的效果检验， 否则不准生产。2、防突换行4

12、十矿戊 9 10801.05十二矿己 15750.66十二矿己 15 1775 0.75 说明：本表排放半径值均为沿煤层层理方向的半径，在煤层较硬、层 理明显的情况下，其沿垂直煤层层理半径参考（0.50.7） 半径执行3、进入突出采面的所有工作人员必须佩带隔离式自生氧气自救器。4、防突采掘工作面设置压风自救系统的规定：（1）采煤工作面风巷距上出口 2540米设置 12组压风自救袋；距 上出口 100200 米的范围在设一组压风自救袋；机巷放炮撒入处安设 12 组压风自救袋。机风巷安设自救袋的数量分别按工作面最多人数 确定。（ 2 ） 、掘进工作面距掌子头 2540米设置 12组压风自救袋； 距

13、掌子 头 200300 米处，再设 12 组压风自救袋。每处压风自救袋的数量按 工作面人数最多确定。（ 3 ）压风自救袋的安装位置必须是支架完好、无空帮空顶、地点宽敞 的人行道侧。（ 4）必须加强压风自救管理，及时维修移动，保持清洁、完好无损。（ 5）其它要求按细则第 97 条及放炮管理有关规定执行5、采掘工作面远距离放炮规定执行。（ 1）采煤工作面放炮地点原则上为采面下出口机巷往外 50100 米， 工作人员躲炮在机巷压风自救袋处，严禁在工作面内部放炮。2）掘进工作面放炮时，放炮员、瓦检员应在避难室或防突措施批准的放炮处（要有压风自救系统）放炮外，其它人员一律撒到反向风门 以外新鲜风流中。（

14、3）具体放炮撤人距离由矿总工程师组织编制工作面防突措施时拿出 初步意见，报集团公司总工程师批准后，方可执行。（4）其它按细则第 96 条及放炮管理有关规定执行。 第十换行条石门揭煤工作面的防突管理规定1、突出煤层石门揭煤工作面的突出危险性预测必须严格执行细则 第 32、33 和 34 条规定，揭煤前必须布孔探明煤层赋存情况，测定煤 层瓦斯压力和含量。2、石门揭穿突出煤层时， 必须编制专门设计， 其内容及揭煤要求按 细 则第 56、58 和 60 条规定执行，具体揭煤组织措施及技术措施可视 本矿情况制定。3、石门揭煤工作面预测为突出危险工作面时， 必须采取防治突出措施， 经效果检验有效后可用远距

15、离放炮或震动放炮揭穿煤层。具体按细 则第 61、62 条规定执行。4、立井揭穿突出煤层按细则第 63、64和 65条规定执行，并参照 石门揭煤有关规定进行。第十一条防治突出措施及其审批权限的规定1、防突技术措施的选定，各矿总工程师可本着因地制宜、综合治理的 原则，选择一种、二种或更多项措施，公司不做统一规定。但不论选 用哪一种防突措施，都必须执行细则有关规定。2、矿井防治煤与瓦斯突出措施、 计划由矿长、总工程师负责组织编制， 报集团公司总工程师审批。3、石门揭穿突出煤层综合防突措施（包括测压预测、技术措施、组织 措施、安全措施等） ，由矿总工程师组织编制，报集团公司总工程师审 批。4、矿井区域

16、防突措施或采掘工作面防突措施遇有特殊情况时，由矿总 工程师组织审批，报公司总工程师备案。5、采掘工作面常规防突措施，按（ 94）平煤瓦字第 2 号文件要求内容 规范化编写，由矿总工程师组织审批，报公司瓦斯研究所备案。 换行第十二条突出矿井生产采区的改造及接替采区和改扩建采区设 计（一）突出矿井生产采区的改造 生产矿井开采突出煤层的采区，经区域预测划定为具有 “突出危险 ”或 “突出威胁 ”区域时，对采区的巷道布置、 通风系统、 机电设备和安全防 护进行全面的分析研究，按照有关规定做必要的改造，并将其工程资 金列入矿编制的计划。（二）突出矿井突出煤层接替采区和改扩建采区设计1、设计之前，矿防突、

17、地质部门可在矿有关部门的配合下，收集采区 有关地质构造、煤层赋存状况，煤结构破坏类型和瓦斯参数、预测参 数、煤样化验数据等资料，对本采区的突出危险性进行预测。2、经区域预测认定的突出危险采区，其巷道布置必须符合细则第 十一条规定，并必须保证一条专用回风上（下）山（即没有任何机电 设备），保证该采区每个采掘工作面的回风直接进入专用回风上（下） 山，根据细则第 10 条规定，编制突出采区专用设计。集团公司总 工程师审批。3、突出采区煤层的走向长度及回采工作面的长度要考虑一旦发生突出 时的安全隔离，不宜太长。4、在突出采区内：（1）在采区系统没有形成独立的通风系统时，不准 生产。（2）不得跳采布置回

18、采工作面。5、突出煤层中，在一个或相邻的两个采区中，同一煤层的同一阶段， 在集中应力影响范围内，不得布置两个工作面相向采掘。第十三条突出矿井申报鉴定程序的规定1、生产矿井在开采中， 发生一次煤与瓦斯突出， 该矿井必须按 细则 第 5 条规定，被定为突出矿井，发生突出的煤层定为突出煤层，其具 体申请鉴定程序规定如下： 由矿井在发生突出后一个月内向集团公司提交鉴定申请，突出矿井报 告，并附有突出情况书面材料。鉴定报告内容参考细则第 7 条规 定执行，集团公司接到申请鉴定报告后，经公司研究，由瓦斯所负责 办理申请鉴定具体手续，最后按批复的鉴定报告结论执行。 在鉴定报告批复文件下达之前，矿井必须暂时按细则有关规定执 行。2、一旦生产矿井被定为突出矿井：1）发生突出的采区，在没有进行区域划分确